2014年我县服务业发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委“5+5”的战略部署，加快产业结构调整，大力发展服务业，尽快实现三二一的产业布局。
　　一、近期主要工作目标。以传统服务业为起点，以项目建设为支撑，以发展旅游业为引擎。以实体服务业为载体，以人文服务业为灵魂，全面打造服务业发展新高地。
　　1、整合传统服务业，培育传统服务业龙头企业。我县传统服务业存在散、乱、小的问题，难以形成竞争优势，导致资源外流。所以在建设大型商业综合体的同时，对传统服务业要进行整合提升。
　　2、发挥地理优势，构建辐射200公里的市场体系。在加快黑马农贸大市场、美家居市场后期建设的同时，启动德尔利钢材市场基础设施建设，保证一期工程早日竣工。
　　3、依托高铁德州东站，构建面向京津的休闲度假、养老康复基地。尽快完善马颊河生态岛基础设施及景观建设，营造优良的投资环境。加大项目建设的支持力度，使理想镇等在建项目尽快成型。
　　4、深入挖掘民间的人文资源，营造东方朔系统文化氛围，促进旅游也加快发展。一是组织写作班子编写东方朔传说、故事、剧本。二是发展农村文化大院演唱地方传说、戏剧。三是引导各界人士发挥文化创意，编制围绕东方朔的各种系列产品。
　　5、发挥生态农业优势，发展农业生产生活体验、采摘观光旅游。对现有的蔬菜基地、水果基地、养殖园区等进行升级改造，调整功能，增加服务项目，创造旅游条件，使这些项目由生产型向经营型转变。
　　二、主要工作措施。 1、抓投入，发挥政府的引导作用。一是设立服务业发展引导资金，对起步难、盈利晚、见效慢的环节给予资金支持。对发展服务业中带动作用大、长期效果好的项目给予资金奖励。二是积极争取上级各部门的政策支持，充分利用各级财政对服务业的扶持资金。 2、抓招商，加快服务业载体的建设速度。一是把马颊河生态岛作为服务业发展的重要载体，进一步放宽条件，使服务业项目与其他项目享受同等待遇。同时要提高门槛，保证进岛项目的质量和品位。二是尽快拿出德龙烟铁路物流园区的规划设计方案，确保园区招商建设的工作进度。三是制定服务业招商引资的优惠政策，完善服务业发展的考核奖惩机制，树立发展服务业责任意识。 3、抓协调，发挥各部门单位的职能作用，形成大力发展服务业的合力。 4、抓管理，建立健全规章制度，保障服务业项目引得来、建的好、效益高。要抓紧制定《专业市场管理办法》等政策法规，规范各职能部门的工作程序，保护市场的自由经营权，减少不必要的检查、罚款等行为。把资源配置权交给市场。