市人民医院高压氧舱控制室。 马莉摄

黄夹镇卫生院工作人员向群众发放防疫明白纸。 马莉摄

乐陵市精神卫生专科医院效果图

　　我市将“健康乐陵”列为建设 “五个乐陵”的内容之一，坚持健康优先、融入所有政策，以提高人民健康水平为核心，构建政府主导、社会共建、公众参与的大卫生、大健康服务体系。高标准建设的医疗机构、高水平配备的医疗设施成为人民群众健康的“硬核”支撑；聚焦不足精准发力，不断拉长的公共卫生服务短板，为基层群众健康增添底气；关爱弱势群体，健康路上不让一人掉队的扎实举措，成为实现全民健康目标的重要保证。
　　“突如其来的新冠肺炎疫情，让我们每个人对健康有了更真切的体会：人人健康，人人幸福，是百姓的期盼，也是时代的呼唤。‘健康乐陵’建设是满足全市人民对美好生活期待的务实之举，卫生健康事业的发展，更是擦亮全面建成小康社会底色的关键一环。 ”4月12日，谈及“健康乐陵”建设，乐陵市卫健局局长靳建华感触良多。
　　没有全民健康，就没有全面小康。正是基于对这一理念的深刻认识，乐陵市将“健康乐陵”列为建设“五个乐陵”的内容之一，坚持健康优先、融入所有政策，以提高人民健康水平为核心，构建政府主导、社会共建、公众参与的大卫生、大健康服务体系，全方位、全周期维护和保障人民健康。
　　市委、市政府制定了“健康乐陵”建设发展规划（2019—2030），出台《关于进一步推进“健康乐陵”战略的实施意见》，制定“7979”健康乐陵推进举措，并细化72项具体任务。专门成立了市长任组长、分管副市长任副组长、17个乡镇（街道）及41个部门主要负责同志任成员的“健康乐陵”建设工作领导小组，建起市乡村三级健康建设工作网络。经过全市上下的共同努力，人民健康意识不断提升，健康水平逐步改善。

设施“硬核”人民健康有底气

　　对一座城市来说，医疗资源的优劣、医院等医疗机构的建设标准、医疗设施的配备水平，无疑是居民健康保障程度的一种硬件体现。从这个角度来说，“健康乐陵”的成效让每个市民都看得见：2019年12月30日，高水平建设的乐陵市人民医院新址正式启用。于2016年3月开工建设的市人民医院迁建项目，总投资9.98亿元，总建筑面积11.9万平方米。项目按三级甲等综合医院、二星级绿色医院标准建设，总床位1300张，设计日门诊量约3000人次。
　　与旧址相比，乐陵市人民医院新址由医疗综合楼、传染病房楼、放射治疗中心、多功能综合楼等6栋单体建筑组成，不仅功能全，设施配备也是高水准的。值得一提的是，在抗击新冠肺炎疫情期间，传染病房楼就发挥了关键作用。
　　据市卫健局党组成员孙寿魁介绍，1月25日，乐陵市发现第一例新冠病毒感染者后，立即将患者送至新院区传染病房楼的负压病房隔离治疗。“对疑似患者的CT检测，我们还是在旧院区进行，有效避免病毒传染和交叉感染。 ”孙寿魁说，正是得益于新院区医疗设施的先进和医护人员的规范操作，乐陵市人民医院先后集中收治了7名新冠肺炎确诊患者，均取得较好的治疗效果。
　　不仅如此，全市医疗机构的集中“升级”正在加快推进。今年的乐陵市政府工作报告，明确提出，新人民医院创建三乙综合医院。年内实现妇女儿童医院和精神卫生防治中心投入使用，被纳入2020年市政府10个重大民生实事项目，届时，全市专科医疗服务能力将得到进一步提升。
　　据了解，现有的妇女儿童医院仅有100张病床，业务用房处于紧张状态，新妇女儿童医院将由人民医院老院址改造，设计病床300张，项目总投资5900万元，内容包括智能化工程、医用气体工程、标识工程、亮化工程、护士站工程等，按照二甲医院要求进行“按人群划分”，建设孕产保健部、妇女保健部、儿童保健部、计划生育部，各部均由临床+保健+辖区健康管理组成，由原来只注重孕产妇拓展为从结婚到怀孕、从孕前优生检查、孕期保健呵护再到产后亲子随访的一条龙服务，达到服务专业化。
　　市精神卫生防治中心（专科医院）建设项目选址在朱集镇康陈社区，总投资992.88万元，建成后，将承担全市精神卫生防治、康复、科研、教学和人员培训；兼收药物依赖和酒精依赖患者，并面向社会开展精神疾病鉴定工作；承担全市精神健康教育工作等。
　　目前，两处专科医院均已完成设计，项目正在加快推进。

