党员干部接受廉政教育
□本报记者 钟伟 本报通讯员 齐月娇
乐陵市纪委市监委做实做细监督职责,对一般性纪律作风问题,早发现、早处置、早惩戒,注重纠正苗头性、倾向性问题,今年以来,全市各级纪检监察机关开展教育提醒谈话337人次,诫勉谈话106人次。同时,严格把好廉政关口,敢于有“病”说“病”,做到不回避,向组织部门提供真实、全面的党风廉政鉴定材料,今年共回复党风廉政意见52批1566人次。
“监督重在日常,重在抓早抓小、注重预防,只有在‘治未病’上积极作为,才能真正防患于未然。”市委常委、市纪委书记、市监委主任康永兵表示。
用好用足“第一种形态”处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课” “现在开庭,带被告人入场……”8月27日下午1点,在市人民法院第三审判庭,乐陵经济开发区毛西村原村党支部书记张某涉嫌职务犯罪一案开始庭审。随着法槌落下,现场气氛立即变得肃穆、紧张,张某低垂着头走进法庭。与以往不同的是,旁听席上除了被告人家属之外,还有来自乐陵经济开发区的21名村党支部书记。“以前认为不懂法就不用担责任,还想着自己为村里做了这么多工作,是村里的功臣,即使有过错也能功过相抵,这下我是真明白了,自己绝不能办违纪违法的事。”乐陵经济开发区石家村党支部书记石洪刚说。“全面从严治党,基础在全面,关键在严。只有运用好第一种形态,真正把纪律挺在前面,早教育、早警示、早纠正,防患于未然,把问题消灭在初发之时,消除在萌芽状态,才能真正实现管住大多数的目的,最大限度地保护干部、挽救干部,实现‘惩前毖后、治病救人’的效果。”康永兵表示。
今年以来,市纪委市监委在保持正风肃纪高压态势的同时,注重发挥查办案件治本作用,坚持典型案例“一案一通报、一案一剖析”。聚焦群众热切关注的扶贫、耕地地力保护补贴、“三资”管理等领域腐败问题典型案例,在乐陵市纪委市监委网站、微信公众号及电视台等媒体公开通报曝光。同时,通过组织观看警示教育专题片、召开警示教育大会、开展警示教育主题党日等活动,让典型案例上讲台、进教材,组织党员干部集中研讨、深刻剖析,使警示教育入脑入心。
用好典型,让教育效果深入人心。市纪委市监委坚持用好身边“活教材”,以身边事特有的震慑力、感召力来警示、教育身边人。充分发挥查办案件治本作用,按照“查处一案、教育一片”的思路,选取典型案例公开通报曝光、编印案例剖析读本、拍摄警示教育专题片,并组织党员干部集中学习讨论,强化不敢腐的震慑力。截至目前,乐陵市纪委市监委已通报曝光典型案例43起,拍摄警示教育专题片2部,以案释纪,以案促改,真正发挥身边事的警示教育实效。
不仅如此,市纪委市监委坚持前移监督责任意识,关注“张家长、李家短”,主动掌握关键部门、关键领域、关键岗位的廉政风险点,通过诫勉谈话、廉政约谈等形式,早发现早提醒,避免小问题发展为大问题。先后深入多家单位开展集体廉政谈话,谈话范围延伸到二级单位班子成员,将压力传导到最基层。
“数据铁笼”精准发力 信息化应用从主责主业到政务事务全面覆盖 11月28日,市纪委市监委第四纪检监察室的工作人员正在通过民生资金监管大数据平台,对一条涉及多部门相关补贴发放异常的问题线索进行分析研判。
“以前对扶贫领域腐败和作风问题案件的初步核实,仅局限于下村入户核实、查阅财务凭证等老套路,尤其是受制于人力、时间成本等,无法实现问题线索的精准化和高效化核查。”市纪委市监委第四纪检监察室主任王虎成说,“现在我们利用民生资金监管大数据平台,有效提升了线索的核查质效。”
进入“互联网+”时代,乐陵纪检监察紧跟信息化时代发展步伐,通过打响“创新牌”,延伸监督“探头”半径。市纪委市监委借势移动互联网技术和手段,拓展微信、手机客户端的在线举报功能,手机随手拍,微信一键通,建立人人可监督、处处可信访、时时可举报的监督“天网”。“我们通过打造信息查询、案件管理、线索核查、宣传推送4个大数据应用机制,让信息成为发现线索的眼睛、规范审查调查的手段、拓宽党风廉政宣传的渠道,并通过大数据‘定期体检’变亡羊补牢为未雨绸缪,为推进全面从严治党向纵深发展、深化党风廉政建设和反腐败工作装上网络天眼。”市纪委副书记、市监委副主任张立民表示。
