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山那边是海
(报告文学)
作者:完

  □韩春山/文


  我努力着,想用碎片拼贴出一种美丽


  ——题记


10.
  问:“刘向前村有省定贫困户几户? ”
  答:7户。
  问:“都叫什么名字? ”
  答:刘书君、杨运江、李保安、杜良玉、李兰英、刘兆德、刘兆国。
  问:“杜良玉多大年龄? ”
  答:61岁。
  问:“家有几亩地? ”
  答:“有6.7亩地。 ”
  问:“是自己种还是包出去种? ”
  答:“自己种。 ”
  问:“家人有没有病? ”
  答:“有。 ”
  问:“什么病? ”
  答:“高血压慢性病。 ”
  问:“残疾几级? ”
  答:“杜良玉家属康春英有残疾,10月份刚评定的智力二级。 ”
  问:“领的都是啥钱? ”
  答:“杜良玉是低保,家属康春英有残疾护理补贴,另外还有扶贫项目分红。 ”
  ……
  我第二次走进神头扶贫办公室时,看到马建与许思忠两人正一问一答。他们没有发现我,我也没去打扰他们,然后推开了任秀霞的办公室。
  任秀霞正在与华震书记通电话。
  放下电话,任秀霞告诉我,是有关扶贫项目承包费的问题。“一个扶贫项目承包商,今年应缴纳扶贫受益金17万多元,催要了多次,始终收不上来。华书记来电话要求拿出一个方案来解决这个问题。”任秀霞说。接着她告诉我,项目管理有一定难度。像这个扶贫大棚项目,国家扶持资金146万,承包商投资60多万。承包商还承包了镇上2000多亩林地,今年由于受疫情影响,林地的树苗一棵也没卖出去。为承包费的事,通知本人开会,人家只派来个会计。后来打电话不接,发微信不回了。华书记的意见,镇上要收回来自己管理。这样下去,贫困户年底分不到钱怎么行!
  说到这里,任秀霞皱起了眉头。
  我问起进门时看到许思忠他们答题的情景,任秀霞说,许思忠负责帮扶刘向前村的7个贫困户,他经常以这种方式强记贫困户的信息,这也是对全镇帮扶干部的基本功要求。我们就是以这种方式,不定期地抽查帮扶干部掌握贫困户情况的熟练程度。我们还以电话的方式查访贫困户,看看帮扶干部的到位情况,相互之间回答的问题是否相符,贫困户对帮扶干部熟识程度等。
  第二次采访任秀霞,是基于我看到的10月10日德州晚报上的一则关于“全市社会大救助工作联席会议第一次(扩大)会议召开”的消息。
  深度融合社会救助、社会保险、社会福利政策,在实现基础数据大整合、信息分析大数据、困难群众大覆盖的基础上,逐步对救助政策进行整合融合、有效衔接,建立“两不愁、三保障”的系统自动研判机制,全面梳理18个救助职能部门的41项政策,将保险和福利政策按照自愿原则纳入社会大救助综合服务新平台,全部进行流程再造,打通政府与社会救助资源共享通道。最终实现构建解决相对贫困长效机制的目标。目前,全市利用综合服务新平台办理低保、特困、临时救助等业务1785项……
  说明我的问题后,任秀霞说:“纵观整个扶贫工作五年来全过程,就国家层面来说,具体的方针政策都是在逐步完善起来。到了基层这一块,需要政府部门统筹协调,乡镇扶贫站不是政策落实部门,它只是起到一个协调作用,这里面存在工作疏漏也是难免的。市社会大救助平台的建立,也是基于这方面的考量。乡镇基层五年来扶贫工作成果,为建立社会大救助平台奠定了基础。有了社会大数据平台,让基层的扶贫工作会更加流畅。 ”
  谈起今后的扶贫工作,任秀霞告诉我,即使建起社会大救助平台,扶贫工作也不是一劳永逸的事。全国脱贫攻坚工作验收完成,并不意味着扶贫工作的终点,扶贫工作时效性强,并且随着社会发展,会出现一些新的情况。对贫困户的动态管理也要与时俱进,使之更科学、更时效,这是我们下一步扶贫工作的重点。
  不经意间,谈起了任秀霞的个人生活,她说,从参加工作就一头扎进乡镇,由于受空间和时间两方面的制约,使她对家庭的投入太少,欠家人太多。亲戚朋友也多有疏远。“平时的应酬我基本上参加不了。不是不想,是真的没时间。婆婆前段时间住院,正值扶贫工作最忙碌的时候,我把婆婆送进医院,直到一个多星期后出院,这期间没能抽出时间去看一眼。 ”说到这里,任秀霞竟低下了头。
  空气仿佛凝固了,我不想打破这种宁静,我觉得此时的任秀霞内心一定是波澜壮阔的。
