2019：一份实实在在的施政答卷
一般公共预算收入 12.6亿元，增长 7.3%；预计实现
GDP302亿元，增长7.5%；完成社会消费品零售总额146亿元，
增长6.8%；城乡居民人均可支配收入22044元，增长9%；完成
固定资产投资154亿元，总量位居德州市第3位
项目建设扎实推进
实施总投资343亿元的72个重点项目，年度完成投资60亿元，
30个项目竣工达效
全年开工建设27个政府投资类项目，6个项目建设完成
10个项目入选德州市重点项目
双招双引成效明显
◆调整组建9支专业招商和4支综合招商队伍
◆全年引进过亿元项目11个，总投资57.4亿元，其中过10亿元项目2个
◆推进“人才绿卡”等政策持续发力，举办人才对接活动36场
◆新增乡村人才公寓3000余平方米
◆全年引进本科以上人才270人、高层次人才24人
◆新增产学研合作平台26个、省级创新平台6个
产业动能加速释放
三次产业结构比调整为14.7：44.5：40.8，三产占比提高1.7个百分点
◆化工产业园入选创建国家级智慧化工园区试点。全年实施技改项目27个，年度
完成投资22.4亿元，其中9个技改项目列入德州市重点
◆红枣产业园获批省级现代农业产业园、省级特色农产品优势区。杨安镇入选首批
乡村振兴齐鲁样板省级示范区。希森马铃薯集团获批省级技术创新中心、省级境
外农业合作示范区建设试点
◆乐陵德百广场正式运营，红星美凯龙项目成功落地，智汇物流园启动建设。新增
镇村电商服务站点11个、3A级旅游景区2个
改革创新不断深化
◆全市纳税过5000万元企业达到9家，创历史新高
◆在德州市率先完成经济开发区体制机制改革，实现去行政化目标，推行“管委会
+公司”运营模式，突出主责主业，激活内生动力
◆全年累计减税降费1.6亿元
◆率先在全省公开承诺39项审批事项免交营业执照证明材料，117项“即办件”“承
诺件”实现1小时办结
◆“风筝工程”入选德州市委改革创新优秀成果
民生事业持续改善
◆清理整顿无证幼儿园71处。 3个学校建设项目主体完工。高考本科上线1850
人，重点上线716人，上线人数实现“五连增”
◆新人民医院正式搬迁启用，与北京协和医院、山东省立医院结成紧密型“医联
体”。通过省级卫生城市复审，实现省级卫生乡镇全覆盖
◆全年完成送戏下乡1000余场、送电影下乡8000余场。志愿者人数达到6000人。
新增省市级文明单位13个、文明村镇90个
◆全年新增就业5871人，发放创业贴息贷款6000万元。城乡低保标准分别提高
50元。全年改造提升公办养老机构6处，新增星级“365暖留中心”175处
城乡建管稳步提升
◆全年完成9个自然村整村拆迁，建成3个社区；完成危房改造439户；完成清洁
取暖2.7万户，累计达4.1万户
◆植树造林2.1万亩，城区新增绿化47万平方米，拆违拆临1.4万平方米
◆国道339乐陵绕城段改造竣工通车，博物馆、图书馆、档案馆、会展中心建设全
面启动，3处临时便民市场投入使用
三大攻坚战进展顺利
◆实施产业扶贫项目143个，年实现收益963万元，惠及9700余人
◆全年新增村级扶贫专岗161个，总数达到523个，惠及1361户2095人，该项工作
被列入德州市委改革创新优秀成果，成为精准扶贫山东省地方标准
◆全年疏浚河道221公里，河道清违清障工作成为全省先进典型
◆办理无还本续贷9.2亿元，不良率下降3.2个百分点
社会大局和谐稳定
◆追回农民工被拖欠工资1900余万元。
◆处置批而未供土地750亩，盘活、收回低效闲置用地2500余亩
◆破获涉黑涉恶案件66起，移诉115人，起诉审判恶势力集团、团伙
4个，判决26人，查处涉黑涉恶“保护伞”等36人
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2020年：笃实前行 高质量为先
　　主要预期目标
　　地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长7.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入增长8.5%，城镇调查失业率控制在3%以内，外贸进出口稳定增长，环境保护、节能减排等各类约束性指标完成年度目标任务
　　完成总投资13.4亿元的10件重大民生实事
坚持项目引领发展
　　强化项目策划储备。力争更多项目列入省、德州市重点项目盘子。超前谋划、精心编制全市“十四五”规划，梳理确定一批具有全局性引领性长远性的重大工程和重点项目，力争纳入国家和省“十四五”规划布局。
　　推进高质量双招双引。聚焦京津冀、新旧动能转换核心区、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，重点引进强链延链补链项目。力争全年引进过亿元项目不少于10个，总投资50亿元以上，其中过10亿元项目1个。力争全年新建研究生工作站2家，引进行业领军人才2名、高层次人才20名。
　　加快项目建设。坚持重点工作项目化，确定实施投资过亿元重点项目40个以上。确保重点项目年内全部开工，凯瑞英医药中间体、齐鲁制药二期等项目建成达效，有研新材、生态水系综合治理等项目顺利推进。
强化产业支撑发展
