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构筑民生水利格局谱写人水和谐华章
  水是生命之源,水是生产之要,水是生态之基。
  助社会发展,解民生之忧。2008年以来,平原县水务局在县委、县政府的坚强领导下,立足本职,改善民生,把解决涉及群众切身利益的水利问题作为最终出发点和落脚点,让广大人民群众共享水利发展成果,为我县经济社会又好又快发展写了浓墨重彩的一笔。
  五年间,我县城乡群众喝上健康水;五年间,全县8.8万亩农田用上了 “田间自来水”;五年间,县乡骨干河道全部治理,消除了洪水威胁……从饮水困难到饮水安全,从人民的所思所想到群众的生命财产安全,民生改善的背后,是以人为本、执政为民理念在水利事业上的生动体现,是治水思路的不断丰富与完善。
□崔巍王寿海岳丽相子瑞
——平原县水务局科学发展探秘
  “水兴则百业兴。通过以加快民生水利发展为主线,建立保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局,为加快建设幸福平原做出最大贡献。”水务局局长赵英勇是这么说的,也是这么做的。近年来,县水务局以民生水利发展为突破口,大兴水利建设,不仅为全县城乡统筹发展提供了良好的水利支撑和保障,还推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利的重大转变。
防洪减灾体系日臻完善
  自2008年以来,平原县水务局先后投资6000多万元,对笃马河、平武河、马碱竖河等10余条主要干流河道进行了高标准综合治理,为全县抗旱调水、农业丰收、粮食实现 “十连增”做出了突出贡献。特别是在2010年、2012年,我县两次遭遇特大暴雨,2011年遭遇特大干旱的危急时刻,全县主要干流河道经受住了考验,发挥了重大作用,确保了大灾之年大丰收,从而实现了 “旱能浇、涝能排”,为全县农业的持续快速发展做出了积极的贡献。
  工作中,平原县水务局按照“治理一条,管理一条”的总体思路,在河道管理工作实践中,积极打造并推出了“协议管理”模式,有效地破解了长期以来河道工程管理难题。自2009年实施以来,收到了良好的效果。市县领导给予好评,水利专家给予肯定。2011年全市水利工程管理工作会议在我县召开,其两种“管理模式”作为成功经验在全市进行推广。
饮水安全工程全省前列
  自2008年实施饮水安全工程以来,平原县水务局坚持以相家河水库为优质水源,实现了人饮供水、工业供水相互兼容;坚持以城区、恩城、张官店三大水厂为依托,实现了环状供水管网全县覆盖;坚持饮水安全供水工程的拓展和延伸,加快了城乡供水一体化进程。
  今年我县被市里列为整建制解决饮水安全县,为坚决完成任务,打好人饮安全攻坚战,县委、县政府高度重视饮水安全工作,成立了由县长为组长的饮水安全领导小组,并多次召开调度会议,明确了目标,落实了责任。县水务局加大宣传力度,解决筹资难题,在工程施工中坚持五统一,即统一工程招标、统一规划、统一管材、统一组织、统一管理,在全县掀起了饮水安全工程建设高潮。
  载止目前,人饮安全工程主管网已全部完成,村内管网进入扫尾阶段。近期,46万城乡人民将全部喝上了安全、卫生的自来水,从而整建制解决了全县的饮水安全问题,提前一年完成市委、市政府下达的任务目标。饮水安全工程为提高农民生活质量,保障群众身体健康,促进新农村建设做出了积极的贡献,打造了全省农村饮水安全工作亮点。
现代农业项目领跑全国
  平原县水务局自2010年实施现代农业项目以来,一年一大步,一年一个新台阶。该项目的总投资9690万元,规划2010-2012年建设高效节水灌溉面积13.32万亩。三年项目全部完成后,项目区农民每年可增收节支3255万元,到2014年底总收益将超过1亿元。截止目前,已完成两期建设任务,完成投资6530万元,新建泵站23座,铺设管道577公里,建成高效节水灌溉面积8.8万亩,让农民用上了田间“自来水”。