  平跟方口皮鞋,一身藏蓝色职业装,一头不算长的黑发在脑后束成一绺。在她的身上,完全看不到现代女性的零零碎碎。这种装束上的简洁很像她的语言。“如果有时间,我真想去看大海,看天海一色得壮阔,看潮起潮落得生机,看海上生明月得静美……”
  抬起头来的任秀霞,潮湿的眼睛更加明亮。看到我有些诧异地望着她,接着又补上一句:“如果有时间,我还想加入作协。 ”“脱贫攻坚最难的工作已经过去了,以后会有很多时间。”我说。
  她笑笑,感觉刚才有些失态,面容恢复了平静。说:是呀,乡镇工作二十年来,每一次面对新任务就像面对一座山,扶贫工作是山的高峰。现在我们已经越过了山峰,接下来的工作可以从容面对了。
  望着任秀霞微笑着向我招手挥别的身影,我想,她在没有去看大海之前,心中的大海已经找到了,这让我感到欣慰。
  走出扶贫办门口时,发现李德宝正发动汽车,见到我摇下玻璃说,他要到前屯贫困户张高福家中看看,我看时间尚早,就坐上了他的车一同前往。
  现年72岁的张高福,儿子因脑出血,卧床12年后离世,儿媳在丈夫得病后第二年,丢下4岁的女儿离开了这个家。十几年来,张高福老两口在细心照料着儿子的同时,把孙女供养到去年高中毕业。
  张高福家的墙上,挂着一张黄色的表格,表格中载有贫困户家庭情况、帮扶人信息、收入明细三大块。明细里列出了这个三口之家去年一年的收入情况。其中土地收入4500元,扶贫项目分红7688.4元,养老金2922元,农业补贴375元,学生生活补贴3000元,总计18485.4元,人均6161.8元。帮扶人信息栏里有李德宝的名字和手机号。而在表格的下方还悬挂了一块“国家基本公共卫生服务家庭医生签约公示牌”,上面有签约医生姓名、指导医生姓名及联系电话等14项服务内容。
  谈起现在的生活,张高福觉得自己很快乐。家里养了两只羊,平时没事,就和老伴一起给羊拔些草。
  我发现,张高福家的小院被蓝色的铁皮瓦隔开了两部分。他的羊栏在院子的南半部分,屋前的另一半则很洁净。
  走出大门时,张高福拉着李德宝的手说:“我提的那件事你考虑好了吗? ”
  李德宝冲我笑笑,然后对张高福说:“我还没和儿子商量呢,等商量好了给你个话。 ”
  在回来的车上,李德宝和我说,张高福在听说他有个二十几岁的儿子时,也不问其他,非要给他儿子说媳妇。张高福说:“你人很好,儿子也一定很好。 ”
  “老人一片热心,我不能拒绝。我儿子还上学呢。不过,挺暖人的。 ”李德福说到这,冲我笑笑。
  从前屯出来后,李德宝绕道带我去了汉墓群旅游风景区。他说,扶贫政策让村民们富起来,村里人也开始注重养生、娱乐了,前不久刚开通的观光小火车,就吸引了不少附近的老人孩子来玩。
  秋天里,汉墓群里的法桐、白蜡等树的叶子正呈现出缤纷的色彩,再加上地势北高南低的起伏,站在林子南端放眼望去,小火车从林子深处沿着弯曲的轨道俯冲而来,满载着车厢里的一张张欢快的笑脸,随即又奔向田野而去。轨道两侧的芦花在太阳照射下摇曳出一道道金光,多彩的树叶时不时地擦着它们的边际落入地上的干草丛里。
11.
在一个下午,我走进了陵城区扶贫办副主任刘涛办公室。
  2019年度全市扶贫工作年终考核,陵城区以最后一名的形象出现在公众视野。这样的成绩,让全区上下,倍感压力。为加强力量,区委决定副区长刘凤霞兼任扶贫办主任,糜镇常务副镇长刘涛为扶贫办副主任,主持扶贫办日常工作。2月28号,临危受命的刘涛,从315省道疫情卡点上风尘仆仆地赶到区扶贫办上任。
  刘涛告诉我,在之前,作为糜镇班子成员,他包的有管区,有扶贫户。对扶贫工作来说,那只是一个点,一个面,很不系统,过去对扶贫的重视程度没有现在这么高。
  他说,记得刚上任那会儿,如履薄冰。在之前上级的几轮检查,暴露出扶贫工作好多问题,全区扶贫工作一直处于被动状态。他自己对扶贫工作也不真懂,大多是现学,工作起来常常蒙头转向。但他很快适应了这份工作,上任后他提出全区扶贫工作自查评估的工作思路,给出一定的时间找问题整改。这样,在持续了两个多月的时间后,才基本理清了头绪。“3月初到4月中旬,市主要领导离任审计,工作延伸到扶贫领域。不间断地查阅相关资料,有时上午通知,下午就要送过去。这样的强化工作量,对我全面了解掌握扶贫政策有一个很大促进。”刘涛接着又说,接下来就是市里的半年考核。区委要求,一切给扶贫工作让路,能不开的会不开。区级领导向一线集结,行业力量向一线下沉,乡镇干部向一线坚守,帮扶力量向一线驻扎,工作重心向一线聚焦。通过各方面努力,7月份省市扶贫工作考核,全区享受政策的贫困人口2732户5218人,按要求全部达标。打了一个翻身仗。和刘涛座谈,神头的扶贫工作是绕不开的话题。他告诉我,扶贫工作需要把多部门的政策进行整合。在之前除非具体负责这项业务的人员才明白,其他人只能大体上知道有这么个东西,具体工作要现翻条文。真正涉及扶贫办的只有两项业务:雨露计划和特惠保(针对建档立卡贫困人口量身打造,制定的一揽子保险计划)。要把上级有关几十项扶贫政策落实到位,需要综合协调部门,需要全社会的力量,不是哪一家能独立完成的。
