□记者 刘振 通讯员 张汝辉
　　“平房变楼房，小房变大房，危房变新居，农村换新装”，这个农民多年期盼的愿景，通过我县三年来对农村住房建设与危房改造的不断探索和努力，在全县广大农村变成现实。
　　今年，我县在“两房”建设改造方面，交出了一份令群众满意的答卷，并成功荣获全省农村住房建设和危房改造先进集体。荣誉背后是沉甸甸的收获：三年来，全县累计改造农村危房3200余户、33万平方米，完成投资2.3亿元；农房建设23524户、面积约250万平方米，完成投资30亿元。
　　“抓好农房建设和危房改造，是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的有力抓手，是全面建设小康社会的基础工程和造福千家万户的民心工程，抓‘两房’建设就是抓民生改善、就是抓经济发展。”基于这一出发点和落脚点，2009年，我县启动实施了农村住房建设和危房改造工程，在推进社会主义新农村建设进程中探索了一条农民得实惠、发展得空间的路子。
　　全县“两房”工程启动之初，县政府出台了有关文件，成立了工作领导小组，本着县级规划、小城镇规划由省级以上规划设计部门编制、村庄社区规划由市级以上规划设计部门编制的原则，先后聘请了天津大学规划院、山东省鲁建城市规划设计研究院等单位编制完成了城乡总体规划、县域村镇体系规划、小城镇总体规划、农村住房建设与危房改造规划、农房集中建设改造详细规划等5项规划，全县村镇总体规划覆盖率和实施率均达到了100%。在工作实践中，我县坚持尊重民意，规范运作，依法推动，从改造方案、规划设计、评估丈量、拆迁补偿、施工监管等每个环节都实行阳光操作，村民代表全程参与，做到了充分尊重和保证群众的知情权和参与权，赢得了群众的信任和支持。县里还把 “两房”建设工作纳入年度考核，有力地推动了城乡住房保障工作的扎实开展。
　　“在农村住房建设与危房改造中，以城镇化带动农村 “两房”工程有序开展，是我县工作的一大特点，取得了显著效果，使困难群众实现了住有所居、居有所安，安居乐业。”县住建局局长李恩介绍说，具体工作中，我县把 “两房”工程与城中村和棚户区改造相结合，围绕“五年内改造完成城中村，基本消除城区平房”的目标，几年来，先后对20个城中村和15处棚户区实施了拆迁改造，其中整体改造村庄12个，拆迁建筑面积100多万平方米，拆迁住户8000多户。按照集中、就近安置的原则和 “改出一片新居、改出一片景观”的理念，配套建设了水、电、暖、天燃气齐全的安置小区9处，建设安置楼房68.07万平方米，累计有7000多户、3万多人喜迁新居。与小城镇建设相结合，以推进 “一街两区”（一条商贸街、一处休闲居住区、一处民营园区）为突破口，高标准、高质量建设水、电、路、暖等配套完善、宽敞明亮、美观大方的集中住宅小区，引导小城镇驻地附近村庄的农户入区居住，进一步改善居住环境和质量。截止目前，13处乡镇驻地先后建设具有一定规模的住宅小区12处，新建改建商贸街30多公里，建成具有一定规模的民营园区13处，累计投入资金近15亿元。与农村社区建设相结合，大力推进了合村并建工作，将180个行政社区规划为92个社区并居点。在此基础上，我县制定了社区经济发展规划和村庄建设规划，健全完善了社区运转的一整套制度。按照 “两个规划、一套制度”要求，对农房建设标准进行了重新设计，围绕楼房化、标准化，制定社区建设标准，完善配套设施，搞好集中连片建设和整建制改造，加快村庄整合、人口聚合、产业融合步伐。与实施“突破恩城”战略相结合。三年来累计投资1.2亿元，开工建设了镇驻地105国道改貌工程、恩州大街拓宽改造工程、恩高路拆迁改造工程等十六项工程。拆迁总面积22.7万平方，绿化2.28万平方，道路硬化3.72万平方，安装路灯254盏，开工建设商住楼房12.7万平方、住宅楼24万平方，搭建了完整的城市框架,提升了城市承载力，增加了城市气息，通过加快小城镇建设，恩城镇的面貌发生了空前变化。恩州大街成为全省乡镇级商贸示范街；恩城镇成为省级小城镇建设示范镇、城乡统筹样板镇、合村建区样板镇、环境优美典型镇。
　　农村“两房”的建设与改造，使我县在改善民生促进发展实践中取得了新成效。通过迁村并居、村庄整建制改造，农村一户多宅、空壳村、宅基地闲置等现象得到了有效解决，节约出大量的土地用于置换或复垦。三年来，全县共拆迁100多万平方米，增加建设用地60多万平方米；复耕土地1400多亩，置换土地2000多亩。城乡一体化进程实现了新突破。截止目前，县城人口已达10万多人，三年累计新增2万人。小城镇建设进展迅速，先后吸引1500多家、工商业户1万多户进入小城镇创业，30多个城镇驻地村和周边村升级改造融入城镇。