“我们要不遗余力支持本地特色产业发展，将打造星光国际食品产业园这个工程作为实现区域高质量发展的一个抓手，在土地、审批、环保等方面予以保障，进一步激活发展动力。 ”4月11日，市委书记樊廷雷到星光集团调研食品产业园规划时指出。当天，市委市政府成立7个专班，持续推进产业园建设。
　　项目落地，土地先行。据土地要素保障工作专班成员、市自然资源局局长杨学军介绍，食品产业园项目预计占地近2000亩，自然资源局提前介入，调配土地指标，并开通土地审批“绿色通道”，确保项目“拿地即开工”。“食品产业园建成后，将引进上下游企业，减少运输等成本的同时，真正做到‘闭环式’生产，加快实现企业和产业的新旧动能转换。 ”杨学军说。
　　据介绍，不仅是星光国际食品产业园，近年来，我市通过增减挂钩等政策，保障了调味品产业园、乐陵循环经济示范园、经济开发区等产业园区的用地指标，助推乐陵各特色产业高质量发展。
　　近日，我市又规划了近万亩的体育产业园，以泰山体育为龙头，落实省委书记刘家义指示，打造千亿级企业、万亿级产业，进一步将这一特色产业做大做强，成为乐陵新名片。杨学军坦言，能一下拿出这么多土地指标用于经济发展，得益于我市挖潜激活土地资源，在保护基本农田和耕地总量的同时，大力实施土地开发和增减挂钩等土地综合整治项目，将土地资源真正转化为推动经济发展的强动力。
　　挖潜力、扩增量，确保土地供应。我市紧紧围绕加快农村闲散土地盘活利用，做到从闲置中“盘”地、强化处置“控”地、挂钩项目“拓”地、完善管理“用”地，成立了闲置低效用地盘活利用专项行动领导小组，分类分策处置低效用地31宗共2806亩。同时，抢抓土地增减挂钩政策机遇，成立土地开发整理有限公司，在铁营镇、杨安镇、郑店镇等实施土地增减挂钩项目，深入推进“空心村”、工矿用地整治，改善人居环境。
　　据统计，我市2019年共完成增减挂钩项目26个，复耕土地2774亩，其中整村拆迁项目有6个，一大批农村居民实现高质量上楼，并对复耕土地开展耕地后备资源调查评估，推动高标准基本农田项目建设，提升耕地质量，节余建设土地指标的同时助推乡村振兴。 2019年，我市通过土地开发项目新增耕地面积3.2万亩。“将建设用地指标用于项目建设与落地，不能是‘只放不管’，而是要‘严管’。 ”杨学军说，我市严格执行亩均投资不低于280万元、亩均税收不低于30万元的标准。2019年以来，供应各类土地59宗共3207亩，保障了清华凯瑞英医药中间体、齐鲁制药乐陵医药产业园等62个重点项目落地，亩均投资最高达450万元。
　　在服务好项目落地的同时，我市通过土地节约指标交易实现了财政增收，保障了基础设施建设及美丽乡村建设等。通过与省土发集团、省乐方达土地发展有限公司开展合作，搭建土地指标异地交易平台，先后与烟台、临沂、邹平等地成功交易，2019年实现财政收入11.6亿元。□本报记者 于斌 本报通讯员 刘敬