省级美丽幸福河湖河道景观。李盼盼 摄

骑手在公园骑行

冀鲁边湿地公园

大孙乡梨花节吸引八方客

　　文/图记者石少军 通讯员焦群超
　　“现在空气可好了，我每天早晨6点出门，上湿地跑步去。一些骑行和跑步爱好者，每天在马颊河湿地公园跑步。我们还经常看见一些珍稀的鸟类，风景美不胜收，一种发自心底的幸福感油然而生。”1月2日一早，正在跑步的市民甄丽萍说。
　　幸福感提升的不只甄丽萍，随着全市生态治理的不断深入，越来越多的市民享受到蓝天、碧水、净土。
　　近年来，乐陵市深入践行习近平生态文明思想，聚力提升源头治理、协同监管水平，扎实推进环境监测能力提档升级，创新治理机制与治理模式，加强智慧监管平台建设，绿色低碳高质量发展取得明显成效，群众的获得感、幸福感逐年提升。
　　创新机制 推动防治监管一体化
　　“现在每条河都有人管，并形成了长效管护机制，各级河长真正成为水生态环境的守护者。”上月26日上午，化楼镇党委委员、镇级河长李红新在马颊河化楼段巡河时说。
　　科学完善的机制，是长效治理的重要保障。乐陵打造闭环工作机制，推动任务高效落实。制定印发《生态环境检测能力提升工作方案》，抽调200名精干力量，组建20个巡查执法组，确保常严常态、常治长效。
　　治不如防。我市健全网格监管机制，提升环境监测质效，建立“职能部门—镇街—村居”三级网格监测机制，依托乐陵市生态环境监控中心推送的问题线索，限期摸排现场并反馈整改情况，确保环境问题“第一时间发现、第一时间核查、第一时间处置”。全面建立县乡村三级河长体系，完善“三巡一督”长效管护机制，编制“一河一策”综合整治方案，对所有河湖进行划界，埋设界桩、界牌，公告河湖管护范围。
　　德州市生态环境局乐陵分局局长石辉表示，乐陵全面实施农村生活污水治理和黑臭水体治理巩固提升行动，整体打包、分年度、分区域开展治理。推进过程中，坚持“六统一”，即统一规划、统一设计、统一融资、统一建设、统一运行、统一管理。截至目前，完成治理验收村庄573个，治理率达到55.36%，全市11条农村黑臭水体已经全部完成治理，已提前完成山东省、德州市下达的目标任务。
　　与机制创新同样重要的是体系建设。乐陵首先完善应急预案体系，提升应急处置能力。成立应急监测工作领导小组，下设监测指挥协调组、专家组、监测组和后勤保障组，配备监测服务用车2辆、应急监测车1辆，购置FID挥发性有机物检测仪、便携式水质重金属检测仪等应急监测设备和物资。细化完善应急监测预案，定时组织监测人员开展技术培训，确保应急监测人员、设备、车辆均能达到“平时能服务，战时能应战”要求。去年以来，共开展技术培训42场次，参加应急演练17次，出具应急监测数据270个。
　　建立一体化运行体系，成立由书记、市长任组长的生态环境保护委员会，并根据形势变化要求，逐年调整充实生态环境委，目前，乐陵市生态环境委下设产业结构调整、农业农村污染治理、大气污染防治、水环境综合治理、危固废治理、黑臭水体治理等14个专业委员会和协同治理委员会，形成了“2+15+2”领导工作体系，在生态环境委实体运转基础上，协同治理委员会实体运转，下设1个办公室和4个巡查办公室，建立起巡查、交办、核查、约谈、专项督察“五步闭环”工作模式，增强了纵向执行力和横向协同力。
　　搭建平台 数智化监控生态环境
　　“呜呜呜……”上月20日凌晨，在乐陵市生态环境智慧监管指挥中心，警铃声突然响起，工作人员通过查看智慧监管平台大屏幕发现，在乐陵市循环经济示范园，有一处罐体排放量超过阈值。工作人员立即通过对讲机与企业联系，企业值班人员迅速排查隐患，发现一个罐体阀门松动，立即采取了应急措施，不到半个小时就将风险解除。
　　走进德州市生态环境局乐陵分局，生态环境智慧监管平台的显示屏上，正展示着乐陵市在国控、省控及主要河流入河口断面的监控图像，从画面中可以实时关注闸坝启闭及水量的信息，一旦断面水质自动在线监测数据发生异常，监控设备就能够及时查看周围环境及水质状况，第一时间告知一线工人进行排查处理，确保河流水质平稳安全。不仅如此，系统还能有效防止断面附近乱堆乱放及污水倾倒等污染环境的行为。
　　解决矛盾要善于抓关键，污染防治的关键在于源头治理。
