作为孔镇镇第二个土地增减挂钩项目，崔洼村正处在如火如荼的建设期。走进村子，到处是刚刚平整过的土地和来往的工程车辆。空地一旁的围栏上，张贴的效果图勾画出这里未来的样子。“看着规划图一天天变成现实，心里很高兴。 ”今年50多岁的村民崔延社没事时就到工地上看一看，他说自己和妻子早就盼着上楼呢。
　　村党支部书记崔凤江介绍，崔洼村占地143亩，有137户村民，其中70%常年外出打工，有的已经在外地安了家，常住村民只有四五十户，且以老人孩子居多，加之30多处废弃老宅基，现在的崔洼村土地闲置率高，是典型的空心村。“今年4月，我们村启动土地增减挂钩项目，村民上楼可节约土地128.7亩。 ”崔凤江说，项目启动后，3天拆迁协议签订率达97%，15天房屋基本拆除完毕。“心里想着百姓，工作就能顺利推进。 ”镇党委书记韩晓刚表示，实施土地增减挂钩，增加的是百姓福祉，减小的是发展压力，要把这一民生工程做好，镇政府始终坚持让利于民的原则。
　　早在项目启动前，孔镇镇政府工作人员和村干部就入户发动群众，利用土地增减挂钩政策上楼。拆迁在崔洼村推进如此顺利，在崔凤江看来，这主要源于政策好：每户奖励补助6.5万元，再加上宅基地和房屋评估补偿，90%以上的村民上楼不用拿钱，部分村民还有剩余。
　　今年62岁的崔永胜，早些年在外打工，现在和子女一起在青岛生活。这次拆迁上楼，原计划不要房子的他，最终选了一套117平方米的三室两厅，扣除购房款和其他费用，还有剩余。“公路通到小区门口，这里还有好多老朋友，买了房子，以后回来住也方便。 ”他说，像他一样生活在外地，改变主意又买房的村民有10多户。“不光是楼房数量的增加，还有户型大小的改变。 ”镇党委副书记孙吉豹表示，政府聘请第三方机构评估村民宅基和房屋，结果公示后，22户村民结合自身实际情况，要求把小户型改成大户型，为此，他先后3次与设计公司对接，在原有4类户型的基础上，重新设计图纸，全部建6层电梯房，可安置村民120户。“让群众有账可算是开展工作的根本。 ”孙吉豹表示，为了让群众满意，崔洼村先后召开9次会议，由拆迁工作组同村干部入户讲解政策、听取村民意见建议，把村民意见建议逐项汇总，将合理要求融入方案，做到从方案制定、搬家腾空到拆迁安置，让村民代表全程参与，所有决策均由村民代表通过，房子怎么拆、建在哪儿等村民关心的事，全由村民说了算，真正把群众的担心事、疑心事、忧心事解决到位。
　　其实，早在去年，距离镇政府1.5公里远的马固村73户村民已经完成整村搬迁，村民1个月全部上楼，同时积极探索党支部领创办合作社，形成了生产方式和生活方式同步转变、拆迁安置与合作社相互促进的“马固模式”。“地怎么办？ ”对于崔洼村村民而言，这也是上楼后最大的顾虑。在项目推进中，村里借鉴马固村土地入社的经验，立足实际、创新思路，按照群众自愿原则，将农户耕地和整村搬迁腾空土地全部入股党支部领创办合作社。“把土地承包给个人，每年每亩租金300元；马固村村民把土地流转给合作社，每年每亩租金则达到800元。咱们成立合作社以后收入也只增不减啊。 ”崔凤江和村民说起以后的打算，信心满满。
　　为切实解决村民上楼后的收入问题，孔镇镇人社部门还对闲散劳动力开展就业技能培训，帮助联系手工活加工点，为群众提供就业机会，增加收入。“楼房建好后，基础设施还将提档升级，确保群众拆得安心、过得舒心。 ”韩晓刚表示，通过土地增减挂钩实现村民搬迁上楼，不光为了改善农村面貌和农民居住条件，也是为了进一步释放乡村发展空间，为集体增收、村民致富打下基础。□本报记者 于春芝 本报通讯员 郝坤 刘哲