  为实现助农增收目标,县水务局以 “干就干精品,争就争第一”为工作理念,在坚持优化管线设计、高标准建设的同时,积极开展科研攻关,自主研发了分体式给水栓,科学采用了变频恒压、射频卡表等11项新技术。在2010年至2011年度现代农业产业项目建设管理的实践中,成功创造和精心打造了 “平原模式”,即: “一泵一网两表两卡一带”的工程建设模式和 “中心+联合会+协会”的管理模式。这一模式受到国家、省、市县领导的高度评价和群众的一致赞誉。该项目在全省验收和绩效考评中连续两年夺得第一名;去年3月25日,全省沿黄地区管道化灌溉现场会在我县召开,向全省推广了这一模式;9月5日,水利部 《农田水利基本建设简报》第16期将 “平原模式”推向全国,成为国家级亮点。
水资源管理成效显著
  平原县水务局按照上级文件精神和要求,紧密结合全县水资源管理工作实际,实施最严格的水资源管理制度,严格了三条红线(用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污)管理,相继出台了一系列加强水资源管理的政策和规定,进一步落实水资源论证、取水许可、用水总量控制和累进加价四项制度。
  在加强水资源信息建设方面,投资300多万元购置了设备,在全市率先对重点工业企业取水安装了地下水远程监控系统;在水资源论证方面,对全县境内20余个新建、改建、扩建项目全部进行了水资源论证;在水利规费征收方面,组织四个收费小组奔赴400多个取用水单位,实行执法、服务、收费一条龙管理,做到了任务与时间的同步;严格取水许可证审批,办理换证、发证100多家;严厉打击非法凿井、违法取水行为,查处案件10余起,依法追缴水资源费近20万元,维护了全县水资源管理的良好秩序,走在了全市的前列。全市水资源管理工作会议多次在平原召开,对我县进行了隆重表彰,水利部、省水利厅专家多次来我县,对我县节水型社会建设所取得的成效给予了高度评价。
水利实体经济蓬勃发展
  为加快水利发展,平原县水务局依据行业优势,结合水利特点,坚持大力发展水利经济,从而为水利跨越发展提供保障。
  自2008年以来,先后成立了 “涵宇工程公司”、“宇恒水泥制品有限公司”、 “兴水工程监理公司”和 “华兴工程检测公司”,行业优势凸显、产业地位增强,经济效益、社会效益逐年提高。在水利经济发展中,县水务局还大力实施 “科技兴水”战略,打造了 “工程带科研、项目促产业”的全新理念,在小农水和饮水安全等重点工程建设中,先后获得了5项国家专利,6项省级成果,推广新技术、新材料、新设备20余项,在省级以上专刊发表论文30多篇。2011年,又成功吸引外地两家企业来我县投资建厂,解决就业100多人,增加税收300多万元。
水务机关工作蒸蒸日上
  近年来,平原县水务局加大机关工作力度,出台了 《中层干部责任追究办法》等一系列制度,开展了“读好书、写心得”等文化建设活动,实施了 “人才兴水”战略,加强了督导考核工作,使得全局上下一派生机、一片和谐,形势大好。
  多年来,该局党委团结拼搏、率先垂范,紧紧围绕水利发展大局,充分发挥领导核心作用,想水利发展之想,急水利发展所急,积极带领全局干部职工全力以赴干实事、干大事、干好事,使水利地位空前提高,水利实力空前增强,水利形象空前提升。
  多年来,该局干部职工爱岗敬业、无私奉献,把水利当成家呵护有加,把奉献当作光荣争先恐后,不论是企业实体、机关、段所,还是水库、水厂、都充分发挥了自己的职能,取得了有目共睹的成绩。
  多年来,该局上下弘扬正气,传承美德,坚持以德治局、以孝服人、以情感人,形成了团结和谐的大好局面;坚持积极开展精神文明建设和创先争优活动,增强了全局的向心力和凝聚力,营造了团结和谐的良好氛围。多年来,该局先后获得省级文明单位、全省防汛工作先进单位、全县 “争先创优先进单位”、“政风行风建设工作先进单位”等多项荣誉称号。
  成功的喜悦,背后是艰辛的汗水;收获的金秋,几经风霜雨雪的砥砺。团结务实的平原水务人,就像是轮回的四季,既有春的播种,又有夏的付出,既有秋的收获,也有冬的储藏。党的十八大即将胜利召开,相信平原水务人,也将会一如既往,在县委、县政府的正确领导下,科学发展,跨越前行,为建设经济繁荣、社会和谐、可持续发展的幸福平原交一份满意合格的答卷!
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【第 A3 版:水务局特刊】
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