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我市着力促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长——
护航民营经济跳好[政企双人舞]

鸟瞰星光食品鸟瞰星光食品((国际国际))产业园产业园


希森马铃薯产业集团国家级种质资源库


泰山瑞豹现代化生产车间


  

记者于斌本报通讯员杨朋朋龙晓峰
  
  近段时间,泰山集团可谓是名声大噪,企业发展后劲十足,在集团 董事长卞志良看来,企业的发展不仅靠自身的决策,更得益于乐陵良好的发展环境。
  近年来,我市着力促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长,把聚力“两个健康”示范市创建作为引领乐陵发展的牵引性工程、创新性载体来抓,深化改革开放新举措,强化做大做强新支撑,破解企业发展新难题,激发创新创业新活力,再造营商环境新优势,同时提升企业家精神新境界,发挥他们在民生发展中的巨大作用,推动民营经济与民生事业高质量发展,跳好“政企双人舞”。
    1激活内生动力为企业成长搭建优质平台
  民营企业要实现长足发展,需要科技创新支撑,更需要一个好的发展平台。对于德润健康食品有限公司而言,这两点目前无疑都已具备。
  “作为本地大型枣制品企业,我们一直视实现红枣产业振兴为己任,目前已与山东省果树研究所、山农大、农高区以及金丝小枣标准化生产示范基地4家单位合作,强强联合、抱团发展,研制金丝小枣健康饮品系列,进一步提高产品附加值,实现转型升级。”公司总经理陈月起说。
  德润公司2010年建厂,产品主要是鲜枣、干枣、枣夹核桃等粗加工产品,技术含量不高,竞争力有限,对金丝小枣的利用率不高,形不成发展优势。陈月起介绍,全市上千家枣加工企业,产品几乎雷同,时间长了,反倒是体量越大的企业越吃亏。
  不转型就意味着失败。2015年到2019年,他们将主要精力放到企业转型和产品研发上,可是因为缺乏科技支撑,这条路异常艰难。“曾经也与国内一些高校院所联系过,但没有找到合适的合作伙伴。”陈月起坦言,方向定了,产品的科技含量却达不到市场要求,他们一直在寻求突破点。
  市科技局了解到德润公司的发展需求后,主动帮助协调省果树研究所、山农大、农高区与企业达成合作,并结合企业前期在朱集镇建立的金丝小枣标准化生产示范基地,抱团发展,形成种、养、产、销闭环发展,实现小枣深加工一二三产融合。“项目整合后,我们为其争取获批了省科技创新重大专项工程立项扶持资金933万元,专门用于科技创新和硬件建设,进一步提升了企业竞争力。”市科技局副局长韩军说,这部分资金主要投入到中试生产线、技术产品研发、原料储备、小枣保鲜设备等,降低了自筹资金的风险,缓解企业压力。
  韩军介绍,为企业争取项目资金,协调科研院所与之合作,这不仅是提升了一个企业的竞争力,更是释放了一种“只要想干事,政府做后盾”的信号,民企兴,地方经济才能兴。
  在韩军看来,科技对企业来说也是一种平台。近年来,我市持续支持民营企业智能化与技改升级,一方面从争取政策等方面助力企业加快数字化、网络化、智能化等方面的改造,探索创新网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等“互联网+先进制造”新模式,打造智能制造生态体系;另一方面推进智能制造工程,鼓励企业建设智能工厂、智能车间,扎实推动企业上云,全面提高产业智慧化水平,激发企业自主创新内在动力。
  同时,我市建立重点技改项目储备制度,抓实重点项目建设,发挥产业带动促进作用;完善工作推进机制,建立重点技术改造投资项目“全过程、清单化、节点化”管理体系,通过技术改造使企业产品的技术含量、质量档次和附加值普遍提高,品牌优势逐步建立,产业结构更加合理,绿色制造巩固提升。
  除以科技支撑作为平台外,我市继续按照“产业化、集群化、关联化、园区化”发展思路,以园区建设为载体,积极培育产业生态。举全市之力,推动资源向园区集中、政策向园区倾斜、人才向园区流动。打造泰山体育(国际)产业园、星光食品(国际)产业园,完善提升医药化工产业园、调味品产业园、五金机械产业园,力争3年内新增规模以上工业企业30家,工业总产值实现300亿元。以重点园区为承接载体,加大精准化、专业化招商力度,着力招引一批行业内龙头企业和补链强链项目,带动引进一批前沿技术、高端人才和优秀团队。实施产业链链长制,以产业链条为主线,打造链条完整、配套协作紧密、要素配置精准、规模效应显著的产业集群。
    2做优发展环境企业需要什么政府就服务什么
  市金融风险防控中心主任李佃水从春节开始就特别忙碌——短短两个多月,该中心连续举办政金企、政银企等10余场对接活动,“我们聚焦全市重点项目、重点企业及普惠金融重点领域,组织金融机构、企业、农民专业合作社等开展金融工作座谈会、重点项目融资需求座谈交流会、杨安镇调味品产业论坛暨政银企战略合作签约仪式以及花园镇‘金融赋能·共促发展’政金企对接活动等,搭建起银企信息互通和精准服务的高效平台,引导金融资源不断流向实体经济。”李佃水说。
  李佃水介绍,近年来,我市民营企业发展迅速,民营经济人士的思路也逐渐开放,一些优质产业项目和优秀中小微企业如雨后春笋般成长,为我市经济社会发展提供了活力。但由于融资渠道较窄和自身体量有限等问题,一些民营企业受到了资金短缺等问题的制约,“资金不足,企业就不敢放开拳脚去干。”他说。
  今年以来,该中心一方面开展大型的金融对接活动,另一方面针对中小微企业实际情况,进行“普惠型”精准支持。“我们通过与各金融机构协调,今年已为各项目、企业对接发放贷款5亿元,其中为响应贯彻国家大力发展体育产业的号召,累计为泰山集团放款4900万元,切实为重点龙头企业平稳健康发展提供了充足的金融保障。”李佃水如是说。