  “扶贫工作是循序渐进的过程,目前各级重视程度这么高,也是一个量的积累。 ”刘涛说,就拿神头镇扶贫工作出问题的两块牌子来说,支部书记就是为了完成任务而完成任务,并没有往深层次去想问题。纪检委的介入,对全区的扶贫工作,特别是身处一线的所有乡镇干部来说,都是一个警觉。这样的警觉也是非常及时的。“从扶贫工作的政治高度来讲,不这样起不到警示作用。这是个两难的问题。该痛时痛,该严时严。处分人的目的为了促进工作,神头贫困人口多,扶贫项目多,工作量大,失误在所难免。 ”刘涛说,2020年春节后,市委市府督查组对我区的扶贫工作又查出了一些问题,区领导压力也很大,基层干部在这方面做出牺牲也是难免的。说着,便给我翻出了一组数字:2020年以来,全区因扶贫工作被问责事件有30多起,而有的兄弟县市多达124起。
  谈起扶贫干部的付出,他举了几个例子:区扶贫办干部张秀芹有一次找到他,说利用星期天就请一天假,准备硕士毕业论文,否则,她三年的努力就可能白付出了。开发区扶贫办的王晓玲,父亲住院没空伺候,一周多岁的孩子也全交给了丈夫。丈夫实在玩不转,只好找到扶贫工作会场上。边临镇扶贫站站长任玉涛工作繁忙时,天天失眠,每天要靠安眠药来维持睡眠。
  刘涛说,这样的典型事例全区很多。通过扶贫工作,无论是工作成效还是扶贫干部的工作作风,其示范带动作用非常明显。“填不完的表,报不完的数,没有终点的工作。 ”刘涛的这句话,形象地概括了扶贫工作的体量程度。他说,扶贫工作的特点就是即时性强、时效性强、政策性强。这就对扶贫干部提出更高的要求:时刻关注贫困户的生活状态,感知他们的冷暖。“扶贫工作的政治高度也是显而易见的。”刘涛告诉我,就拿逢年过节来说,贫困户的穿衣吃饭现在已不是问题,但如果贫困户家里发生火灾、煤气等,酿成事故,其对社会造成影响是非常大的。通过半年多来上上下下努力,全区的党员干部对扶贫工作已有了一个共识:扶贫工作不好干,扶贫工作很难干,干扶贫的不容易。
  从刘涛的口中我还了解到,考核验收年底前就要结束了,从省、市半年考核反馈的意见看,我们的扶贫工作通过国家验收标准已没有问题,接下来是如何保持的问题。“最难的是项目投资如何保值问题,按照最低7%的保值率分析,我区的光伏项目相对还好管理一些。农业大棚项目的投资管理会越来越困难。”刘涛说,棉被越盖越薄,地膜一年一换,墙体碱蚀越来越严重,这些在建棚初期的2016年就已显现出来。农业项目投资风险大,这是个比较现实的问题,到目前为止,找不出更好的办法。按照财产管理的有关规定,投资要有折旧,而扶贫项目还没有这方面的具体要求,这是下一步各级研究解决的问题。从2019年开始,我区的大棚项目都入了保险,以应对自然灾害,这是目前为项目投资保值唯一能做到的工作。
  谈到这里,刘涛感觉有些沉重,忙转移了话题。“有了扶贫工作的引领带动,基层的其他各项工作也一定有一个质的飞跃。因为在这一过程中,不但锻炼了干部,还为其他工作提供了模板。 ”刘涛说这句话时,言表里满是自信。我相信这位有着多年乡镇基层工作经验的扶贫办主任的判断力,意识到他也和任秀霞一样,找到了心中的那一片海。
  ……
  从区扶贫办出来,感觉秋风已凉,不断有秋叶纷纷扰扰地落在脚下。我忽然想起神头汉墓群里那片色彩斑斓的树林、那闪着金光的芦花。这组成美丽秋天的秋叶、芦花,是经历过无数次风雨的,目睹它们美丽的人毕竟是少数。想起它们不久就化为泥土,我的心惆怅无比;想起因它们,这片土地会更加肥沃时,我的心里又充满了阳光。 (完)

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【第 04 版:文化·副刊】
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