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抓基层不要大包大揽
作者:吕希华
  日前,在基层调研时有些基层干部反映,有的单位领导和机关干部在抓基层工作中,不论大事小事都喜欢大包大揽,机关指导过于具体,事无巨细全部抓,乐当“长手婆婆”,把基层搁到了一边,这样就出现了“机关急得跳,基层发牢骚”的怪现象。笔者认为,抓基层要抓出成效,必须相信和依靠基层,充分调动基层干部群众的积极性。
  时下,有的机关干部依靠基层建设基层的观念淡化,对基层干部不放心,不管啥事都要“一竿子插到底”,搞包办代替。有的认为基层干部能力素质弱,抓基层只有抓得越具体越深入,工作才能落实到位;有的认为“还权基层,基层会捅娄子”;还有的认为放手让基层干部抓基层,自己就无事可做了。领导机关包揽一切,越俎代庖,必然使基层干部想干不能干,有劲无处使,影响他们的工作积极性和创造性。长此以往,就会形成“上面越包,下面越靠;下面越靠,能力越弱;能力越弱,上面越包”的怪圈,严重影响了基层建设的发展。
  常言道,“上不放手,下不动手;上不放心,下不尽心;上不放权,下不挑担”。领导机关在抓基层中,首先要严格实行层次领导,强化“尊重和依靠群众”的意识,树立“基层至上、群众第一”的观念,严格按照职责要求,实行层次领导,各级办好各自该办的事。其次是要做到统揽不包揽,到位不越位,坚决不做“婆婆”。“勤婆婆”往往会带出“懒媳妇”,该基层干的事,就应该放手让基层按照职责要求去抓,领导机关主要是搞好指导和监督。再次是要采取措施减轻基层负担,切实改变疲于应付的状态。安排部署工作任务时要充分考虑基层的承受能力,不随意拔高指标、缩减完成任务时限,要尊重基层干部安排工作的自主权,不随意变更基层的日常工作安排。在遇到临时性突击任务时,合理调整工作,尽量避免基层连轴转,真正减轻基层干部群众超负荷的工作压力。
  放手不等于撒手,信任不等于放任。随着形势的发展,改革的深化,基层建设中面临许多难题,这些难题都需要机关干部深入下去,注重研究新情况,解决新问题,切实为基层排忧解难。
□特邀记者 吕希华
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【第 2 版:要闻·综合】
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