乐陵认真贯彻落实党的十九大精神，坚持项目带动战略，把基础设施和重点项目建设作为转型发展的核心动力，向着伟大目标奋力前行——
让新发展理念变出“真金白银”
□本报记者 钟伟
　　眼下正是寒冬时节，乐陵大地上却是一片繁忙景色。从政府机关到企业车间，从建设工地到各个合作社种植大棚……勤劳的乐陵人工作着、努力着、建设着、创造着。
　　人们从中听到的是乐陵人积极奋进的足音：一个个重点建设项目，气势磅礴地掀起了我市新一轮经济转型的浪潮；一组组崭新的数据，见证着我市基础设施和项目建设的新跨越，描绘着未来发展的宏伟蓝图。
　　初心不改，逐梦前行。“我们比以往任何时候都更有信心拔穷根、摘穷帽，一定打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在小康路上掉队。 ”“任重道远，我们要以习近平总书记提出的‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标’为指引，积极破解难题，为百姓福祉而继续努力奋斗。 ”……这是连日来，全市各行各业积极贯彻学习十九大精神发出的呼声。
　　涓涓细流，终汇成海。乐陵人把每一个人的积极行动汇聚成全市抢抓发展机遇，不断向上的“乐陵力量”，让新发展理念变出“真金白银”！
　　全市上下坚持项目带动战略，把基础设施和重点项目建设作为转型发展的核心动力，争投资、抓招商，这股磅礴的“乐陵力量”令产业实力增强、城镇建设稳步推进、生态环境质量提升，全市经济社会呈现出发展提速、活力增强、民生改善、社会稳定的良好态势。
勇立潮头
——坚持“项目化”推进工作思路
　　乐陵如何遵循十九大精神的要求，加大发展实体经济的步伐？如何继续保持有速度、有质量、有效益的增长？
　　我市坚持“项目化”推进工作思路。截至10月底，全市100多个重点项目，总投资近300亿元，年度计划投资112亿元，累计完成投资86亿元。金麒麟集团实现沪市主板上市，泰山集团工业设计中心被认定为国家级工业设计中心，科技企业孵化器建成使用，循环经济示范园智慧园区建设稳步推进等等。
　　成绩从何而来？我市坚持市级领导包项目，实行一线工作法，定期召开重点项目现场推进会议，了解项目进展情况，协调解决困难问题，确保项目高效推进。为进一步加强对重点项目的保驾护航，我市还出台了《乐陵市推进重点项目建设优化营商环境“十不准”规定》，对影响重点项目建设的违规行为“零容忍”；加大舆论引导，在乐陵市报、电视、微信公众号等媒体设立了“乐陵重点项目巡礼”专栏，广泛宣传重点项目的建设情况和社会效益，营造全社会共同推动参与的浓厚氛围；大力优化营商环境，积极推进诚信乐陵建设，以“我诚信，乐陵诚信”为主题，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域，抓住征信、践信、评信三个环节，以诚信正党风、树政风、促民风，重点突破、齐头并进，信用体系初步形成，诚实守信蔚然成风。
　　实体经济的强，不是“大而全”“小而全”，而是要坚持质量第一、效益优先。今年，我市有1个项目列入山东省重点建设项目，10个项目列入德州市重点建设项目，现已全部开工。截至10月底，累计完成投资44.13亿元，占年度投资计划的90.5%。“围绕产业链关键环节，加大招商引资力度，加强重大项目谋划，推进产业向价值链高端发展。 ”这是我市各级各有关部门、园区、乡镇（街道）的共识，大家着眼有市场前景的产业方向，聚焦产业链核心环节，深入谋划一批产业前景好、带动能力强的优质项目。全市以京津冀、济南、胶东等地区和日韩等国家为主攻方向，形成了专业招商、产业招商、全民招商的新体系。今年以来，新组建了6个驻外招商、5个产业招商和15个外围招商主体，取得丰硕成果。
　　今年，全市投资1亿元以上在建项目30个，总投资136.9亿元，其中，新开工项目8个，总投资额61亿元。签约待建项目15个，合同引资86亿元。
创新引领
　　——构建“政府引导、企业主体、产学研相结合”的推进模式
　　十九大报告强调创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。如何推动创新？创新需要怎样的体制保障？创新人才培养需要哪些土壤养分？
　　全市深入实施“创新驱动”战略，始终把推动科技进步作为构建区域创新体系的着力点，把大力发展高新技术产业作为助推县域发展的主抓手，积极构建“政府引导、企业主体、产学研相结合”的推进模式，创造了欠发达地区科技创新的“发达”现象，并连续3次被科技部授予全国科技进步先进县（市）称号。
　　人才是实施创新驱动的关键。十九大报告提出，要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。我市大力实施“科技兴市”和“人才强市”战略，全社会研发投入占GDP比重不断提升。支持企业建设技术中心、工程研究中心、重点实验室，鼓励企业与高等院校和科研院所合作建设创新创业联盟。设立每年1亿元的产业发展引导基金，助推企业发展和项目建设。出台“钻石19条”人才新政，拟建30万平方米的人才公寓，已完成6万平方米，着力打造人才洼地、服务高地、投资宝地。拥有国家级工程技术研究中心、企业技术中心、博士后科研工作站等德州市级以上平台载体264个，其中国家级科研平台17个、省级68个。拥有本科及以上各类人才7800人，集聚了两院院士、千人计划、泰山学者等高层次人才78人，柔性引进博士以上专家142人。我市各企业与清华大学、山东大学等上百家高校院所建立了产学研合作关系，清华大学-北京凯瑞英新旧动能转换科技中心项目近期签约。
民生为本
　　——以民为先、让利于民，充分尊重群众意愿
　　十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的。乐陵如何增进民生福祉？
