新材料产业发展情况
　　调研报告
一、新材料产业基本情况
1、新材料产业界定与特点
　　新材料指满足下列条件之一的材料：一是新出现或正在发展中的具有传统材料所不具备的优异性能的材料；二是高技术发展所需要的具有特殊性能的材料；三是由于采用新技术（工艺、装备）使新材料性能比原有性能有明显提高，或出现新功能的材料。新材料具有应用领域宽广，知识与技术密集度高，与其他产业关联度强等特点。新材料产业具有种类纷繁，涉及面广的特点。
2、陵县新材料产业概况
　　陵县新材料产业主要是土工合成材料。概括而言，土工合成材料是应用于岩土工程的、以合成材料为原材料制成的各种产品的统称。因为它们主要用于岩土工程，故称为“土工合成材料”，以区别于天然材料。
　　我国GB50290—98《土工合成材料应用技术规范》将土工合成材料分为以下四大类：土工织物、土工膜、土工复合材料和土工特种材料，它们又各分为数种。
　　土工织物是一种透水性材料，按制造方法，划分不同类型。
　　土工膜是一种基本不透水的材料。根据原材料不同，可分为聚合物和沥青两大类。为满足不同强度和变形需要，又有不加筋和加筋的区分。聚合物膜在工厂制造，沥青膜则大多在现场制造。
　　土工复合材料是两种或两种以上的土工合成材料组合在一起的制品。这类制品将各组合材料的特性相结合，以满足工程的特定需要。不同的工程有不同的综合功能要求，故土工复合材料的品种繁多，是当前和今后一段时期发展的大方向。
　　土工特种材料是为工程特定需要而生产的产品，品种多。
　　土工合成材料产业链条中，陵县已基本涵盖了所有产业链条的终端产品，已形成了比较完整的产业链。至2010年底，规模以上新材料产业企业28家，其中土工合成材料生产企业13家。统计局报表反映，新材料产业实现销售收入44.5亿元，实现利税4.7亿元，同比分别增长24.1%和13.9%。
二、龙头企业情况
　　欧美、日本等一些发达国家使用土工新材料较早，技术成熟度高，早期我国土工材料工艺、设备主要以引进国外为主，但是随着我国的土工材料突飞猛进的发展，国内新型土工材料涌现出一批具有示范作用的产业聚集区和龙头企业。
　　陵县宏祥化纤集团是目前全国产品种类最多、产业规模最大的土工合成材料生产企业，产品有40余种，品种涉及目前全国土工合成材料90%以上范围，具备了年产10万吨土工合成材料的生产能力。
　　肥城联谊工程塑料有限公司，以生产经营土工格栅类特种土工材料为主，年产各类格栅12亿平方米，是江北最大的玻纤格栅生产基地。
三、行业高端领域
　　我国土工材料产业科研主要依托于清华大学、河海大学等高等院校和铁道部科学研究院、南京水利科学研究院等专业科研机构，主要设备、工艺从德国、意大利、英国及中国台湾引进，部分企业新产品自主研发，宏祥集团拥有吊挂式隧道专用防水板、防储排组合隔离板2项发明专利，目前已在市场规模化生产使用。
四、行业协会情况
　　中国土工合成材料工程协会，地址：上海市逸仙路388号。主管单位：国家水利部
五、陵县骨干企业情况
　　宏祥化纤集团有限公司是省级高新技术企业，山东优质产品生产基地、全国质量合格评定用户满意十佳品牌、中国驰名商标、中国高新技术产业先锋品牌、山东名牌企业，在全国重点建筑、交通、水利、环保等大型工程中标率达25%，是目前品种最全的土工合成材料生产企业。群力塑胶有限公司拥有两条BOPP薄膜和聚丙烯合成纸生产线，生产线由德国布鲁克纳机械公司和德国康普公司进口，配套设备引进日本、德国等国产品，设备全部采用大型可编程序计算机控制，通过中央控制室控制整个生产过程。