为人民管出一座“品位城市”

　　中共陵县第十三次代表大会上，县委书记马俊昀在报告中提出了建设富强陵县、品位陵县、幸福陵县的发展目标。
　　德州市第十七届人民代表大会上，市长陈先运首次提出了加快推进“德陵一体化”的战略部署。
　　城市在发展，市民要求在提高，如何在更高层次上管好城市成了摆在陵县城管执法者面前的一个新课题。县城管执法局局长范明光说：“城市综合管理是城市发展的软环境，决定着民众幸福指数，事关城市品位和城市竞争力。建设品位陵县，我们的首要任务是为人民管出一座‘品位城市’。 ”
　　2011年5月起，一场以城管执法大队为主力军的治理城市顽疾战役相继打响。
　　强力治违。执法大队大队长孙朝勇形容城市违章建筑和乱搭乱建是“落在城市脸上的绿头苍蝇”。乱搭乱建现象此伏彼起，一些居民为了逃避检查，利用夜间施工。为彻底消灭“绿头苍蝇”，执法大队实行了24小时不间断巡逻，发现违建苗头死盯不放，把它消灭在萌芽。 7个月来，先后制止乱建130多起，拆除违建七十多处。
　　着力治丑。执法大队制定了城区户外广告和招牌设置管理办法，从新建住宅小区开始，对户外广告牌匾实行颜色、规格、材质“三统一”。建立户外广告联合审批制度，拆除无证、损坏、低俗户外广告3000多平方米，城市空间视觉环境顿时清新如洗。
　　通力治堵。以中兴路为突破口，在城区主要街道开展取缔店外经营集中整治活动，在城区主要道路人行道画出车辆停放线，对繁华路段的货运出租车进行了清理规范，并在腾达路划定了专门的货运出租车停放点。街宽了，路畅了，居民的心也更敞亮了。
　　与此同时，一场“大讨论、大检查、大改进”活动也在城管局展开，人人找不足、想办法、求改进，一项项创新举措使城管执法的反应更加敏捷、指令更加准确、责任追究更加到位。
　　小区环境管理一直是城市管理的短板。2011年6月起，执法大队对城区16个小区实行了“统一管理，百分考核，排名公开”的管理办法，每半月对各小区环境卫生进行一次考核评比，现场打分，并把排名结果在县电视台和《陵县报》公布。这一举措直接影响到楼盘的销售，直戳开发商和物业管理者的软肋，各小区短时间内换新颜。
　　建筑垃圾清运也是城市污染的一大“元凶”。 2011年初，执法大队探索成立了“渣土清运办公室”，对建筑垃圾实行指定路线行驶、指定地点倾倒、全覆盖运输，同时，执法队员昼夜值班，跟踪管理，全程监督，在去冬今春的两次拆迁工程中，13万立方建筑垃圾清运实现了零污染。
　　早春二月，一支由城管执法队员、百名机关干部和千名中学生组成的城市文明传播志愿者队伍走大街、串小巷，开展文明劝导、维护市容秩序，城市文明的接力棒在执法队员的手中不断传播开去……

把城市当家管，把市民当亲人

　　范明光这样阐释城管执法的“民本观”：“寓服务于管理，赋执法以人性，贴心为民破解难题，在管理中真情服务群众，把陵县建成让市民充满自豪感的幸福城。 ”一项项群众关心的热点难点问题，一件件关乎民生的大事实事，在执法大队的履职、攻坚中得以破解和落实。
　　威灵街是一条自发形成的副食、果蔬批发一条街，每天早晨5点到9点间，整条街被前来批发购物的商贩和车辆堵得水泄不通，给附近居民上班、出行带来极大不便。执法大队在调查了解后，把附近长达2000米的次干道
　　将陵路重新铺设了油面，改造成批发市场。一个多月的时间里，队员们每天早上5点前来到威灵街，耐心劝解、疏导买卖双方迁移到将陵路，终于将这一多年的梗阻打通，附近居民莫不拍手称好。
　　当各地城管因暴力执法被推上舆论的风口浪尖时，陵县城管执法大队却因着一颗为民之心，成为群众心中一尊温暖的灯盏。
　　执法大队有项常年坚持不懈的“动动手”活动。执法队员上街巡逻时，人人随身携带一个“万宝囊”，里面有喷水壶、小铲子、草酸瓶、铁夹子等。见到墙上有“小广告”，就用水喷湿，并用小铲子铲净；地上有果皮纸屑，随手用铁夹子夹起丢进垃圾桶；地上有油污，倒上草酸溶解，再用水清洗干净……虽是一件件不起眼的随手之举，为民之情却彰显无余。
　　城管局长范明光经常对执法队员说这样一句话：“我们的服务对象有许多是弱势人群，我们要尽可能地为他们提供便利、解决难题，让他们从我们身上感受到来自政府的温暖。 ”执法大队有个明文规定：凡是进城的农村商贩，一律零罚款。有时为了让一个菜农到规定的地点卖菜，执法队员们要跟他们周旋十几甚至几十个来回，费的口舌更是无法计数。2011年初外贸公司小广场拆迁时，教导员刘勇依照程序挨门送达拆迁通知，发现拆迁户吴某生活特别贫困，吴某带着上小学的女儿和不满周岁的儿子一起生活，丈夫因欠下大量赌债远走他乡，吴某只好靠做零工来维持娘儿仨的生活。面对此情此景，刘勇将身上仅有的236元钱塞到了这位贫困母亲的手中，后来，他又多次带着妻儿来看望这娘儿仨，为她们送去面、油和衣服等生活用品。每每说起刘勇，这位母亲的表达只有三个字：“城管，好！ ”
　　11年底，在县里对九大民生部门的电话民意调查中，城管执法名列前茅。民心民意可见一斑！

