城管执法人员帮商贩出摊。记者石少军摄

　　“我现在摆摊有了固定摊位，也不用四处流动了，生意好了很多，这个‘潮汐市场’真给我们解决了难题。”金福桥“潮汐市场”摊贩席英的这番话，道出了市综合行政执法局推行“潮汐市场”给市民带来的实实在在的好处。
　　乐陵市城区面积大、流动商贩基数大，如何处理好城市管理与便民利民的关系？市综合行政执法局通过街头调研、座谈交流等方式，了解流动商贩诉求，派专人到淄博市张店区学习城市管理经验，并结合我市实际情况，研究推行“潮汐市场”的管理模式，开市时间为每天早上6点到8点、晚上7点以后，努力打造流动商贩合规经营和城市管理井然有序的双赢局面。
　　8月8日下午5点，记者来到金福桥“潮汐市场”时看到，有三四个商贩正在搬运货物，有身穿蓝色制服的执法人员在帮着商贩们出摊。
　　“现在商贩们出摊都特别积极，早上四五点钟，下午六点来钟，就有人过来摆摊，只要不影响正常交通秩序，我们很欢迎流动商贩们来到‘潮汐市场’。”市综合行政执法局党组成员潘如忠说，“潮汐市场”既保证了经营安全和市场秩序稳定，又让经营者能够有效售卖商品。
　　“下楼就能买到新鲜的蔬菜水果，方便又快捷。”市民孙宝贵对此赞不绝口。“感谢党委政府考虑得这么周到，让俺们有固定的地方做点小买卖，也没有摊位费，啥顾虑都没有，很好哇！”摊贩王丽丽竖起大拇指说。
　　在前期，该局组织人员调研城区内流动商贩经常聚集的点位及常出现的时间，建立摸底台账，在这些点位周边为流动商贩寻找合适的经营场地，根据居民习惯确定设置早市或者夜市。除规定的早夜市、临时疏导市场、便民市场等合法经营场所外，其他点位明确责任人定点盯守，把出现的流动商贩及时疏导至附近的便民市场，对该点位的管理成效随时督查，出现问题倒追相关责任人，营造良好的城市管理秩序。在“潮汐市场”的选址上，他们通过实地调研，并结合工作中的重点难点区域，暂定在金福桥早市、澳林农贸生鲜（批发）市场周边空地、文化娱乐中心西侧人行道夜市3个点位设置“潮汐市场。”
　　在管理方面，经营时间内有专人负责，至少3名执法人员在岗，对占道商贩进行疏导，贯彻落实“首违不罚”原则。同时，落实“城管+”管理机制，通过“城管+商贩”签订市容环卫责任书，敦促经营者自觉维护秩序和卫生；通过“城管+环卫”，及时清运垃圾，加强垃圾分类指导，维护周边环境卫生。居民们明显感受到环境的改善，交通不再拥堵，垃圾也得到了及时处理。
　　此外，市综合行政执法局对夜市也进行了规范管理，推动便民疏导点向自我管理的良性方向发展。
　　“我们将总结推广‘潮汐市场’的好经验、好做法，真正实现执法人员、沿街商户、流动摊贩、市民群众四方和谐的城市治理新局面，切实提升群众的幸福感、获得感和满意度，将七分服务、两分管理、一分处罚的执法观念深度融入执法工作当中。”潘如忠说。