开元中学学生在新建操场上举行运动会。 贾鹏摄

　　□本报记者李榕本报通讯员郝坤孙涛张帅
　　投资1.6亿元，新建阜昌学校、实验中学宿舍楼、千红湖学校一期小学部；115幢7894套棚改安置房年内交付使用；今年来投入2.3亿元，用于公共卫生设施项目建设……如今，在乐陵，改善民生成为财政支出的“优先项”。
　　数据显示，“十三五”期间，乐陵在财政紧张的情况下，把近七成财政蛋糕切给民生，投入达126亿元。用实际行动诠释了一个地方政府的执政理念和民生情怀：一切为了百姓满意。

　　“旧校”换“新颜”　教育更优质

　　5年前，朱集镇的张明军夫妇进城务工，一直租房居住，5年间已记不清搬了多少次家。但张明军毫无怨言，在他看来，没有什么比儿子的教育更重要。
　　“城区几所学校学位普遍紧张，孩子能否就近入学让我很担忧。 ”让张明军高兴的是，今年9月1日，离家10余分钟路程的开元中学，一栋崭新的教学楼投入使用，在化解大班额的同时，新增学位800个。
　　这所始建于2016年的学校，因位于开元路而得名，校长高智生笑称，也可以理解为“开创乐陵教育的新纪元”。虽是玩笑话，但它的建成，于乐陵中学教育而言的确意义非凡。
　　大班额，曾是困扰乐陵初中教育的最大难题。为此，当地政府规划建设了多所学校，开元中学便是其中之一。“近几年，乐陵在教育上的投入，无论是硬件还是软件，都可谓是大手笔。 ”高智生在教育一线工作了近30年，对于乐陵基层教育的变化，感受颇深。以开元为例，学校从开工建设到投入使用仅用时1年，创下新校建设的“乐陵速度”。 4年间，这所新学校从教学条件到教师待遇，再到教育水平，都有了质的提升，高智生内心满是幸福感和获得感。
　　今年暑假，丁坞镇乐福小学、杨安镇中学、挺进小学3所学校已同步投入使用，预计有4340名学生在家门口享受到优质教育。
　　从“土校园、土操场”到“最漂亮的建筑是学校”，从“舍近求远”到“就近入学”，从“一个都不能少”到“绝不让一个初中毕业生直接流向社会”，几届乐陵市委一根接力棒，锚定教育不放松，曾经的教育“后进生”逆袭成“优等生”，上演了一场让百姓满意的“蝶变大剧”。
　　数据最能说明问题：在德州市2020年上半年义务教育工作问卷调查中，乐陵有18项指标列德州首位，综合成绩列各县市区之首；2020年高考，乐陵本科上线2093人，上线率74.1%，实现了“六连增”。
　　民之所向，政之所为。今年，乐陵又规划投资1.6亿元，新建了阜昌学校、实验中学宿舍楼、千红湖学校一期小学部，增加学位4350个。投资3469万元，新建3所城区幼儿园，启用4个贫困村幼儿园，开园52所小学附属幼儿园，新增学位2970个。

