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开放合作的平原模式
——2012年全县重点工作成果述评之三
作者:王怀明

山东通益水产食品市场效果图



  记者 王怀明通讯员 郑卫华 任峰
  2012年,平原用 “开放”的眼光,跳出平原审视平原;以 “合作”的姿态,从容得失赢得发展。
  顺应历史潮流,2012年,新一届县委、县政府牢固树立 “有得有失、合作共赢”的理念,在整合资源中对外开放,在共享共赢中交流合作。
  开放合作,平原把握 “有得有失”规律,整合优势资源;立足 “合作共赢”格局,拓展发展空间;优化 “发展环境”质量,凝聚合作动力。
  树立正确得失观。平原从 “失”处整合优势资源,让合作更有底气。
  当前形势下,开展对外合作,光想着得到什么,不想失去什么,合作是不会成功的。平原树立 “有得有失”理念,正是顺应了合作的利益诉求,彰显了对外开放的气度、合作共赢的追求。
  招商是经济合作,实质是资源与资本的对接。资本总是寻求与土地、人才等资源要素的最佳配置,总是向能给它带来最大利益的地方流动。平原地下没有石油和煤炭,地上无山无水,靠什么来招引重大项目?拿什么去跟外地竞争?
  去年9月底,通益水产食品市场项目开工建设,2年后,项目全部建成达产,华北最大、管理最规范的水产市场将在平原崛起。来平原之前,江北多个地方都拿出诱人条件争抢通益,不靠海、不沿江的内陆县——平原,又是靠什么引来了沪闽水产 “大鳄”?
  “我们选择平原,原因很多,最重要的一条就是看重了济铁铁道物流中心这个 ‘旱码头’。”项目负责人黄益通说。其实,近年来,三益钢材城项目、史丹利复合肥项目、农产品物流园项目,这些项目都奔着 “平原铁路”而来的。
  这些合作证明一个道理:只要我们放大现有资源优势,挖掘区域资源潜力,满足客商战略发展条件,我们一样能在重大项目合作中,赢得先机,笑到最后。
  去年10月底,联化一期建成试产,一年时间,再造了20个 “老永恒”。在这场合作中,平原失去的是永恒化工公司的“光气生产资质”,得到的是一个立县企业。用沉睡的生产资质,叩开合作之门。去年,平原拿出县酒精厂医用酒精、县制药厂精神药品等生产资质,成功携手上海医药等集团、名企。
  “当前,在招商博奕中,最考验领导干部勇气与智慧的,就在于会不会把握 ‘有得有失’的灵活原则、能不能解除 ‘患得患失’的思想禁锢,敢不敢争取 ‘小失大得’的最好结果。”县委书记、县人大常委会主任马善军说。
  合作,必须以对方存在为自己存在的前提,先讲失去什么,后讲得到什么。2012年,平原以 “有得有失”为标尺,重新整合技术、人力、人文环境等优势资源,聚合开放合作的正能量,在更宽领域、更高层次推进对外合作。
  2012年,平原拓展基础资源,全力打造低成本的合作平台。投资8200万元,实施了北二环、东三环北延等道路及水、电、气等基础设施建设;编制平原幸福大道沿线发展规划,与浙江万邦集团、荷兰王氏集团合作,加快开发区规划建设步伐;与北京东方高圣集团合作,引入BT等先进模式,助推城市基础设施建设。
  平原还对照对外合作 “生产要素表”,整合人力、土地、企业、金融和政策等资源,举办“万人集中招聘会” 活动,开展 “土地挖潜增效年”活动,推进政银企合作和企业上市,发挥政策效应。资源聚合,使平原对外合作更有底牌、有底气、有底蕴。
  树立正确共赢观。平原从 “得”处拓展发展空间,为合作铺平道路。
  2012年,平原对外资源资本合作、借脑借智合作双线交织,循环经济合作、铁道物流合作两路并行。纵观这些合作,我们失去的是:闲置的产业资源、沉睡的生产资质;得到的是:改变平原经济版图的大企业,转变平原工业格局的好项目。
  2012年,平原经济转调 “路线图”上,有两条道路分外明朗、越走越宽。一是依托 《循环经济发展规划》发展成长型的高新技术企业。二是依托铁路物流发展壮大传统产业。走实两条路,本身就是两次大手笔的合作实践,前方通向平原更广阔的发展空间。
  2012年,我县聘请参与制定全国循环经济‘十二五’规划的专家,编制完成了平原循环经济发展规划。发展循环经济,平原与国家战略实现同频共振、无缝对接。去年,遵循循环经济发展现念,平原成功引进了绿能再生资源回收利用、金地恒新能源、黄淮海平原秸秆综合利用等一批大项目、好项目。
  “经过一年的探索,平原循环经济发展的道路更加清晰,相关产业、支撑项目更加明确,发展循环经济,我们有了 《规划》这本 ‘百科全书’,对外合作实现了 ‘按图索骥’”。县委副书记、县长王洪霞说。
  将铁路运输闲置资源,变成平原对外合作的优势资源,是持久的合作坚持,促成了这场资源角色的转变。2010年,济南铁路局平原物流园落户平原;2012年6月,物流园与中铁集装箱公司合作,开通集装箱业务;2012年下半年,成功引进济南铁路局平原物流基地项目。
(下转三版)
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【第 A1 版:新闻】
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