年产双向拉伸聚丙烯薄膜、聚丙烯合成纸5万吨，公司主导产品有编织袋复合膜、镀铝基膜、纸塑复合膜和普通光膜等。山东乐建集团拥有四家子公司分别为东方土工材料公司、华龙化纤公司、乐建土工材料公司、保美塑业公司，同时设有多个生产基地，总资产1.6亿元，年销售收入过2亿元。山东乐悟新材料股份有限公司总资产5.1亿元，拥有年产万吨涤（丙）短纤维两用生产线以及PE防水板、复合膜、塑料编织袋、机织布等10余条生产线。山东众联新材料科技有限公司系生产销售聚酯长丝纺粘针刺土工布的专业公司，年产5000吨，幅宽6.20m，是全国唯一生产最宽幅长丝土工布的厂家。
六、产业影响、发展优势及短板
1、产业影响
　　中国土工合成材料的生产和应用起步较晚，70年代末开始在工程中应用，80年代发展比较缓慢，其产品以编织型为主，非织造型产品较少且质量不高，因而工程应用也以编织型为主。 90年代初期开始了土工织物发展较快的阶段，先后引进了一批国外生产线和设备，使国内的产品质量有很大程度的提高，数量和品种增加，产品结构也产生了变化，除编织型、机织型、非织造型产品扩大外，也可生产合成型和复合型产品，相应的工程应用也逐步扩大。据初步统计，截至1995年，全国已有上万个工程项目应用了土工合成材料，累计用量已达5亿平方米，使中国土工合成材料的应用步入了初始阶段。 90年代后期，特别是1998 年中国遭受特大洪水灾害以后，由于国家领导及各有关部门的重视，使土工合成材料的生产、应用、研究等各个方面都发生了巨大的变化，工程应用范围不断扩大，测试技术、施工水平、理论研究、技术创新等方面的发展更为显著。
2、进一步的发展优势
　　土工合成材料是继钢材、水泥、木材之后的第四种新型建筑材料，具有较高的拉伸强度、延伸性和整体性；良好的水力特性，能起到较好的隔离、过滤、排水、加筋、防渗、保护、封闭的作用。在三峡工程、南水北调、西气东输、青藏铁路、垃圾填埋等多个领域得到广泛应用。陵县做为“中国土工合成材料生产基地”，重点企业参与制定了多项国家标准，山东省土工材料检测中心也即将投入使用，生产基地在产品品种、生产规模和质量保证上都具备了较快发展的优势。同时，陵县重点企业通过与清华大学、海河大学等高等院校、铁科院等科研单位合作，不断成功开发新产品，为企业快速发展增添了动力。
3、弱项和短板
　　随着陵县新材料业，特别是土工材料产业迅速发展，产业规模的迅速扩大，一些不容忽视的问题和困难也日益凸显。
　　一是随着土工材料市场需求的扩大，全国土工材料生产企业迅猛发展，周边地区的莱芜、泰安、衡水、石家庄、天津的静海等地土工合成材料企业的增多，使陵县土工材料企业即面临前所未有的竞争。
　　二是企业竞争力有待进一步提升，虽然已初步形成产业集群，但大型主导企业不多，部分企业规模仍然很小，普遍存在自主研发能力弱，产品单一、层次低等问题。
　　三是企业间同构现象突出，随着产业的快速发展，部分投资人盲目跟风，企业间产业结构相近，存在产品趋同和无序竞争等方面问题，从而造成市场竞争力及抵抗风险能力低。
　　四是高级研发人才相对匮乏，人才请不来、留不住，核心型研发人才的缺乏，直接导致自主研发和创新能力不足，不利于吸收和引进先进技术。
　　七、新材料产业推进计划及拟上重点项目
1、推进计划及培植的重点企业