53首奉献之歌

　　拉出53名执法队员中的任何一位，都能在他身上挖掘出无数个关于奉献的故事。
　　对执法队员来说，上下班时间是个极其模糊的概念。大队长孙朝勇用“五加二，白加黑”来概括队员们的工作量。有突击任务或重大任务时，执法队员一般黎明到岗，夜半回家，工作时间长达12个小时以上，为了预防违法乱建，执法大队更是建立了24小时不间断巡逻制度，城区和城边村实现了路上昼夜见人，即使在平时，队员的工作时间也在10个小时左右。
　　在执法大队工作了20年，孙朝勇几乎没在晚上11点前回过家，处理好一天的事务，再开车绕城区主干道转一圈，这几乎成了他雷打不动的习惯。去年夏季一天凌晨12点半，冒雨视察完各重点路段回到家，孙朝勇还没来得及将疲惫的身子在沙发上靠一靠，就接到大队值班室打来的电话，市民魏某因住址地势低洼，屋子里大量进水而打电话求助。撂下电话，孙朝勇马上回大队带上排水器材和值班人员赶往魏某家中，等把灌进屋里的水排净，东方已经亮了，雨后的天空被朝阳映得红彤彤，一如孙朝勇和队员们布满血丝的眼睛。“熬夜受累都不算啥，俺最难受的就是个别群众对俺们不理解。 ”队员侯佃勇的话道出了全体队员的心声。特殊的工作性质使队员们在处理占道经营、违章乱建等情况时，总会遇到各种各样的阻力，甚至谩骂、殴打。去年5月7日，一名卖饼干的妇女在陵州路上摆摊，巡逻至此的侯佃勇上前劝导她到指定市场内去卖，谁知这名妇女突然撒起泼来，上前抓住侯佃勇的衣服来回撕扯，嘴里骂着不堪入耳的脏话，手和脚还不停地对他进行踢打。围观群众纷纷指责妇女不讲理，有人甚至上前推搡妇女，侯佃勇怕事态扩大化，一边忍受着打骂，一边大声对周围群众说：“大家不要激动，等这位大姐消消气再说。 ”就这样一直持续了近两个小时，那位妇女才在众人的指责声中灰溜溜走人。这样的事，几乎每个执法队员都遇到过，“打不还手，骂不还口”的文明执法背后，队员们不知偷偷咽下了多少委屈的泪水。为了强化队员们的文明执法、和谐执法意识，执法大队内部设立了“委屈奖”，对在执法过程中遭受委屈的队员从精神和物质上给予一定的补偿。
　　53名队员心中都有一架难以平衡的天平，当情与法、公与私、忠与孝在现实中发生碰撞的时候，那架天平总是义无反顾地倾向了城市和人民这一边。去年初，队员景德新八十多岁的老父亲查出患上胃癌，但当时正值人民公园拆迁改造的关键时期，任务量大，人手紧张，为了不影响工作，他愣是一天假也没请，白天托付哥哥和妻子照看，晚上他忙完手头工作才去照顾父亲。至于老人做寿、妻子生产、儿女升学这类事，队员们欠家人的就更多更多了。正如队员尚凤彬所说：“一想到城市文明进步有我们的一份贡献，我们做点牺牲、做点奉献也值了！ ”
　　为什么我的眼里常含着泪水，因为我对这土地爱得深沉！为什么银色盾牌耀眼夺目，因为他用青春的热血锻造浇铸！品位陵县建设刚刚起步，城市文明之路还很长很长，城管执法队员们心怀民生、满腔大爱，在文明执法、和谐执法的征途上，他们的脚步必将愈发刚毅、愈发坚定……
　　□记者 冯冬梅