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廉政教育塑品德 制度保障出精品
我县“廉建”农村公路网化工程
作者:刘静
  □记者 刘静 通讯员 郭鹏 报道
  本报讯3月20日,县农村公路网化工程建设指挥部在新一年工程建设前组织全体工作人员观看“预防工程建设领域职务犯罪警示教育片”。“质量是工程的生命,廉洁是质量的保证,我们要时刻绷紧廉洁弦、质量弦,力争将农村公路‘网化’工程建成‘廉政工程’、‘民心工程’、德政工程’。 ”会上,县农村公路网化工程建设指挥部质量监督科科长张海祥一席话掷地有声。
  我县是全省首个农村公路网化工程建设示范县,自去年开始,计划用两年左右的时间,新建和改造农村公路1102.2公里。 2011年4月份我县启动农村公路网化建设工程后,不到半年时间就投资2.8亿元,新建、改造农村公路395.16公里,创造了陵县历史上农村公路投资规模最大、建设速度最快、里程最长、质量最好“四个新高”,而且在工程建设过程中未发生一起涉及工程建设资金的腐败案件。“农村公路网化工程是涉及千家万户的民心工程,投资多、工程量大、时间紧、资金运作频繁、廉政风险系数较高,管理不好,易出问题。为从源头上防止腐败现象的发生,我们坚持廉政教育和制度保障两手抓,让公路修到哪,‘廉政’就延伸到哪,做到了建成一条路,不倒一个人。 ”县交通局局长朱世泉说。
  廉政教育打牢思想基础。工程施工前,工程建设指挥部组织召开“预防工程建设领域职务犯罪警示教育活动”专题会议,由检察院派员为指挥部相关负责人及施工和监理企业的相关人员作报告、上法制课、播放警示教育片、参观预防警示教育基地等,在“网化”工程建设的各个层面筑起了“权力防线、动机防线、机会防线”。
  制度是工程质量保障。县网化工程指挥部严格各项制度,对工程所有项目进行公开招投标,由县纪检委、检察院、财政局对工程的信息发布、开标评标定标等各个环节全程监督,确保招标过程的公开、公平、公正;落实四级监督机制,组成由驻地监理、指挥部规划设计科、工程管理科和指挥部为主体的四级监督机制,对工程每一工序严格把关,确保了工程建设质量和工程建设资金的合理运用;实行双合同制管理,指挥部与所有施工单位和监理单位都签订了《施工合同》和《廉政合同》,从源头上制止公路工程建设中腐败现象的发生。同时,严把原材料准入关、施工工序关、实验关;对工程建设,实行统一规划、统一技术标准、统一检测验收。
  正是严格的制度,保证了工程质量。去年,义渡口乡邓义路至柴家段3公里公路施工过程中,为了赶进度,在路基未处理好的情况下,驻地监理就允许施工单位进行下一道工序,结果导致底基层出现龟裂、泛浆等现象。工程指挥部工程监理科在巡察过程中及时发现问题,立即组织专家进行研究拿出具体处理方案,进行增加结构层重新施工,并将现场监理进行了处罚,也防止了质量监管不到位造成的资金浪费腐败。
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【第 01 版:要闻】
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