　　加快发展先进制造业。依托五金产业园及金属材料表面处理项目，吸引骨干企业和上下游企业，力争五金产业园入驻企业达到10家以上。以齐鲁制药、清华凯瑞英等骨干企业为核心，吸引上下游配套企业落地，引导医药化工产业集群化、高端化发展。
　　加快发展现代服务业。推动生活性服务业品质化。大力发展夜间经济，做优做强休闲娱乐购物等业态，打造区域性商业高地。推进生产性服务业专业化。加快智汇综合物流园建设，加大物联网、大数据、人工智能等现代信息技术应用，培育壮大发展新动能。
　　加快发展大健康产业。启动中医院医养结合项目，新人民医院创建三乙综合医院。力争实现乡镇卫生院特色专业全覆盖。力争体育产业园年内建成运营，推动健身器材生产智能化转型。打造集康养休闲、文化体验、教育培训、餐饮住宿于一体的综合性生态旅游区。鼓励国有企业在培育发展健康服务新业态上率先突破。
推进乡村振兴发展
　　以建设“四美”农村为目标，大力实施“一五十百千万”乡村振兴突破计划。
　　推进产业发展。推动朱集乡村振兴“十百千”工程示范镇建设，用1至2年时间，打造红枣百亿级产业集群。力争调味品科技共享产业园年内建成，打造省级亮点。争创国家级马铃薯技术创新中心，探索创新马铃薯产业与美丽乡村融合发展的新路子。
　　夯实农业基础。投资1.2亿元实施马颊河、跃马河等重点河段水利工程，建设高标准农田6.6万亩。全年培育德州市级以上新型农业经营主体至少8家。叫响用好“乐膳好食”农产品区域公用品牌。
　　增强基层活力。实施“头雁工程”等4个农村人才工程，实施农民教育培训工程，全年培训新型职业农民5000人次。全面推进“一约五会三公开”乡村治理体系。
　　促进乡风文明。以新时代文明实践活动为重点，积极开展美丽庭院、文明家庭等系列评选活动。深入实施冀鲁边区革命纪念园“五个一”改造提升工程，力争创建国家级爱国主义教育基地、国防教育基地、统一战线教育基地、红色文化传承示范区。
　　改善乡村面貌。推进郑店镇、铁营镇、杨安镇社区建设，启动朱集、丁坞、孔镇、化楼等乡镇社区项目。完成危房改造200户。全面推行“气代煤”“电代煤”清洁取暖。新建、改造农村污水处理设施30处，建设农村公厕50处。
聚焦改革创新发展
　　深入推进“一次办好”改革。推进10类行政权力事项全流程在线办理，办事材料再压减20％，审批效率再提升20％。推进镇街政务服务标准化，实现“一般审批不出乡”。
　　加快国资国企改革。进一步完善国企法人治理结构，实行国企经营者目标责任制考核。
　　提升技术创新能力。全年实施重点技改项目24个，完成投资23亿元，争取10个项目列入德州市重点技改项目。力争全年获批省级创新平台1家，国家科技型中小企业入库30家以上，新增省级高新技术企业3家以上。
　　大力优化营商环境。持续实施“企业家素质提升工程”，全年组织培训至少3次、200人次以上。启动“护航兴企”计划，选派机关干部到企业挂职，常态化开展“进解促”。全面落实减税降费政策，全年预计减税降费1.7亿元。
　　提升对外开放水平。建设鲁北乐陵保税物流中心（B型），壮大五金机电、农副产品、生物医药等出口产业集群，拓展“一带一路”等新兴国际市场。
坚决打赢三大攻坚战
　　全面完成脱贫攻坚任务。强化动态监测，加大边缘贫困人口帮扶力度，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会路上不漏一人、不落一户。支持新型经营主体、企业、社会组织等社会力量参与贫困村基础设施建设、美丽乡村建设、壮大村级集体经济，探索脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接融合机制。
　　有效化解金融风险。进一步加大不良贷款清收力度，全市不良率稳控在3%以下。
　　持续优化生态环境。启动无废城市创建，生活垃圾焚烧发电项目年内建成投用，实现生活垃圾资源化无害化处理。推进排污许可全覆盖。植树造林5万亩。
促进社会协调发展
　　建设学习型城市。加快民生职业教育园区二期和民生高中建设，支持依托民生职业教育园区，筹备建设乐陵自己的大学。开展年轻干部和企业职工第二学历教育，每年组织千名年轻干部职工进行系统化在职培训，市财政给予专项补贴。
　　拓展城市空间。做大做强中心城区，严格乡村振兴规划实施，依托乡村振兴宜居工程，提高乡镇驻地集聚能力，加快城镇化进程。举全市之力推动南部生态区全面建设，推动中心城区、杨安镇、循环经济示范园有机连接、协同融合，实现城市格局由“盘河时代”走向“马颊河时代”。
　　完善社会保障。完善困难群众社会大救助体系。培育1处德州市级创业创新示范综合体、7个省级创业型乡镇。全年发放创业担保贷款6500万元，新增就业6000人。成功创建省级食品安全先进市。工人文化宫建成投用。实现新能源公交城乡全覆盖。
创新治理转型发展
　　创建全国平安建设先进县，推动“党建统领、三治融合”基层社会治理实战化。
　　加快三级综治中心、网格化、雪亮工程和大调解体系建设，加强软弱涣散村整治和乡镇综合执法队伍建设，促进市域社会治理现代化。打造“枫桥式公安派出所”，发挥警务助理、网格员作用，建立联勤联防、联管联治新机制。
　　健全扫黑除恶长效机制，构建上下联动、齐抓共管、广泛出击的工作格局。