记者胥爱珍 通讯员贾鹏张梓琪苏安矗
　　高端医药超级工厂项目一、二号厂房主体施工完成，地下室一层砌筑完成，检测中心主体四层施工完成，运营中心、动力站主体施工完成，仓库基础钢筋模板完成；晓麦生态食品产业园内，1号厂房内的山东造物志食品科技有限公司已经投产，4号厂房正加紧装修，配套楼7月底建设完成；星锐影视文旅开发项目正加快建设……一年过半，乐陵大地处处热火朝天，建筑工地上塔吊林立，生产车间内机器轰鸣，工作人员开足马力忙建设、快生产。
　　今年以来，乐陵市认真贯彻落实德州市委、市政府一系列决策部署，年初即吹响“推进高质量跨越发展‘争先锋、作表率’”的号角，全市上下聚焦“加快跨越发展，全力建设现代化区域性中心城市”的奋斗目标，抢抓发展机遇，一天当两天用，两步并一步跑，对标对表走在前，凝心聚力创一流，以冲锋的姿态笃行实干、大干苦干，项目建设、双招双引、优化营商环境等重点工作稳中有进，进中提质，实现了高质量发展新跨越。
　　项目建设质效双提
　　铸强工业“主引擎”
　　“去年12月开工建设以来，我们加班加点，目前项目整体进度超过一半，预计8月份两栋制剂车间建设完工。”6月27日，乐陵市高端医药超级工厂项目工程建设负责人刘伟启介绍。
　　依托浙江大学院士团队先进科研成果和技术支撑的高端医药超级工厂项目，是乐陵市医药产业重点项目之一，对推动园区医药全产业链一体化发展、打造极具特色和带动力的产业地标意义重大。
　　“重点项目是经济发展的‘生命线’，是拉动区域经济发展的‘主引擎’。”市委书记王晓勇说，面对日趋激烈的区域发展竞争态势，乐陵市把项目建设作为实现高质量发展的突破口，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，坚持一切围绕项目转、盯着项目跑、聚焦项目干，围绕工业、现代农业、农田水利设施、现代服务业、社会民生、城乡基础设施六大领域，今年实施了总投资320亿元的104个重点项目，其中，24个市级以上重点项目完成年度投资计划的70%以上，83个实施类项目全部开工，21个储备类项目年内开工。上半年，预计GDP增长7%，固定资产投资增长17%，规上工业增加值增长17.5%，一般公共预算收入增长14.6%。乐陵经济开发区在全省综合排名提升69位，实现了历史性突破。
　　聚焦项目建设，扩大有效投资。今年以来，我市争取14个项目列入省级重点项目，其中省重大项目3个、省优选项目2个、省补短板项目2个、省新型城镇化项目7个。19个项目列入德州市重点项目，市级以上重点项目总投资203.4亿元，年度投资计划52.45亿元，目前已全部开工，开工率、纳统率均列德州首位。建立了重点建设项目包保清单，实施重点项目督导调度，形成“储备一批、开工一批、投产一批”的项目滚动发展格局。
　　放眼乐陵，一个个新项目拔节生长，一个个集群强势崛起，勾勒出了全市项目建设、产业发展的新高度。
　　乐陵市循环经济示范园是我市产业发展的“先行区”。近年来，乐陵坚持工业立市、产业强市，把园区作为经济发展的“主战场”，高标准打造“一区四园”，围绕食品调味品、医药化工、体育五金、汽车零部件四大主导产业，文化旅游、现代物流、数字经济、教育培训四大新兴产业，着力构建“4+4”现代化产业体系，推动产业向集群化、高端化、绿色化迈进。
　　医药产业是德州市重点发展的主导产业，乐陵以省级化工园区为依托，积极融入德州医药产业生态，加快产业延链成群，构建起全产业链发展模式。目前已落户齐鲁制药、清华凯瑞英、科杰生物、山东瑞保恩药业、正泰药业、锋徽医药等6家企业，齐鲁制药、清华凯瑞英、科杰生物现已建成投产。2022年，实现产值11.51亿元，同比增长19%，税收增幅近3倍，发展势头强劲。
　　按照“集群化、关联化、园区化”的思路，持续放大乐陵市的食品产业优势，依托鲁北乐陵保税物流中心、保税仓库等资源，打造了星光食品（国际）产业园，吸引国内外食品链主企业集聚发展，打造“成本更低、配套成熟、原辅料齐全、更懂食品工业”的生态园区，建设了晓麦生态食品产业园项目、安井年产20万吨速冻食品生产线建设项目等优质项目。打造了调味品产业园，建设调味品产业共享车间、电商创客服务平台等项目，为助力德州打造“食品名市”提供重要支撑。
