城管执法工作是一项纷繁复杂、艰苦细致的工作。近年来,县城管执法局开拓工作思路,创新执法模式,在“细”字上做文章,在“实”字上下功夫,积极探索执法模式,走出了一条具有平原特色的城管执法发展之路。
县城管执法局主动与相关职能部门建立信息互通、工作协作机制,成立了城警大队,和公安机关密切配合,加强城管执法的法律强制性,弥补城管执法中在强制措施上的软肋。为了保证执法队员严格按法律程序办事儿,规范执法过程,精细案卷制作,该局独创了法规科和执法大队联合执法,由法规科监督执法程序,统一制作执法案卷,使执法、监督、检查三位一体,坚持把完善执法程序、规范执法行为作为依法行政工作的首要问题来抓,制定了《城市管理行政执法人员行为规范》等30多项规章制度,探索形成了包括立案、调查、取证、审核、决定、执行等各个环节、贯穿城管执法全过程的执法程序和准则。开展以落实文明执法为主要内容的“创城管执法品牌、树文明执法形象”活动,使整个执法队伍的思想作风、组织纪律、执法水平和队容队纪等各方面都有了较大提高。
抓班子建设强根基。该局不断完善各种规章制度,做到以制度推进素质提升、以制度推进工作开展。一是建立周一晨训和周五下午集中学习,每季度考核检查的考核考试制度,切实加强全局干部职工与时俱进的知识储备,提高干部职工的创新意识和创新能力。二是建立领导抓党建责任机制。按照“当好领导、带好班子、建好队伍、干好工作、树好形象”要求,建立“一把手”抓党建工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制;发挥领导干部"四带头"作用。即:带头创建"学习型"机关。领导干部带头学业务、学法律,带头讲党课和法制课,不断提高领导能力;带头遵守规章制度。要求队员不做的,领导干部首先不做,要求队员做到的,领导干部要首先做到,树立务实的工作作风;带头树立城管执法形象。领导干部带头严格履行执法程序,遵守执法纪律,带头树立文明执法新形象;带头深入一线。在重大执法任务面前,领导干部靠前指挥,既当指挥员,又当战斗员,勇于承担重任。三是健全机关党建工作机制。对原有制度进行梳理,对不合时宜的制度进行修定,将工作中的好经验、好做法,以制度的形式确定下来,制定了《信访工作制度》、《五条禁令》、《百分考核办法》、《督察办法》等32项制度,为做好工作提供了制度保障;建立党纪和执法督察机制。成立了督察科,对全体党员及城管执法人员进行党风党纪和执法监督,发现问题及时查处、坚决纠正、彻底解决。
体制机制的不断健全,队伍作风的不断改善,组织建设的不断加强,队员责任的不断细化,大大减少了城市管理的流动性和盲目性,从根本上实现了由粗放管理到精确管理的转变。