  助力民营企业发展,就是要提供优质的成长环境。为此,我市各部门立足职能,从创新制度、破解难题等方面,护航民营经济发展。
  2021年,市工商联、检察院、公安局、市场监督管理局4部门联合建立保障民营企业健康发展协作机制,依法保护企业和企业家合法权益,营造的良好法治环境,为加快建设更高水平的平安乐陵提供强有力的司法保障。
  “企业发展过程中,经常会遇到法律问题,且涉及多个部门,往往这些问题牵扯了企业大部分精力。”市工商联主席李敬芳说。协作机制中,市公安局、检察院综合运用打击、监督、预防、教育、保护等手段,找准依法保护民营经济发展的切入点和着力点,严防严打涉企业违法犯罪,切实规范执法司法行为,维护市场经济秩序;工商联作为党和政府联系民营企业家的桥梁纽带、政府管理和服务民营经济的助手,努力搭建政企沟通平台,引领广大民营企业规范经营行为、严守法律法规,共建法治文明的营商环境。同时,创新建立涉企执法报告制度,对涉企案件实行集体议案,严格立案审查,准确适用法律,精准把握定性,强化风险评估,慎用查封、扣押、冻结措施,最大限度减少对涉案企业正常生产、经营等活动的影响,努力实现法律效果、社会效果和经济效果相统一。
  不仅是资金和法律上的保障,我市还积极打造“企业会客厅”,定期召开政商座谈会、民企恳谈会,让企业家“C位”亮相,实现政企零距离沟通,构建亲清政商关系,打造一流的营商环境。完善诉求反映和权益维护机制,深化企业诉求“接诉即办”工作,并结合“进解促”工作和产业链“链长制”,建立重点项目、规上企业等7张包保清单,一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底,全天候为企业发展保驾护航。
  市纪委牵头实施优化营商环境“清风护航”三年专项行动,抓住项目落地、政策落实、行政审批、执法监管、政商交往、企业感受六条主线,找准着力点、切入点和结合点,从企业源头找病症,从政府部门除病灶,精准把脉、综合施策,推动我市营商环境持续优化。
  此外,我市在土地、审批、税收政策方面都针对民营企业进行了创新改革,如积极推进政务服务“跨省通办”,主动在“京津冀一体通办”上寻求突破,实现手续、数据等互通互认,让在外老乡和来乐客商异地办事不再“多地跑”“折返跑”。大力推进批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等“五未”土地清理行动;结合“僵尸企业”盘活行动,集中整治低效工业园区和企业,实行低效土地再开发利用,集中解决企业用地问题,进一步破解企业发展难题。
    3发挥企业家作用地方发展与民营经济齐头并进
  “与顺河村结对,不但能够为公司生产提供更好的原材料,还能为乡村振兴作贡献,这样的活动我们必须参加,也必须要干好!”3月8日,在市中街道举行的“百企结百村”村企结对共建集中签约仪式上,山东远大永盛食品科技有限公司总经理马文东说。
  山东远大永盛食品科技有限公司2018年11月落户乐陵,是我市重点招商引资项目,主要生产冻干果蔬产品、脱水蔬菜和香辛料系列产品。马文东坦言,与市中街道顺河村结对,是一次“双赢”。
  顺河村包含4个自然村,地处马颊河沿岸,村中原有300多亩的蔬菜大棚,急需订单,正巧马文东也一直想在本地寻找原材料生产基地,结合我市开展的“百企结百村”行动,远大与山东民安食品饮料有限公司共同帮扶顺河村,“大棚内能种植蔬菜,还能种植草莓,我们准备推出草莓干系列产品,扩大产量,也进一步提升村庄特色,增加集体收入,助力乡村振兴。”马文东说。
  不仅是市中街道,朱集镇、郑店镇、云红街道、杨安镇等镇街也在近期启动了“百企结百村”行动。目前,全市已有124家企业与130个村庄结成帮扶对子,村企共建结对时间为3年,将采取组织共建、人员培训、资金支持、资源共享等多种方式,实现共育产业项目、共建美丽乡村、共享发展资源、共促基层治理。
  为进一步促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长,我市坚持义利并举,积极发挥企业家的作用,提升他们的社会责任感,并在这个过程中为企业寻找发展点,做到地方发展与民营经济两手抓、两不误。
  在引导企业发挥作用的同时,我市进一步强化企业家队伍培训,持续实施“企业家素质提升工程”,每年定期开展企业家高端培训活动;加强企业家与机关干部学习交流;大力发展职业教育,促成民营企业与职业院校开展深度合作。
  “民营企业家的综合素质,是一个地区实现高质量发展的重要标志之一。”李敬芳说,为此,我市成立乐陵市社会主义学院(乐陵中华文化学院),先后组织750余名民营经济代表人士到冀鲁边区革命纪念园、西柏坡等地开展教育活动20余次,让广大民营企业家在理想信念教育中厚植爱党爱国爱家情怀。实施“企业家素质提升工程”,成立新生代企业家商会,组织150名民营企业家赴浙大、厦大、华为、海尔等名校名企培训,打造高素质民营经济人士队伍。
  更加注重企业家社会地位的提升,营造尊重企业家、重视企业家、保护企业家的良好氛围。关心关爱企业家的政治成长,积极培养和发展符合条件的优秀企业家入党,并在确定人大代表、政协委员候选人时,推荐综合素质优秀的企业家参加选举,引导他们正确履行参政议政责任。

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【第 02 版:专题】
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