　　在加快增量崛起的同时，我市不断深化存量变革，加速动能转换，塑造高质量发展新优势。2023年，我市谋划实施县级重点技改项目57个，总投资211亿元，年度计划投资30.65亿元，其中，8个项目入选省技改重点导向目录，12个项目入选德州市重点技改项目，目前各项目有序建设中。一季度，实现工业增加值增速24.7%，居德州市第二位。1至5月，127家规上工业企业实现工业总产值110.8亿元，增速3.29%，工业增加值增速17.5%，居德州市第四位。
　　今年以来，我市已有10家企业入选山东省2023年度“专精特新”中小企业，15家企业获批山东省2023年度首批创新型中小企业，山东星光首创生物科技有限公司获批省级“一企一技术”研发中心，新飞达（山东）食品有限公司、山东龙盛食品股份有限公司成功入选2023年“山东制造·齐鲁精品”。2023年，预计新增规模以上工业企业26家。
　　招大引强招新引优
　　强龙头补链条聚集群
　　5月26日，我市借力2023年第40届中国国际体育用品博览会，在厦门举行主题为“服务全周期创新加速跑”的体育产业招商推介会，健身强国公共信息互联网服务平台项目、生态农业绿色体教产业园项目、友谊体育射击器材建设项目和体医融合、智慧体育、科学运动等6个重点项目现场签约，总投资5.68亿元；4月24日，我市与天津艺点意创科技有限公司举行签约仪式，艺点数谷·智能制造产业园项目成功签约落地；3月27日，市政府与汇源集团智慧冷库、果汁产业链供应链“双链”融合项目签约仪式举行……今年上半年，我市项目招引捷报频传，一大批大项目好项目相继签约落地，为产业集群打造、链条延伸注入活力和动能。
　　项目的成功引进，得益于全市上下聚焦“大抓招商、全员招商、广招优商”的不懈努力。“我们始终把招商引资作为经济发展的‘金钥匙’、高质量发展的‘动力源’。”乐陵市经济合作促进中心主任张超说，我市牢牢坚持招商引资“首位工程”不动摇，实施招商引资“一把手”工程。
　　面对各地招商引资竞争激烈的新形势，市级领导以上率下，带头赴北京、天津、长三角地区等地招商，重大项目亲自协调推进，重要项目亲自接见洽谈，重点企业亲自带队外出，积极开展走出去招商活动。目前已累计外出82次，洽谈项目116个；各级各单位主要负责同志铆足干劲、比学赶超，累计外出155次，洽谈项目247个。共有总投资308.37亿元的31个项目签约落户，其中25个项目已开工建设。
　　各级各单位不断创新招商方式，实行以商招商、乡情招商、三会招商、基金招商等新“打法”。实施“1+1+ 1+N”机制，对每个产业深入分析，绘制产业招商图谱，聚焦重点区域、央企强企、中外500强和重点行业头部企业，大力实施多元化招商。聘请10名优秀企业家、行业领军人物、高级管理人员等，成为政府青年经济顾问团成员。
　　全市成立5支企业家招商队伍，深入开展以商招商。充分利用企业家行业熟、资源多、人脉广的优势,定向招商，靶向引资，江苏正泰原料药项目、汇源集团智慧冷库和果汁产业链供应链“双链”融合项目、常丰医药原料药及医药中间体项目等一批优质项目成功落地。
　　结合乐陵市在外人才多的实际，扎实开展“乡情招商”，用好“三会招商”。通过开展乡情招商联谊会、恳谈会等活动，加强与乐陵籍在外成功人士的沟通联系，打好“亲情牌”“乡情牌”，吸引企业家创业回乡、项目回迁、资金回流，不断壮大“回归经济”。晓麦生态食品产业园项目、艺点数谷·智能制造产业园项目、乐陵市枣乡产业园建设项目等一批产业项目成功落地，3200多名在外人才返乡创业，240名“归雁”在村任职，带动农村劳动力就业3万余人。赵华新获评德州唯一的“全省十大返乡创业农民工”。各部门重点对接异地三会行业群体，聘请商会、协会及拥有丰富项目资源的18人为乐陵市“招商大使”，实行委托招商。截至目前，锋徽医药、常丰制药、汇源集团、优尼德等10余个大型总部经济项目落户乐陵。其中，艺点数谷·智能制造产业园项目的投资方——天津艺点意创科技有限公司董事长、重庆忽米网络科技有限公司总经理巩书凯就是乐陵市“招商大使”中的一位。