　　乐陵市高标准建设智慧高效的环境监测设施，提升污染防治精准溯源能力。建立标准化平台，累计投入3000余万元，建成占地1100平方米的生态环境监控中心，共有标准化实验室16间、监测设备82台（套），平台已录入企业电量及视频监管对象243家，水、气重点排污单位污染源在线监测39家，“排污口—入河口—河道断面”三级视频监控7处，360度高空瞭望点位95处，配备国家生态环境监测“三五”人才、高级工程师等监测人员21名。
　　目前，中心已取得水、气、声等领域113个参数的CMA资质，全员持证项目达260项次。同时，联合上海大学专家团队，运用多源数据信息处理等手段，进行环境质量现状分析、污染溯源、精细预测，形成“点对点”治理方案，分项推进整改落实。近3年来，共出具有效监测数据1.4万条，为深入打好污染防治攻坚战提供了有力的技术支撑，打破了传统污染防控方面的弊端，切实做到了从“人防”迈向“技防”。
　　“通过生态环境智慧监管平台，实现了24小时监控，解决了执法人员不足的问题，还能够执法留痕，确保我们执法更加公开公正。”德州市生态环境局乐陵分局大气科科员王琦说。
　　2021年以来，生态环境监控中心出具有效监测数据1.4万条，无监测失误、报告失实情况；抽检机动车1306车次、非道路移动机械1135辆次。2024年，乐陵市优良天数较上一年增加15.2%，主要河流水质均值稳定达标。
　　模式创新 EOD试点稳步推进
　　在德州市正朔环保有限公司，一排排机械设备井然有序，轰鸣声不绝于耳，宽阔的监测大屏正在进行实时监控。
　　“现在公司的处理规模是16.2万吨，可以处置《危险废物名录》42大类、300多小类，处置方式有焚烧、填埋、固化、物化，对危险废物进行无害化处置，处置后能达到国家规范要求。”德州正朔环保有限公司总工程师赵景涛介绍，公司是一家专业从事危险废物综合利用处置的企业，建成至今已累计处置危险废物40余万吨，服务客户遍及山东16个地市，有效缓解了山东省危废处置的压力，连续多年被当地生态环境主管部门评为“生态环保先进企业”“生态环保示范企业”。公司成绩的取得，离不开乐陵市委、市政府以及德州市生态环境局乐陵分局的帮助和支持。
　　德州市生态环境局乐陵分局副局长高磊说，处置危险废物是乐陵全域推进国家级EOD试点项目实施要求之一。EOD是生态环境导向的开发模式简称，以特色产业运营为支撑，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，助推生态保护和环境治理。
　　乐陵市积极争取国家级EOD试点贷款30.3亿元，稳步实施马颊河流域乐陵段支流水环境治理与生态修复、雨污分流、黑臭水体治理、水系连通及清水润林等10个重点项目、13项重点工程。
　　针对存在的水资源短缺问题、地表水及地下水生态环境问题、农村畜禽粪污处置难题，乐陵在全域推进国家级EOD试点项目实施。成立了EOD试点推进领导小组，市政府负责指导与统筹，委托乐陵市城市资产经营建设投资有限公司作为EOD项目实施主体，构建了“政府领导—城投实施—金融扶持—多方参与”的推进机制，注重把试点项目与环境治理、环保产业、金融扶持政策等密切衔接，形成政策闭环。
　　围绕生态环境治理，持续深化“三水共治”、协同治理等模式，重点实施水环境治理及湿地公园建设、水系连通及水环境治理、农村黑臭水体治理、污水处理厂提标扩容等工程，城区水系实现全面贯通循环，流域生态系统有效改善，净化修复能力大幅提升，全市补充地下水量约50万立方米，实现压采能力205万立方米，城区河网总蓄水能力扩容303.4万立方米。着力构建绿色低碳循环经济体系，重点实施农业废弃物资源化利用、清洁供热低碳开发利用、建筑垃圾装配式建材产业园等工程。融资2.9亿元实施了农村有机废弃物综合循环利用项目，目前正在2个乡镇试点，逐步向全域推开，通过将禽畜粪便、秸秆等制成有机肥，反哺土壤改良和生态种植，实现废弃物资源化利用，构建起生态经济“循环链”。以打造平原地区“无废城市”县域样板为目标，重点实施生活垃圾一体化处置等工程，推动绿色发展理念深入人心、绿色发展成果全民共享。目前，全域垃圾分类体系初步构建，覆盖周边三县的生活垃圾焚烧发电项目建成投运，生活垃圾无害化处理率达100%。
　　水在城中，城在绿中，人在景中……如今，一个环境宜居、生态建设协调、幸福指数不断攀升的乐陵已然呈现在人们面前。
　　“我们持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，为推动我市高质量发展提供坚实支撑。”石辉说。