▲边临镇西于架村党建公园鸟瞰
▲德轩党建共同体所建大棚一景
2023年2月15日,山东省德州市陵城区边临镇德轩党建共同体大棚草莓采摘区内游客络绎不绝,人们一边享受采摘带来的乐趣,一边对草莓的甜美赞不绝口。“德轩党建共同体成立后,三个村一起抱团发展,成立了合作联社,大棚种植规模扩大了,村里致富产业更多了,村民的钱包也更鼓了! ”陵城区边临镇西于架村村民于文才满心欢喜地说。
边临镇德轩党建共同体成立于2020年4月,由西于架、东于架、郭庄三个村的党支部组成,共有党员56名。西于架村是集体经济强村,东于架村、郭庄村是普通村,德轩党建共同体成立以后,在西于架村带领下,各村资源得到有效利用,集体收入不断增长,蹚出了一条党建带社建、村社共建,社富带民富、村民共富,强村与富民“双赢”、集体与群众“齐受益”的乡村振兴新路径。2022年,西于架村集体收入超50万元,东于架村、郭庄村集体收入较2019年增加20万元,三个村的村民户均收入达10万元,展现出了蓬勃的共同富裕姿态。西于架村先后荣获山东省“省级文明村”“森林村居”“乡村振兴优秀案例提名”等荣誉。
党建引领
变“各自为政”为“携手并进”
于文才今年73岁,他和老伴儿把自家的4亩2分地加入到西于架村的土地合作社,一亩每年分红1000元左右。于文才又到村里的蔬菜大棚打工,一年工资2.6万元;加上4亩多地的收入,一年挣3万多元。谈起生活变化,于文才打心里感谢村党支部。
从2017年开始,西于架村党支部在上级号召下领办土地合作社,全村960亩耕地,有73户村民带204亩地入社。合作社规定第一次分红是农户的保底收入,每亩700元;剩余的再进行第二次分红,按“三三四”的比例,30%给群众分红、30%交村集体、40%给合作社。合作社制定了“传统粮食种植保本、发展特色种植创收”的经营思路,拿出一部分地搞大棚,种植瓜果、蔬菜。2018年一算账,农户一亩地年收入820元。“加入合作社,收益可观还省劲儿! ”尝到甜头的村民纷纷把更多耕地加入到土地合作社中去,并带动其他村民参与。
到2022年,西于架全村960亩耕地都入了合作社,集体年收入达到了50万元。而在这样的情况下,合作社的经营能力仍有富余,于是,又流转了相邻的东于架、郭庄两个村的560亩土地。
看到西于架村集体年收入达50万元,又给村里修路、又给村民发福利,集体收入薄弱的东于架村、郭庄村很是羡慕,有意和西于架村一起致富。实际上,郭庄村也有村民发展大棚蔬菜,但是与西于架村“各自为政”,互不交流。同时,两村因为种植蔬菜种类相同,导致在大棚菜集中上市时互相拉低价格,议价主动权被收购商控制。到2019年,两个村已发展到近百个大棚,但由于缺少土地,规模难再扩大。而位于西于架村、郭庄村之间的东于架村有着良好的土地资源,却缺乏产业,发展缓慢。
边临镇党委、政府了解情况后,认为要想实现产业提质增效,急需一个带头人抓总,制定统一的管理和运行机制,将三个村优势资源整合,推动其抱团发展。因此,德轩党建共同体应运而生。
德轩党建共同体由镇机关干部担任党总支书记,管区书记任副书记,三个村的村党支部书记和党员村干部任委员;下设市场推广、技术服务、资源保障、党群服务4个工作专班,制定议事协调、分工负责、集中办公、协调联动等7项运行制度;重大事宜由党总支共同商议,各党支部、专班分工落实,推动实现活动共办、党员共管、事务共商、抱团发展。
在新大棚建设过程中,突遇大雨,大棚积水严重,工程搁置。为确保工程按期完成,具有建棚经验的西于架村党支部书记黄云州提议,现场召开联席会议,共同商讨排水措施;办法敲定后,共同体组织各村建棚农户集合,根据统一指挥,共同完成排水任务,确保了工程按时保质完成,实现了从“自家事自家办”变为“大家事一起办”。借助党组织的号召力,共同体充分发动群众力量实现了各村间互帮互助,目前已成功带动农户新建大棚20座。
