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推进土地经营权流转 提升规模化经营水平
我县“流动”的土地鼓起农民“钱袋子”
作者:张崇熙
  本报讯 (记者 张崇熙 通讯员 王志军 相振 门丙涛)
8月15日,桃园街道办事处烟73酿酒葡萄种植合作社的葡萄种植基地,一串串葡萄上闪着晶莹的水珠,娇艳欲滴,让人忍不住流口水。 “今年雨水好,葡萄长势不错,再过几天就能收获,估计每亩能收八九千斤左右。”合作社理事长吕宝洪信心满怀地说。
  平原县烟73酿酒葡萄种植合作社成立于2009年,该合作社主要种植酿酒葡萄,种植过程实现了 “统一供种、统一施肥、统一用药、统一管理、统一销售”五个统一,并与天津王朝、烟台维奥、高密维龙、阳谷海顿、德州奥德曼等国内知名红酒企业建立了长期合作关系。经过几年的发展,合作社已经在桃园街道办事处、前曹镇、王庙镇等4个乡镇30多个村庄发展葡萄养殖面积1500多亩,年产优质酿酒葡萄6000吨,发展种植户180多户,带动农民增收近万元。
  我县是传统的农业大县,一块块绿意葱葱的田地承载着农民美好的生活希冀。随着经济社会的不断进步,一家一户分散种植的农业模式已经远远不能适应现代农业发展需求。 “农业要有效益,要现代化,必须结合市场,必须在土地上有资金、技术的注入。农业结构怎么调,关键是土地使用权的调整。”县农业局局长曲学文说。
  关于土地流转的好处,我们可以算这样一笔账:对农户来说,土地流转后可以收取相应的流转费用,更可以离开土地外出打工或从事经营性事业,实现致富增收;对企业、合作社或种养大户来说,通过土地规模化经营,可以建立农产品生产基地,进行标准化生产,统一种植品种、田间管理、技术指导、产品销售等,实现现代农业化的规模效益;对于政府来说,土地集中管理,既有利于农业科技的普及和推广,也有利于实现农产品质量和安全监管。也就是说,它实现了农户、企业或合作社、政府等三方的共赢。
  前曹镇益民土地托管合作社是全省第一批农民专业合作社省级示范社。近年来,该社采用全程托管、菜单式托管、农田承租等“三种土地托管模式”,为农户提供种植、管理、收获、土地流转等多项服务。通过托管服务,既实现了土地种植的规模化,又把农民从土地中解放出来,增加了农民收入,更加快了该镇现代农业的发展步伐。目前,合作社托管土地达4万余亩,有效带动了农业增效、农民增收。
  土地流转把小块土地汇集成农业生产基地,为现代农业腾飞奠定了基础。为让土地 “流动”起来,我县按照 “依法、自愿、有偿、规范”的原则,积极探索农村土地流转新模式,通过加强政策扶持、业务指导、建立服务组织、规范流转市场等措施,推动农村土地通过入股、转包、出租等方式实现流转。制定出台 《关于加快土地流转工作的意见》,明确了土地使用权流转的原则、范围、条件、形式和具体操作程序,确保了转出户的土地收益,建立了土地流转工作体系,有效地保证了土地流转工作的健康有序开展;健全农村土地承包管理档案,对全县所有农户承包土地情况,包括农户土地承包情况、家庭成员情况、承包年限、承包上市等全部进行登记造册,为稳定土地承包关系,开展土地流转工作打下了基础。同时,在各乡镇建立土地流转中心,实现土地流转的挂牌运营,为农户流转土地搭建了一个信息平台,有效推进了土地流转进程。截至目前,全县累计流转面积已达16.2万亩,占全县耕地面积的20.77%,带动产生各类农民专业合作社611家,实现农民增收1000余元。
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【第 A2 版:要闻·综合】
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