除了民生资金监管平台助力案件进行网络数据监控分析,市纪委市监委还充分借助公务用车管理平台,严肃查处公车私用问题。他们利用移动互联网技术,借助公安、交警部门“天网”系统,将全市公务车辆品牌型号、车牌号、排量、行驶里程数以及非工作日停放地点等信息进行登记,上传到互联网大数据比对终端平台进行电子设防。通过对全市300余辆公车进行电子设防,规划行车路线,收集记录车辆状态、行驶时长、行驶里程、时速、平均耗油、实时位置等信息,查看行车轨迹,对问题线索进行取证存档,实现对问题线索的动态跟踪和过程控制,打造全方位、全天候覆盖的公车监督管理智慧体。
监察体制改革后,全市监察对象增加近1万人,市纪委常务副书记、市监委副主任孔维华表示:“对照新时代全面从严治党要求,迫切需要推动纪检监察工作与信息化技术深度融合,提升纪检监察工作质效。我们将依托大数据平台,以信息化技术便捷获取证据、智能比对,更好地开展审查调查工作。”
今年,全市借力大数据监管平台,筛查问题线索60余条,分析处置线索40余条,通报曝光典型案例20余起。
有硬本领才能真担当 常态化教育打造监督执纪的“行家里手”
“艺高人胆大,有了硬本领才能真担当。纪检监察干部要坚持学习,向书本学、向实践学、向人民群众学,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握履行纪检监察岗位职责所必备的各种知识,努力使自己成为行家里手。”康永兵说。按照纪检监察干部队伍素质提升相关要求,全市各级纪检监察干部主动学、深入学、结合实际学,学思践悟、学以致用。
新时代党风廉政建设和反腐败斗争所面临的新形势、新目标、新任务是什么?监察法颁布实施有哪些重大意义、重要内容、重点工作?如何打造忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”……只有政治上搞明白了,思想上才能领会到位,行动上才能贯彻到位。为了不断提高全市各级纪检监察机关的综合能力和水平,市纪委市监委通过建立健全理论中心组学习、党支部学习、微信平台交流学习等制度措施努力建设学习型机关。
上好“政治课”,强化理论素养。从纪委监委部门到个人均制定学习计划,持之以恒开展理论中心组学习,拧紧思想“总开关”。充分发挥党组织战斗堡垒作用,利用“三会一课”加强对纪检监察干部的政治理论教育,筑牢党员干部思想道德防线,切实提升思想政治理论水平。今年以来,共开展理论学习中心组学习13次,主要领导干部上党课2次,各党小组开展集中学习28次。
上好“业务课”,提升专业技能。通过开展各级纪检监察系统业务知识培训大讲堂等方式进行全员培训。由市纪委市监委班子成员和各室业务骨干主讲,课程包含谈话技巧、问题线索办理、证据收集、定性量纪、审理流程等,涵盖了执纪审查工作的全过程,通过苦炼内功,进一步夯实纪检干部理论和业务基础,成为履职过硬的“打铁人”。今年以来,针对全市140名纪检监察干部,共开展业务知识培训3期、集中测试3次。
上好“廉政课”,筑牢防腐堤坝。通过微信公众号、市纪委市监委网站等平台不定期发布典型案例通报,用“案中人”教育“身边人”、警惕“身边事”,让广大纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实做到打铁还需自身硬。
市纪委市监委还不断“加菜”,强化实战练兵,编印《纪检监察干部应知应会》小册子下发到每一位纪检监察干部,坚持每人每月参加党纪法规和德廉知识在线学习测试,全市纪检监察干部专业素养不断提升,人均成绩达98.2分。