□本报记者胥爱珍本报通讯员贾鹏郝坤陈志博
　　棚改房里传出欢笑，人居环境优美如画，城乡道路顺畅通达，留守人员无忧无虑……寒冬时节，一项项民生实事的落地开花，升腾起美好生活的融融暖意，在枣乡广大人民群众的内心荡漾起春天般的希望和生机。“增进民生福祉是发展的根本目的。 ”市委书记樊廷雷的话，道出了群众获得感背后市委、市政府殷切的民生情怀。
　　今年以来，市委、市政府秉持一脉相承的人民立场、一如既往的赤子情怀、一以贯之的价值坚守，以实际行动践行初心使命，以扎实成效展现责任担当，在加快推进经济社会高质量发展的同时，把解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题作为工作的出发点和落脚点，以总投资13.4亿元的十大民生实事为抓手，将公共财政支出方向和重点更多地倾向民生领域，一件件实事扎实推进，浸润着百姓的美好生活。
住有优居
筑牢幸福根基
　　10月31日，我市7900多套棚改安置房集中竣工交房。“真没想到能住进这么好的房子里，咱这日子越来越红火了！ ”分到新房的云红街道董家村村民董观长兴奋地道出了大家的心声。
　　此次交付的安置房共11幢楼，包括千红湖社区、新城花园社区等12个棚改项目，安置房建设选址在城区学校、医院、公园等配套最完善的位置，采用一流设计，实行人车分流，住户和车位比例1:1，真正建成了群众满意的暖心房、精品房。
　　和董观长一样有“乔迁之喜”的，还有富城苑小区的居民。共有500多户居民的富城苑小区，是我市今年列入重点民生实事实施改造的18个老旧小区中最大的一个。据小区物业经理介绍，这个小区始建于1992年，楼房、设施都已陈旧，小区改造工程启动以来，不仅粉刷了楼体外墙，还在小区中心地带打造了一处养老托管机构，既为本小区居民提供服务，还将服务范围向外延伸，“目前该机构正在加快建设，预计明年能建成投用。 ”乐陵市房管中心主任马骏说。
　　实施棚户区和老旧小区改造，让更多的群众实现从“有其屋”向“优其屋”的转变，是我市对“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！风雨不动安如山”的呼唤给出的“时代回应”“乐陵答案”。
　　在棚户区改造工作推进过程中，我市坚持以人为本，选择最好的地块，制定最优惠的政策，为老百姓建最满意的房子，最大程度让利于民。在征收拆迁上，充分尊重民意，推行“竞争式”拆迁。涉及棚户区改造的规划方案、房屋征收方案、评估机构选定等事项，均在棚改区域内予以公示，公开征求群众意见，片区拆迁群众同意率达到95%以上，方可启动征收程序，哪个片区（村）同意率高就先启动哪个村的拆迁，激发了群众拆迁热情，实现了“要我拆”到“我要拆”的转变。在安置补偿上，实行先建设后搬迁，最大限度维护群众利益。在建设标准上，坚持高起点规划，安置区周边学校、医疗、休闲等配套基础设施和公共服务设施一同规划。
　　老旧小区的改造则严格按照“居民想怎么改咱就怎么做”的原则，充分听取小区群众意见，入户发放意见表，公开负责人联系方式，着力提升居民的满意率。
　　截至目前，我市115栋棚改安置楼已交付使用；今年涉及1566户居民的18个2000年以前建成小区改造项目中，交通局家属院小区已改造提升完毕，其他17个小区雨污分流、自来水改造、楼顶防水等工作正有序开展，预计12月底前全部改造提升完成。
　　为全面提升小区管理水平，我市推行了市直部门与小区结对帮扶“共驻共建”，在城区各小区成立红色物业、红色业委会，维护居民合法权利的基础上加强对城市社区的治理；对改造后的老旧小区，能聘请物业的聘请物业，对于户数少、基础差、物业公司不愿接管的小区，由3家国企成立物业公司进行兜底接管，按照二星物业标准进行服务，让群众居住更舒心。
便民优先
打造宜居福地
“出门是公园、入眼即美景，市场在身边、生活更便捷”，以前乐陵城乡居民在心中勾画的这幅蓝图，如今已经从愿望变成了现实。
　　始建于2004年的大东吴农贸市场，是集蔬菜、生熟肉食、海鲜水产、酱菜粮油、调味品批发零售于一体的综合性农贸市场。因多年疏于修缮管理，不仅设施陈旧，也存在诸多安全隐患，因此，今年5月我市投资200万元对市场的钢架结构大棚进行了拆除重建，重新铺设供水、供电、污水排放管网，按区域合理布局修建（摊位）柜台，完善基础设施设备，并进行内装，解决了多年来的脏乱差问题。
　　地面干净、通道宽敞、摊位规划整齐有序、生食熟食分区营业、公示板一目了然……改造升级后的大东吴农贸市场焕然一新，为周边群众提供实惠商品，保障消费者能顺利买到满意菜品、让群众拎起了舒心的菜篮子。干净整洁的环境也得到了市场商户的点赞认可。 7月15日，该市场还顺利通过了省级食品安全管理规范化农贸市场考核。
