近日，由陵县城管执法局组织，山东正信招标公司在陵县政务大厅二楼召开陵县垃圾压缩设备招标会，最终临沂市菁华工业设备制作安装有限公司脱颖而出，一举中标。“此次招标完成后，按计划将率先启动建设边临镇社区垃圾转运站，此后陆续开工糜镇、义渡口、郑寨等5个乡镇社区垃圾转运站。 ”陵县城管执法局局长范明光说。
　　陵县城管执法局树立大城管理念，环境卫生管理“突破”城市延伸到乡村，城市资源投向乡村，正朝着城乡环卫一体化全覆盖大步迈进。

城管是城市的“名片”

　　“城市综合管理是城市发展的软环境，决定着市民幸福指数，事关城市品位和城市竞争力。建设品位陵县，我们的首要任务是为人民管出一座‘品位城市’。 ”范明光说，当前正是城市化加速推进的时期，要在现有基础上，进一步推进、完善城市管理工作，推动城市管理升级；创新城市发展模式，提升城市的现代化和生态宜居水平。“城市管理决定城市品质，更是城市的一张名片。”范明光说。近年来，陵县城管执法局不断创新工作，推动城市管理升级，进一步擦亮陵县城市的名片。
　　——在德州市率先推行城市网格化管理新模式。将城市区域划分为10个大网格，内含39个小网格，以执法大队为主体，每个小网格由一名执法队员全权负责，实行网格定人、岗位定责，实现网格全覆盖、工作零缝隙。
　　由此，陵县城市管理实现了从被动处置转向主动发现问题，从事后执法追责向前端服务管理的转变。
　　——打造数字化城管系统，通过资源共享、多方利用，推动城市管理的信息化、标准化、精细化，逐步构建反应快捷、分工明确、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理新模式。
　　——树立大城管理念，推动城市管理升级。围绕建设“品位陵县”和“整洁有序”的要求，强化绿化、市政、城市防汛、环境改造四大职能，日常工作实现净化、绿化、亮化、有序化“四化”要求。
　　打造创新城管、和谐城管，在“品位城市”建设中彰显风采，陵县城管执法局的牌子越来越靓：去年，陵县城管执法局被德州市城管执法局授予“市城管执法系统优秀单位”，被陵县县委授予“创先争优先进党组织”；城管执法大队被德州市委、市政府授予德州市首届“人民满意的公务员集体”荣誉称号；去年5月，陵县城管执法局环卫处主任赵树俭当选为山东省第十届党代会代表。

城管不再只姓“城”