　　首先是向改革要公平。我市牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持把棚改作为全市头号工程，以民为先、让利于民，充分尊重群众意愿，选择“最好的地块”，制定“最优惠的政策”，为老百姓建“最满意的房子”，力争用3—5年的时间消灭所有棚户区。 2016年至2018年3年计划棚改16670套，总建筑面积205万平方米，总投资约117亿元，惠及14067户居民，拆迁土地面积7285亩，腾空土地6673亩。2017年棚改任务10980套已全部开工。
　　以“实现高位优质均衡、办人民满意教育”为目标，我市积极推动城乡义务教育一体化发展，推进校长职级制改革、绩效工作改革和高中、中职扩招工作，继续加强乡镇与乡镇、城区与乡镇之间的教师交流力度。投资13.7亿元，对17个乡镇（街道）的151处学校进行了楼房化、标准化改造。目前全市初中毕业生共有5700人，其中有50%学生无法就读高中。
　　今年，我市在一中扩招高中生100人，二中扩招200人，使高中入学率达到54%。同时，加快民生职业教育园区、铁营中学、凤凰城小学和挺进小学建设，进一步解决城区大班额问题，确保义务教育均衡县高分通过国家验收，给乐陵的孩子提供更多接受高等教育的机会。
　　第二是向改革要质量。以打造具有较强辐射力、吸引力的交通物流中心、生产消费中心、文化旅游中心、创新创业中心为目标，大力完善城市功能、改善城市环境、提升产业承载力。实施了城区水域治理工程。投资2400万元，对大桥沟黑臭水体进行了全面整治。实施了道路及管网建设工程。投资4.9亿元，实施省道240改线项目；投资7200万元，实施省道314线改造项目；投资3100万元，实施挺进路东延工程。实施公园建设工程。10处枣林公园建设完成。实施绿化提升工程。对富安街、云红大街等22条城区主要道路实施绿化提升工程，累计绿化面积达840万平方米。加大拆违拆临力度。拆除违法建筑27.14万平方米，已完成拆除治理任务75%。
　　第三是向改革要空间。探索建立新时代农业农村发展新模式，依托农业产业、马颊河等自然资源条件以及美丽乡村建设基础，规划建设60平方公里的南部生态区。主要围绕特色农业生产、一二三产业集聚、体验休闲乡村宜居三条主线，实施一批创意农业、循环农业、体验农业、产业园区、科技园区、美丽乡村、农耕文化项目，打造多维综合服务网络，力争探索一条适合华北地区的田园综合体发展模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标。
　　目前，我市已经成立领导小组和市属现代农业公司，作为南部生态区开发建设的主体单位。整体发展规划正在编制，市中工业园规范提升、田园综合体建设、马颊河沿河景观带三大工程先行启动。
　　结合北部总面积22.6万亩国家储备林建设项目，我市正努力实现市十三次党代会确立的打造“生态乐陵”，建设京津冀鲁地区知名的“花园城市”的发展目标。
责任担当
　　——党组织和党员干部讲规矩、讲诚信、讲正气、讲责任、讲协同、讲执行
　　坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，这是习近平总书记在十九大报告中，向全党乃至全国人民作出的庄严承诺。党要如何加强自身建设？如何抓住“关键少数”，自上而下形成引领示范？如何夯实基础，让压力层层传导？
　　我市始终把抓好党建作为最大政绩，严格履行全面从严治党主体责任，以党建工作统领各项事业发展，号召各级党组织和党员干部“讲规矩、讲诚信、讲正气、讲责任、讲协同、讲执行”，基层党建工作取得了全面进步。城市社区、“两新”组织党建工作深入推进，党员活动日制度全面落实。出台不胜任干部召回管理办法，探索建立干部干事创业容错免责试行方案。
　　从基层抓起，我市提前谋划村“两委”换届选举，逐村进行分析研判，分片区开展走访调研，确定“超前谋划、党建先行，示范带动、压茬推进，乡镇主导、稳妥迅速”总体思路，三类村已全部实现转化升级。创新开展了市直部门联系帮扶乡镇工作，选派78名部门优秀年轻干部到乡镇（街道）、经济园区挂职。按照“好中选优、优中选强”原则，分两批选派1095名市乡优秀党员干部到村担任党建特派员，负责基层组织建设指导、农村政策宣传、工作落实督导、上下信息沟通、新农村建设服务、网格化工作辅导等工作，建立党建特派员信息直报制度。农村党支部领办创办合作社工作稳步推进。全市16个乡镇成立了专业合作社75个，吸纳农户4700户，入股土地26700亩。
　　为民务实、勤政廉洁的干部队伍是经济社会事业又好又快发展的根本保障。我市高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持全面从严治党，有力促进了干部作风转变、提高了拒腐防变能力。着力夯实“两个责任”基础，制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，建立了党风廉政建设责任追究案件月报制度。
　　全面从严治党必须强化党内监督。我市深入开展党风廉政建设巡察工作，设立了巡察工作领导小组办公室和4个巡察组，制订了《2017—2021年巡察工作规划》。目前，2017年第一轮巡察公检法已完成，第二轮巡察已启动，积极落实市县联动巡察乡镇（街道），在德州市率先开展对重点村居（社区）的巡察。大力加强纪检监察队伍建设，完成了全市1062名村级纪检委员的培训，17个乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记、专职纪检干部到纪委、监察局跟班轮训。
　　“新时代要有新气象，更要有新作为。 ”这是党的十九大胜利闭幕后，在新一届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记发出的新时代进军令。
　　感受新时代的脉搏，听从新时代的呼唤，每个人都可以期待更好的未来。然而幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。“空谈误国，实干兴邦”，唯有干才出新气象。乐陵上下将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锁定新目标，踏上新征程，朝着美好新时代进发！