　　陵县新材料产业的发展重点是：做好功能性新产品的研发、丰富产品品种和扩大产能，打造全国最大的土工材料产销市场。一是在新产品研发上，鼓励企业建立企业技术中心、研发中心，解决行业关键技术、共性技术的难题，研发新型、节能、环保型新产品。二是在丰富产品品种上，针对土工材料在铁路、公路、水利等工程领域已得到广泛应用的实际，对照国际、国内相关的土工材料产品，查漏补缺，增上项目，丰富产品种类。三是在扩大产能上，针对当前对土工材料产品需求量大，市场前景广阔的实际，以宏祥集团为龙头，扩大产能，使陵县土工材料产品的产销市场对全国市场形成强大冲击力，将陵县打造成为全国最大的土工材料制造基地、销售中心和采购聚集地。力争今年成功创建山东省新型工业化产业示范基地（新型土工合成材料），到2013年实现国家级示范基地目标，到十二五末，产业累计投入达到112亿元，实现产业销售收入达到200亿元。
2、拟上重点项目
　　依托宏祥集团等龙头企业，进一步加大土工材料研发能力，以壮大全国土工合成材料基地县为目标，2011年，加快实施宏祥工业园项目、艾可新材料项目、富敖碳纤维项目、双一集团复合材料产业园项目。
八、招商引资的重点领域、对象及措施
　　突出“中国土工合成材料生产基地”的品牌效应，吸引更多的企业和项目向陵县聚集。以壮大企业规模，培育战略性产品为宗旨，引进国际一流产品和技术，扩大现有企业的产能。
九、产业推进工作建议
　　1、优化产业规划，尽快实现结构转型。支持现有新材料企业通过技术改造引进先进装备，加快新产品开发，增加新产品的产值比重，走差异化发展之路，实现错位竞争，提高市场竞争力；创造条件，引导企业走外向发展之路，努力拓展生存空间。与此同时，推动原有企业盘活土地等存量要素，积极参与招商引资，新项目合资合作嫁接，提升企业的技术、产品和管理层次，提高单位要素的产出率；加大落后生产能力的淘汰力度，加快对资源利用效率低、安全隐患大的小型企业的整治力度，促其尽快实现产业转型。
　　2、发挥政府职能，提高陵县新材料业影响力。继续加大对外宣传的投入力度。突出“中国土工合成材料生产基地”整体形象的包装策划宣传，在国家级、省级媒体上作统一策划的、有一定层次品位的形象宣传，提高全县新材料业在全国乃至国际市场的知名度；利用好各类经贸洽谈会，为陵县新材料企业新品开发成果搭建集中展示的平台，吸引方方面面的客商关注陵县新材料业走向，了解陵县新材料业的新品开发，同时也有利于引导众多新材料业企业的产品发展方向。营造鼓励技术改造、鼓励新产品开发、鼓励品牌战略的良好氛围。
　　3、培育行业龙头，提高新材料产业竞争力。按照加快结构调整，引进、提升和淘汰相结合的工作思路，集中政府有限资源，着力培育若干“资本实力上规模、体制机制有创新、技术开发和品牌拓展有能力”的领袖型规模企业。一是存量培育上，选择几家规模基础好、品牌优势足、扩张意识强的企业，确定培育目标，落实指导部门，建立领导包靠制度，给予重点扶持，推动其加快发展；二是构建创新机制上，要引导和鼓励有实力的大企业建立产品研发中心，进行新产品研发、行业关键技术和共性技术的研发，解决行业产品升级中的共性问题，实现区域范围内的资源共享，以期达到调整产品结构，提升产业层次的目的；三是探索多种形式的合作方式上，鼓励不同层次的企业之间，根据优势互补的需要，采取多种形式的联合，如以品牌为纽带的合作，引导新材料业企业围绕某一知名品牌，按照一定的工艺要求、管理模式，在保持企业体制、利益机制相对稳定的前提下，组织不同企业共同生产市场竞争力强的知名品牌，实现不同利益主体间在某一品牌下的分工合作，形成新的企业合作模式。
　　4、加强同业自律，提高行业组织化水平。进一步完善协会组织，加强会员之间的协作，一是经常向政府提出新材料行业结构调整中需要引起政府重视的问题，提出对策建议；二是组织行业内企业的交流活动，帮助企业及时了解行业发展动态、新产品开发动向和市场供求信息，引导企业自觉参与结构调整。（待续） 经信局张胜伟王善海供稿