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产业合作区——
四社联动多元对接激发基层社会治理新活力
作者:刘晓燕高世友报道
  记者刘晓燕高世友报道
  本报讯近年来,产业合作区积极探索创新“以基层党建为引领,以社区为平台,以社会组织为载体,以社会志愿者为依托”的“四社联动”社区治理机制,激发内在活力,集聚了各方力量,形成了基层政府、社会组织、自治组织、辖区单位、居民群众等多元参与、协商共治和良性互动的社区生动局面。
  张春来,凤仪城社区网格长,人称“社区管家”。如今在凤仪城社区,有了矛盾纠纷就找他,已成为大多数村民的共识。“社区管家”、“网格员”是凤仪城“四社联动”社区治理机制的重要组成部分,而“四社联动”正是凤仪城社区在基层社区治理过程中探索出的一种新模式。凤仪城社区是典型的“合村并居”农村社区,13个自然村供7000余户村民搬迁入住,实现了一次性,整建制“合村并居”。群众一夜间由村民变居民,生产生活方式的变化也给基层社区治理带来了新的挑战。“13个村并在一起怎么来管,原有的村级单位能不能在新社区发挥原有的作用?管理好这个社区,都是我们面临的一个比较大的挑战。 ”产业合作区党工委副书记杨海滨说。
  如何解决“聚”而非“居”,“合”而不“和”的问题,如何能让群众找到党,让党员找到家,这是产业合作区管委会在社区管理初级阶段最先考虑到的问题。
  “我们凤仪城社区后期安置的13个村庄的集中办公区域。每个村都有一个集中办公室。群众有什么事情可以第一时间来到这里,办理相关的业务。在原来的原有班子基础之上。我们又进行了一个升级改造。加强版,我们创造性地提出了一个党支部联合体。 ”杨海滨告诉记者。
  阵地有了,如何才能发挥党支部在社区管理中的核心作用,产业合作区管委会对社区实行了网格化管理。将社区划分为13个子网格,外加小学和物业两个独立网格。“以高道仁村为例,我们采取的是一种网格化的管理模式。从最上面是网格站的站长。以及网格长和最下面的网格员。和符合社区实情的一个楼道长。以这种管理模式,让社区群众通过我们的网格员。收集信息反馈问题。解决一些问题。将社区治理的层面。从社区层面一直延伸到群众身边。 ”杨海滨说。
  这种管理模式可以把“网格员”转化为“信息员”,迅速将基层问题反馈上来,帮助群众解决实际问题。但处理整个社区层面的问题,打破原有村庄的局限,就需要将各个网格串联起来。19名社区大管家应运而生,通过他们使得整个治理网格更加紧密。“所有问题,我们发现问题,及时解决,解决不了的报职能部门,反映群众之间的诉求,利用网格员人熟、地熟的优势条件,及时处理群众之间的矛盾。 ”张春来说。
  网格化管理还是致力于发现问题,解决问题。怎么才能让群众主动参与到社区管理当中来呢。“从心连心社工入住凤仪城社区以来,我们通过形式多样的文娱活动,使社区居民具有充实感和成就感,同时针对老年、儿童、妇女等特殊群体开展权益维护、居家养老、文化传承、兴趣培养等服务,通过开展一系列的社区活动,引导居民积极参与社区生活。 ”心连心社工孙云云说。
  让专业的人来干专业的事儿,产业合作区通过选聘社工组织,为群众提供各类公益服务,不断深化和助推社区治理。通过公益服务这个平台,结合区民政局、区妇联、区科协等服务部门的各类政策性支持,产业合作区共建了一些办公场所和活动场所,培养了各类的社区组织12个,使得社区的管理更加丰富。“我们每周都开展活动,另外还有医务人员来给我们体检,看眼睛,有老师教我们剪纸,画画,老年舞蹈,一说是凤仪城社区的,都太自豪了。 ”凤仪城社区居民魏书英高兴地说道。
  现在,凤仪城社区鼓励各类社会资源集聚,吸引和发展了各类有偿服务型社会资源进驻社区,完善了社区社会化服务,延伸了服务层次和广度,不断提高服务能力。同时社区服务性、公益性、互助性社会组织能得到发展,农村社区治理水平上一个新台阶。“通过这些年的不断尝试,不断试验,我们也是形成了以社区、社工、社会组织、社会资源四社联动的一种管理机制。将社会各个层面的力量。和资源集中到我们社区。对我们社区提供更加便利更加自由,更加全面的服务,提升社区群众的满意度。达到共享共治共建社区治理新格局。 ”杨海滨说。
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【第 03 版:社会·民生】
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