　　今年，实现“改头换面”的不只有大东吴农贸市场，中心市场、兴隆商贸城、盛鑫工贸中心3家商品市场的改造提升也被市委、市政府确定为2020年十件民生实事之一，实现了“华丽转身”。我市以便民市场的改造提升作为改善民生的工作重点，全力推进15分钟便民生活圈。目前，3处商品市场的路灯、水电、管网及道路等基础设施建设施工已完成，其他存在环境脏乱差、车辆乱停乱放、占道经营、物业管理不健全等问题的便民市场也全部整改到位。
　　城市宜居度舒适度的提升，还体现在城市生态宜居环境的打造上。今年以来，我市投资2500万元，改造提升主题公园4处，新建“口袋公园”9处、公厕6处，穿梭在城区的大街小巷，五步一景，十步一园，“口袋公园”和城市公园相得益彰，成为城区群众休闲生活的乐园。分布建设在流动人口较多区域的公厕突出人性化管理，增设了无线上网设备等，方便市民使用，还融入了地方文化特色，承担了城市隐性宣传的职能。
　　不仅如此，今年我市还建设启用了7处中小学和公办幼儿园，新增学位近7000个，进一步解决入学难入园贵问题；老城区雨污分流改造和碧水绕城工程顺利实施，马颊河、跃马河、马家沟三大水系连通，水环境得到极大改善；新人民医院建成投用，妇女儿童医院改建、精神卫生防治中心加快推进，“健康乐陵”迈出新步伐；市档案馆、图书馆、博物馆建设顺利推进，“三馆”这一城市文化新地标已具雏形，我市公共文化服务体系将更加健全、文化底蕴更加深厚，能够更好满足群众高层次精神文化需求；省道240绕城改建工程建成通车，花园、大孙两个乡镇不通三级路的历史结束，打通了南部和北部几个乡镇间的交通瓶颈；全市170辆新能源公交车已纳入智能化公交信息调度管理平台统一管理，公交服务水平再上新台阶，群众出行更加方便快捷。
密织保障网
解除群众后顾之忧
“天冷了，这里的饭菜也增加了汤菜，好吃又暖和。 ”11月19日中午，西段乡东赵村村民赵玉森和几位老人围坐一起享受着美味午餐，大家时不时交流称赞，场面温馨。
　　和赵玉森一起吃饭的，都是东赵村的留守老人，他们的子女都外出务工，每年春节才回家团聚。看到老人们生活孤独，吃饭总是凑合，不利于身体健康，东赵村就依托365暖留中心，开设了爱心餐厅、书画室、棋牌室和娱乐室，打造了专门为村里留守老人服务的幸福驿站。目前，东赵村幸福驿站已为20名留守老人提供服务，受到老人欢迎。
　　东赵村幸福驿站是“365暖留工程”实施中的创新。我市自2017年启动实施“365暖留工程”，今年，该工程被纳入全市十大民生实事，任务目标为新建村级365暖留中心258处，年底实现农村留守人员全覆盖。截至目前，全市已建成912处村级暖留中心，其中，2019年至今年10月底新建成209处，今年底前将再建成49处，即可实现留守人员全覆盖，目前各乡镇（街道）已全部完成对新建暖留中心的规划、选址工作，12月10日前全部建设完成。
　　给弱势群体送去最需要的关爱，是我市密织社会保障网，让全体人民共享发展成果的重要举措。
　　今年，我市全面推进社会大救助平台建设，将全市19个救助职能部门41项救助事项纳入社会大救助中心，并对部门救助政策进行梳理，推进流程再造。建立了市乡村三级救助机构，全市各乡镇、村居全部设立救助网点，配备乡镇（街道）专职工作人员64人，村级协理员1050人。目前，已实现14个部门的37项业务进入综合平台运行，真正做到了“全域申请、居家办理”，实现了困难群众主动发现、及时救助帮扶以及消除贫困代际传递和能力提升，9月29日，我市社会大救助体系全面建成并正式运行。截至目前，全市共有城乡低保对象4202户5537人，共计发放城乡低保金1144万元。共有特困供养人员3162人，发放救助金1195万元。
　　以满足老年人美好生活需要为目标，我市已初步构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。今年重点打造了朱集医养中心、德乐怡嘉和社会福利中心托老院等医养结合示范点项目。其中，朱集医养中心由青岛阳光佳苑养老集团社会化运营，原朱集中心敬老院特困供养人员由其托管，进行专业化管理，9月1日已正式启动运营，服务标准和质量明显提升。由城投公司投资建设的德乐怡嘉项目按照“居家养老+社区养老+机构养老”相融合的智慧养老综合体模式建设，可满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。农村居家养老方面，依托农村幸福院、365暖留服务中心建设，通过有效整合资源，完善了农村留守老人关爱保护服务体系，群众的获得感幸福感安全感持续提升。
　　“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。 ”铿锵承诺，温暖着70多万枣乡人的心。乐陵，正在让发展更有温度、让幸福更有质感的路上阔步前行。