　　“蓝图”变“版图”　就医更便利

　　“当我们面对生命危险，能否在最短时间内接受有效救治？ ”面对这样的民生之问，乐陵给出了答案——“是的。 ”
　　1月，新人民医院整体搬迁；5月，妇幼保健院改建项目开工；8月，中医院医养结合项目及胡家街道、郭家街道2个社区卫生服务中心整体开工。短短半年，5个医疗项目相继搬迁、开工，总投入12.6亿元，投入力度、开工速度创历年之最。这意味着，乐陵医疗机构的集中“升级”正在加速推进，百姓就医更有保障。
　　医疗变化感受最深的是患者。62岁的张玉龙患有食道癌，之前定期前往济南接受放射治疗，新人民医院投入使用后，引进了高端放疗设备直线加速器，张玉龙再也不用两地奔波了。“健康乐陵”的成效乐陵人眼见为实，感触更深：新人民医院的启用让就诊环境大大提升，医院面积从3.5万平方米扩大为11.9万平方米，总床位由564张增至1300张，日门诊量达3000人次，就连停车位也由原来的220个质变为640个智慧车位。这不仅是数字上的叠加，更是整体质量的提升。
　　基层医疗服务的变化同样令人欣喜。胡家街道社区卫生服务中心主任孙芳玉在基层卫生院工作了10多年，对基层公共卫生体系建设体会尤深。就医环境差、设施陈旧、人才不足是乡镇卫生院普遍存在的问题。疫情期间，这一问题愈发凸显。以胡家街道卫生院为例，其业务用房是17年前建设的老房子，仅有专业医务人员23名，远不能满足为周边41个村、2.5万人服务的需求。
　　奔着问题去，扭住问题改。今年4月，乐陵实施公共卫生基础设施建设项目，投资5.11亿元对包括胡家街道在内的19处乡镇卫生院（社区卫生服务中心）改造升级。“健康是最大的民生。没有全民健康，就没有全面小康。 ”市委书记樊廷雷的思路清晰笃定，“要把公共卫生工作作为保障发展、改善民生的重中之重。 ”
　　正是基于对这一理念的深刻认识，乐陵将“健康乐陵”列为建设“五个乐陵”的内容之一，坚持健康优先、融入所有政策，以提高人民健康水平为核心，构建政府主导、社会共建、公众参与的大卫生、大健康服务体系，实现“健康路上不让一人掉队”的目标。

　　“苦脸”变“笑脸”　脱贫奔小康

　　乐陵地处山东、河北两省交界处，是一个有着56万农业人口的农业大县。贫困人口多为小户、散户，个体陷入贫困的偶然性较大，每户的贫困程度各有差异，“插花式”分布的特点明显。2016年初，乐陵精准识别省扶贫工作重点村69个，建档立卡贫困户6772户、12967人。目前，69个贫困村全部脱贫摘帽，所有贫困户实现脱贫，先后荣获“2018年全省脱贫攻坚先进集体”“德州市脱贫攻坚工作优秀县市区”称号。
　　短短4年，乐陵何以发生如此巨变？从以下“好路子”中或许能窥见一斑。
　　——产业脱贫“挑大梁”。
　　位于西段乡的顺发肉鸡专业合作社项目，是乐陵诸多扶贫项目中的一个。 52岁的潘金仙就在这里工作，每月工资1500余元，去年还领到了近2000元分红，加上其他扶贫项目分红，一年收入近2万元，现在已经顺利脱贫。
　　“符合乡情、投资合理、风险可控、效益较好、便于操作”，是顺发肉鸡专业合作社项目实施的原则，也是乐陵筛选扶贫项目的通用原则。目前乐陵实施了光伏、旅游、电商、特色种养加等多类型扶贫项目146个，每年可稳定产生收益1100余万元。
　　——“以贫帮困”解难题。
　　寨头堡乡盖家村村民石秀英，曾因病致贫，干不了重活、种不了地。2017年6月,她被聘为村级养老护理员，为本村6名贫困户提供力所能及的服务,每月能领到372元的工资。这在当地被称为“以贫帮困”。
　　“以贫帮困”的背后是乐陵在全国率先推出的“村级扶贫专岗”模式，这一模式同步破解了脱贫与解困两大难题。目前，乐陵已投入村级扶贫专岗资金745万元，开发专岗519个，帮扶贫困户1394户、2146人，真正实现“脱贫不离家、岗位送上门，养老不离家、服务送上门”，带来“照料一个人，解放一群人，致富一家人”的连锁效应。
　　——脱贫有量更有质。
　　脱贫攻坚，乐陵把脱贫质量摆在首位。一组数据是最好的佐证：投资1705万元，为1109户贫困户实施危房改造；发放各类教育资金519.8万元，资助贫困学生6434人次；所有贫困户基本医疗保险及扶贫特惠保险100%参保；贫困户人均年收入从2015年的2238元，增长到 2019年的 8276元，增长343.6%。
　　乐陵市扶贫办副主任王玉强感慨：当初识别贫困户时，“先看房、次看粮，再看有没有病号卧在床”，现在贫困户的光景变成了“两不愁三保障，大步快走奔小康”。