　　张超介绍，今年，我市还探索以基金为“推手”，强化资本招商。发挥政府引导基金作用，组建产业发展引导基金，打造“产业基金+资本招商”的新模式，与36氪基金签约成立“乐陵预制菜产业基金”，推动基金与国企平台融合发展，预制菜产业链条加速完善。
　　持续优化营商环境
　　厚植兴业沃土
　　山东造物志食品科技有限公司是晓麦生态食品产业园首家投产的入驻企业，公司创始人单良表示，他与乐陵的“结缘”，可以追溯到2021年。当时，晓麦集团正在考察华北预制菜生产基地的选址，作为供应商的单良与晓麦集团考察人员一起来到乐陵。“前期的考察，发现乐陵的区位优势、产业基础、产业政策很有吸引力，深入接触后，对政府部门的服务很满意，对城市发展的潜力也更有信心了。”单良说，晓麦生态食品产业园项目确定落地乐陵后，他也毅然选择来此创业。今年3月23日，入驻园区一号厂房的生产线顺利投产。
　　让单良倍感欣慰的是，公司投产后，各部门的服务也及时跟进，为他们解决了不少现实问题。最近，公司计划新上线一款苏打水，需要办理食品生产许可证的增项业务。公司与乐陵市市场监管局联系后，市场监管局工作人员及时上门，提供核查材料、现场检查等服务，企业“不跑腿”就办理了业务。
　　“只有先栽下梧桐树，才能引得凤凰来，只有先打造出营商环境的绿水青山，才能迎八方来客。”乐陵经济开发区企业服务部工作人员邱志浩说，如今这一理念已成为乐陵市各级各部门的共识，他们把营商环境作为招商的“生命线”、吸引投资的“风景眼”，各司其职，着力提升全市的投资环境、政务环境、法治环境和市场环境。
　　乐陵市行政审批服务局立足职责，坚持“力量跟着项目走”，设立项目“一站式”服务中心，通过“全程帮办”助推项目快落地，“揭榜挂帅”创新审批流程，“挂图作战”强化项目建设机制保障，确保招引项目快落地、快建设。设置企业开办专区，实行一窗受理、一表填报、全程网办，推动“一次办好”提速增效。设立中心镇行政审批服务分局，下放审批事项210项，实现“县镇同权”，实行联合验收，助推项目快验收、快投产。
　　作为德州“区域评估”改革试点市，乐陵组织编制了《区域评估成果应用指南（试行）》，细化明确区域评估成果应用方式，将改革成果系统集成应用于项目建设全过程，优化单个项目审批流程，实现区域评估成果运用最大化，项目落地审批压减45个工作日，节约企业评估评价成本30%以上。目前，已有86个项目应用区域评估成果，累计为企业节约监测和编制成本近650万元。
　　建立首席政府服务官制度，健全企业诉求闭环解决机制，1192名骨干任重点企业和项目首席政府服务官，精准帮扶全方位护航企业发展。乐陵经济开发区招商引资办公室主任李文举是包保曼德汽车零部件（乐陵）有限公司的首席政府服务官（CGO），他每周至少到企业调研一次，从生产运营到手续办理都会一一询问，企业有亟待解决的问题，他第一时间靠上服务，主动承担起公司“围墙外的事”。
　　前不久，山东万兴家具有限公司有一笔490万元抵押贷款即将到期，面临流动资金断链风险。云红街道的首席政府服务官得知后，为企业向市政府申请乐陵市企业应急转贷资金，在金融中心配合之下，企业过桥资金顺利到账，缓解流动资金不足的困境，企业得以平稳运转。
　　市发改部门聚焦服务提升，强化市场主体的权益保护，持续开展信用修复服务工作，按照信用修复条件和程序，为100余家符合条件企业在“信用中国”网站进行信用修复。充分发挥部门联动，稳步提升我市及城市信用状况排名，全国城市综合信用指数最新排名跃居全国第82名。
　　“良好的政治生态,是发展稳定的基础。我们将进一步锚定‘11452’奋斗目标，围绕促进县域经济高质量发展、跨越式增长，深挖乐陵的产业优势和潜力，全力以赴攻项目,高效统筹促增长,加快现代化区域性中心城市建设步伐，为德州高质量发展作出更大的乐陵贡献。”王晓勇表示。