精准施策补齐基层卫生服务短板

　　黄夹镇中心卫生院院长张海鹏在基层卫生院工作多年，对基层公共卫生体系建设的成效感到欣慰，更为其存在的短板感到担忧。经历了新冠肺炎疫情“大考”之后，他的这种担忧和感触又加深一步。
　　建于2006年的黄夹镇卫生院拥有医务工作者74人，服务109个村的8万人，从规模和实力来说都不算差。尽管如此，过去3年，全院先后有10名业务骨干离职。
　　环境条件差、人才不足是乡镇卫生院普遍存在的问题。疫情期间，这一问题愈发凸显出来。胡家街道卫生院的业务用房还是17年前建设的老房子，23名专业医务人员的数量远不能满足为周边50个村服务的需要。疫情期间，胡家街道卫生院所服务的50个村中，有15名新冠肺炎确诊患者密切接触者，23名医务人员除了为密切接触者测量体温，再就是对2万多人健康监测、汇总、分析，每个人的任务都是超负荷状态。
　　“近年来，市委、市政府对公共卫生体系的建设非常重视，坚持推进医疗资源下沉，基层卫生院医务工作者的薪资待遇连年上涨，专业培训等职业能力提升的渠道也越来越多，今年还计划招聘2名专业医务人员。 ”谈及卫生院的未来，胡家街道卫生院院长孙芳玉欣慰地说，疫情防控形势仍然紧张的2月20日，市委市政府就组织召开全市公共卫生工作座谈会，围绕“健康乐陵”建设，进一步研究解决医疗资源科学有效整合，实现错位和协同发展，深入推进分级诊疗，加强基层公共卫生体系建设。
　　“健康是最大的民生，各级各部门各有关医疗机构务必要把公共卫生工作作为保障发展、改善民生的重中之重。 ”市委书记樊廷雷对发展公共卫生事业提出明确要求。
　　会议确定从今年4月到明年12月底，实施乐陵市公共卫生基础设施建设项目，对全市乡镇卫生院进行综合提升改造。计划投资5.11亿元，新建郭家街道、云红街道、胡家街道、化楼镇、大孙乡、孔镇镇、化楼镇张屯、寨头堡、丁坞镇、孔镇张桥等10处乡镇卫生院；扩建花园镇、西段乡、郑店镇王集、郑店镇奎台、杨安镇、朱集镇、铁营镇等7处卫生院；改造提升黄夹镇卫生院、市中街道卫生院。
　　为加强乡镇卫生院对社区（村）卫生室管理和指导，提升社区（村）卫生室服务水平和能力，我市还将实施社区（村）卫生室标准化建设项目，每年每个乡镇至少建设4处，5年内共建设380个标准化卫生室。
　　目前，新建的胡家街道卫生院选址确定，已完成土地平整，其他工作正加快推进。黄夹镇卫生院提升的医养结合项目已完成审批，即将启用。

提升服务健康路上“不落一人”

　　3月18日，铁营镇卫生院医生万丽媛早早来到段家村，给精神疾病患者段某峰送去药物。为弱势群体送药上门，是疫情发生以来，我市卫健局下沉服务，健康路上不让一人掉队的举措之一。
　　疫情期间，很多城市小区和村庄都封闭管理，年岁较大、长期服药、行动不便的老人都无法出门购药。为此，市卫健局推进卫生健康服务不断档，不仅对特殊群体加以关注，还及时为他们测温、送药，利用上门服务的时机，手把手教给他们做好消杀、学习健康知识等工作。“以前，许多村民没有出门戴口罩的习惯。疫情发生后，我们全方位加大宣传服务力度，不仅让大家提高了防范意识，更让越来越多的人意识到了讲卫生的重要性。 ”市爱国卫生运动推进中心副主任杨洁敏说，除了医务人员上门送服务之外，还充分利用村级大喇叭宣传居家隔离注意事项和个人卫生保持的重要性，并通过微信公众号及社区（村）工作群，宣传防护常识，引导群众养成自觉讲卫生的好习惯。“疫情期间，咱村里卫生工作一直没落下，村道每天都清扫，垃圾也及时清运。 ”胡家街道赵庙村村委会主任陈春峰说，赵庙村是这次疫情防控期间乐陵市的首个隔离村，封村以后，卫生工作不仅没放松，还加大了消杀力度，村里大喇叭每天宣传防疫知识，引导村民增强卫生健康意识，主动做好个人及家庭卫生，村道每天都一尘不染，村内垃圾桶整洁摆放，绿化带也修整一新。
　　不仅仅卫健部门在行动，乐陵市文明办、市妇联也抓住群众自觉减少外出活动的时机，开展农村庭院环境整治，倡导广大群众按照“美丽庭院、文明乡村”创建实施方案及“五净、五无、五有”标准要求，自觉清理家庭卫生，提升家庭生活品质，保护家人健康安全。“‘健康乐陵’建设与每一个乐陵人息息相关，增强健康意识至关重要。 ”靳建华表示，做好健康服务，是让广大市民身心健康、过上高品质生活的重要保障。今年的市政府工作报告提出，培育新兴健康服务业，支持发展健康教育、体检、心理咨询等业态，完善中医、康复、母婴、残疾人护理等领域服务功能，鼓励国有企业在培育发展健康服务新业态上率先突破。“这正是顺应人民对健康生活的更高追求，让他们拥有健康体魄、优质生活的重要举措。 ”靳建华说。□本报记者 胥爱珍 本报通讯员 郝坤 马莉