　　滋镇1500多米长的镇驻地中心大街干净整洁，各经营门店商品摆放错落有致。“近段时间，镇城管执法中队天天组织保洁人员对大街清扫，以前脏乱差的现象没有了，整条大街都漂亮了。 ”在中心街经营服装生意的王丽高兴地说。
　　城管下乡，让陵县人感觉到了城乡一体发展的有力步伐。
　　近年来，陵县把“两区同建”和小城镇建设作为推动新农村建设、提升农民生活质量的重要举措来抓，截至目前,全县已新建、续建社区24个，5个乡镇驻地大社区开工建设，2500户农民搬进了新楼房。农村社区和产业园区实现了路、水、电、暖等管网统一规划建设，绿化配套种植，排水排污设施齐全。
　　“通过‘两区同建’与小城镇建设，许多农民从平房搬到了干净的楼房，实现了居住条件的改善，但农民到市民的转变不只局限在是不是住楼房，而是整个生活习惯的改变。 ”范明光说。
　　城管不再只姓“城”，要推进城乡环卫一体化全覆盖，有效解决城乡环境卫生问题，提高群众卫生意识，使城乡人居环境明显改善。“仅有城市靓丽，而缺乏乡村的洁净秀美，城乡一体化就象个‘畸形儿’，品位陵县也不免苍白。 ”
　　为使新建社区和小城镇实现精细化管理，建管同步，该县成立了乡镇建设与管理办公室，各乡镇建立了执法队伍和保洁队伍。同时，对各乡镇市容市貌、环境卫生情况定期考核，要求各乡镇按照保洁面积配备相应的环卫工人（每1万平方米/1人）和保洁车辆、专用垃圾清运车辆、设置相应的果皮箱或垃圾箱等环卫基础设施；主要街道每天上午8点前普扫一遍，保洁范围内必须达到“五净五无”；绿化整齐美观，沿街门店广告牌匾整齐划一等。目前，全县13个乡镇城管执法中队已全部成立，均已配备了人员与设施。
　　宋家镇实施老城镇改造工程，城镇框架扩展到6平方公里以上，容纳人口1万人，已达到一个社区、一个产业园区、一处中心幼儿园、一处小学、一处卫生院、一个商业街、一个广场、一个片林、一片活水、一个集贸市场的“十个一”的小城镇标准。“城市三分建七分管”。为让小城镇真正干净、宜居，让农民真正享受到市民的生活品质、良好的卫生环境、美丽的镇容镇貌，由镇政府投资新建了一处垃圾填埋场，购买了180个垃圾箱，并将城镇环境卫生以公司运作的方式公开承包，在确保小城镇卫生整洁到位、制度监管到位、资金保障到位的前提下，放手保洁公司自行选择人员，确保每天早晨8点前定时收集商户、住户生活垃圾，统一外运。工资由政府和商户两方承担，每月收取商户10元卫生费、集市每个摊位2—3元卫生费，政府补贴7000元保底，年底按照考核进行奖励处罚。同时，成立了5人的城管执法中队，专门对镇驻地及农村社区卫生情况进行执法。

美丽城乡公路“提速”城乡环卫一体化

　　绿意盎然是陵县城乡环卫一体化的题中要义。城乡不仅要改善环境卫生，还要生态优美。在陵县，从一条条连接城乡的道路也能看出端倪。马颊河路总投资2.7亿元，全长8.5公里，绿化、亮化、美化全部按照城市道路高标准规划，而建设、养护者就是该县城管执法局。
　　在陵县，哪是城市道路，哪是农村道路，已难于区分。今年初，由县城管执法局牵头，该县重点打造“百里、万亩、百万株”绿色长廊工程。林网由景观树和速丰林带两部分组成。景观林带每侧两行，分别为胸径6公分以上的垂柳、法桐，外侧为速生林带，整体绿化错落有致、蔚为壮观，实现了生态与美化的完美结合。
　　该局把道路绿化作为一项重点工程精心打造，上半年城市绿化工程主要涉及德州大外环陵县段和城区及开发区17条道路、17个节点，共种植落叶乔木27.94万株、常绿乔木8.39万株、花灌木5.44万株、地被植物5.08万平方米、种植大树400棵、培育苗圃200亩。在绿化工作中，该局还对城区及开发区所有绿化带、绿地、行道树进行全面养护，上半年共修剪花灌木1.3万株、行道树4000余株、模纹50万平方米、草坪140万平方米，累计施肥19.5吨。
　　绿化之后是亮化，美丽城乡公路“提速”陵县城管一体化。为进一步提升县开发区、项目东区道路通行能力和安全性能，方便周边群众和夜间行车，今年3月份以来，县城管执法局在部分路段组织实施了“亮灯工程”。“路灯架设规格高、规模大，路灯性能好、照明度高，并且非常节能。截至目前，已完成迎宾街北段、北外环、马颊河路、陵边路四条道路路灯电源的接通工作，477基路灯投入使用。 ”县城管执法局路灯管理办公室主任王清华介绍。
　　今年陵县城区和开发区有近10条道路将增设路灯，计划新增路灯800基。“我们将继续加大力度，做到路灯安装精细化、夜间巡查常规化、故障维修高效化，力争做到灯具损坏故障不超过24小时，复杂线路故障不超过48小时，切实保障我县城市亮灯率在95%以上。 ”王清华表示。
　　（ 转自2013年9月17日《中国县域经济报》8版头条）