科学规划
变“个体成长”为“产业振兴”
2月16日一早,西于架村村民黄书岩走进果园,仔细观察着一棵棵果树的生长情况。“入春了,果树很快就要冒芽了。 2023年是这些果树结果的第二年,得多爱护着点。 ”黄书岩介绍。现在果园中有苹果树、桃树、樱桃树、杏树、梨树等多种果树,都是德轩党建共同体引进的优秀品种。“果树不像庄稼,种下去得几年后才能有经济效益。以前都怕亏本,没人敢种。现在好了,共同体给保底,我们就有底气了! ”黄书岩由衷地说。
据了解,德轩党建共同体根据三个村子的优势与特点,合理规划生产资源,提升农产品质量水平,促进扩产升级。三个村通过产业联建,实现了融合发展,规划建设了边临镇德轩现代农业产业园,紧邻324省道和德州东外环,占地面积2000亩;大力发展种苗繁育、设施蔬菜、大田蔬菜“三大基础产业”和蔬菜加工业、休闲观光“两大延伸产业”;目前,已建成高标准智能温室1.5万平方米,新建高标准冬暖式大棚300余座。党建共同体的大棚蔬果种植成为边临镇的农业特色产业,以“汇德楚轩”为品牌的瓜果蔬菜产品成为边临镇的名片。
为解决农户发展产业融资难问题,边临镇政府投资200万元建设10座大棚,以先租赁后回购的方式提供给有意愿创业的农户,两年后农户可进行大棚回购,提高了农户创业积极性;统一技术服务,与寿光农业技术公司合作,采取托管和半托管的方式,解决种植技术问题;统一市场推广,将西红柿、辣椒、西瓜等5个产品集中申报无公害农产品认证,打造区域共用品牌,向京津冀地区推广;统一基础配套,完善路、水、电、网等基础设施,因地制宜发展乡村旅游业;建设采摘乐园、精品民宿、水上世界、森林迷宫等10余处休闲娱乐项目,年均接待游客5万人次。
2021年,德轩党建共同体三个村集体经济收入全部超过20万元,并带动周边13个村集体经济收入突破10万元。2022年12月21日,“醉乡村·西于架”被评为国家2A级景区及德州市中小学研学基地。
以点带面
变“一枝独秀”为“百花齐放”
“多亏了党建共同体,我又能通过劳动养活自己了。 ”东于架村56岁的村民于光荣笑着说。
几年前,于光荣因股骨头坏死导致腿部残疾,失去了劳动能力,不幸致贫。东于架村党支部书记了解情况后,介绍他到村蔬菜基地负责蔬菜打包工作,每个月有1000多元的固定收入。据介绍,像于光荣这样在德轩党建共同体企业中工作的残疾人有11名。2020年,陵城区残联为德轩党建共同体授牌“残疾人就业基地”。
“成立党建共同体,充分整合了乡村与土地资源,有利于打造美丽宜居的乡村,让每个村民都能从中受益。 ”黄云州介绍。目前共同体企业已为500余名困难群众解决了就业问题。完善基础设施,改善人居环境。 2018年,西于架与东于架两村共同投资45万元,把连接两村的2200米主干道硬化成水泥路面。2020年,德轩党建共同体在西于架村建设了党群服务中心,镇上选派5名机关干部下沉办公,实现群众急难愁盼“一窗受理、全科服务”,打通服务群众“最后一公里”;配套建设党建共同体办公室、新时代文明实践站、党建公园、百姓大舞台等民生工程,定期开展百姓宣讲、党员培训、志愿服务、技术培训指导等活动,让发展成果惠及每一名群众。同时,东于架村和郭庄村由于有了集体收入,发展公益事业也有了资金,纷纷硬化了街道、胡同,并安装了路灯、修建了小广场、设置了健身器材。
“通过组建党建共同体,三个村实现了‘村集体+合作社+农户+企业’的发展模式,形成了高速发展、多方共赢的良好局面。我们将继续完善这一模式,在边临镇打造可复制、可供其他地区借鉴的典型范例。 ”边临镇党委书记付宗峰表示。
(稿件原载于2023年2月20日《中国城市报》17版)