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容错免责要切实解决“离地半尺”问题
作者:张振池
  近日,笔者在专题调研《建立容错纠错机制,为想干事、能干事、干实事党员干部保驾护航》课题时,不少基层党员干部呼吁,上级出台的各类容错免责机制要尽快落地生根,真正为干事创业者撑腰鼓劲,给改革创新者松绑。
  党的十八大以来,党中央全面推行从严治党,以“零容忍”的态度惩治腐败。面对新形势下负面清单和履责红线越来越多的情况,一些同志心生怯意,抱着“多干多错,少干少错,不干不错”和“为了不出事,宁愿不干事”的态度对待工作。出现了很多嫌“麻烦”,怕“引火烧身”的现象。因此,鼓励干部开拓创新、干事创业、敢于担当,成为摆在各级党委面前的新课题。为有效解决这一难题,各地陆续出台了一些《鼓励履职担当建立容错免责机制实施办法》,其目的就是通过制度让能干事者“放下包袱”,为干事创业者打一剂“强心针”,迸发工作激情。但是,在实际执行过程当中,大多数基层党员干部对容错纠错的界限划定、操作流程并不清楚,甚至被问责后也不知道如何申请复议。同时,近几年内,虽然制度在,文件在,但从上到下很少有现实案例可供借鉴,没有现实的参考标准,大家对此心存疑虑,示范效应没有发挥出来,存在“棚架政策”,“离地半尺”的问题,导致了干部顾虑重重,影响了担当作为。
  构建容错纠错机制,出发点是为干部排除阻力、消除顾虑,落脚点则是激励干部冲锋陷阵、敢于亮剑。因此,建议充分发挥好现有制度优势,强化纪委、组织、业务部门之间的联系沟通机制,对待干部干事创业中出现的问题,充分调查,慎重处理,按照“三个区分开来”,为干部解压松绑。同时,要注重典型的树立,用现实事例来“说话”,让干部参照标准,放开手脚大胆干事创业。另外,有关奖惩机制在制定的同时,更要落实到位,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,大张旗鼓表扬敢于担当,勇于作为的干部,凝聚起干事创业的强大力量。 (张振池)
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【第 02 版:要闻·综合】
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