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单项工作争第一、全面工作创一流。乐陵不断加快新旧动能转换步伐,努力打造和谐乐陵、诚信乐陵、活力乐陵、生态乐陵——
区域性中心城市梦想照亮现实
作者:钟伟本报

金麒麟在沪市主板上市联孚首批新能源车下线市高新技术创业孵化基地


市循环经济示范园一角


铁营镇小城镇总体规划鸟瞰图


  金麒麟股份有限公司在沪市主板正式上市,带动我市“上市突破”号角全面吹响;联孚首批50辆新能源客车下线,引领全市新旧动能转换步伐强力推进;投资7.8亿元的千年枣林旅游扶贫建设项目紧锣密鼓;棚户区改造等民心工程全面展开……如今的乐陵,发展、创新的激情汇集成奋力赶超、砥砺前行的大潮,向外界展示着乐陵人奋勇争先、誓争一流的精神风貌。
  今年以来,市委、市政府紧紧围绕中央、省、德州市定位,以率先实现“四个全面”为基本要求,以五大发展理念为基本遵循,坚持稳中求进、好中求快总基调,协调推进“五位一体”建设,突出“创新引领、产业主导、城镇融合、民生共享”四大重点,深化“两学一做”学习教育,加快新旧动能转换步伐,以单项工作争第一、全面工作创一流的工作标准,努力打造和谐乐陵、诚信乐陵、活力乐陵、生态乐陵,奋力建设富美和谐的区域性中心城市。
大气度 聚力做大做强七大百亿级产业集群
  符合实际的思路,扎扎实实的措施,奋力赶超的信心,振奋的是人心,凝聚的是力量,催生的是速度。今年,我市共确定了100多个重点项目,涉及现代农业、工业、社会民生、城乡基础建设等六大类,总投资近300亿元。
  倒排工期、责任到人、包保到位,全市重点项目建设擂响了加快发展的战鼓,呈现出了辉煌壮丽的千帆竞发之势。
  在抢抓机遇中科学谋划,发展思路和目标更加清晰明确。我市积极适应发展新常态,主动对接京津冀协同发展、雄安新区、黄三角等国家发展战略,结合本地实际,在十三次党代会上,明确了未来五年经济社会发展的指导思想和具体目标。
  在总体目标上,根据中央、省、德州市定位,着力打造富美和谐的区域性中心城市,建设和谐乐陵、诚信乐陵、活力乐陵、生态乐陵。在具体指标上,围绕“单项工作争第一,全面工作创一流”的要求,推动地区生产总值、公共财政预算、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入保持较高水平增长,五年内综合实力跻身德州前列。
  在实现路径上,精准抓招商,重点抓项目,聚力做大做强五金机械装备、食品加工、调味品、汽车零部件、新能源汽车、体育、精细化工等七大百亿级产业集群,强化发展支撑。
求深度 创新驱动、转型升级摆在发展首要位置
  自市区向南驱车进入铁营镇政府驻地,一路塔吊林立,处处都是热火朝天的施工场面。位于循环经济示范园内的市高新技术创业孵化基地是我市唯一一家高新技术创业孵化基地,建有面积达7000余平方米的综合科研楼,今年5月投入使用。孵化基地以促进科技成果转化、培育新动能为宗旨,以推动科技企业快速成长为目标,集科技研发、项目孵化、众创空间、技能培训、产品展示、人才交流、商务配套为一体的综合性孵化基地。
  发展不能光有速度没有质量,为求深度,我市把创新驱动、转型升级摆在发展首要位置。借力协同发展示范区建设,打造以“创新驱动,加快新旧动能转换”为中心的“活力乐陵”,全力抓好主导产业集聚、招商引资、科技创新、优化环境四大工程,通过实施创新驱动战略,加快新旧动能转换,培育新产业、新技术、新形态。
  在工作落实上,我市建立了市级领导包保重点项目、乡镇(街道),重点工作党政联席会、人大政协参与重点工作等工作机制,进一步凝聚起全市合力。
  在体制机制创新上,我市加快推进投融资体制改革,制定了《乐陵市国企改革运作方案》,成立了城投、乐华两个平台公司;土地承包经营权有偿退出工作全面展开,成为全省唯一试点。
  在对外开放上,积极参与“一带一路”国家战略、中国—东盟合作计划,泰山集团马尔代夫足球场馆、双鹤机械尼日利亚饲料加工、希成机械哈萨克斯坦马铃薯种植基地等项目相继实施;组建6个驻外招商、5个产业招商、15个外围招商主体,开放对接活力不断增强。
  有目标,有机制,人心齐,全市发展质量和效益也明显优化。金麒麟集团实现沪市主板上市,泰山集团、金麒麟集团申报国家级制造业单项冠军企业,星光集团、泰山集团、金麒麟集团入选“CCTV国家品牌计划”,联孚首批新能源公交车交付德州公交集团,17家企业纳税增速超过25%。冀鲁边区革命纪念园列入全国红色旅游经典园区,德百城市综合体、中传城市智慧广场等重点项目开工建设。 1至10月,引进亿元以上项目30个,总投资136.9亿元。
新角度 打造会呼吸的生态宜居家园
  30万亩的千年枣林游览区是我市的天然氧吧、自然名片。曾有多位客商拿着上亿的资金,想开发这片枣林,均因有悖于当地“见树不砍,见水不填”的老规矩,最终被决策者婉拒,反而成了县域发展生态环境的一段佳话。
  “打造一个会呼吸的生态宜居家园”成为全市上下发展的共识——围绕建设京津冀南部重要生态功能区的发展定位,贯彻绿色发展理念,我市以中心城区为主体,以东优南展为两翼,以特色美丽镇(村)为延伸,打造以“林海、碧水、健康”为特色的“生态乐陵”。
  城市建管让城市里的“绿色”不断蔓延。目前,挺进路东延等路网建成通车,大桥沟黑臭水体治理全部完成,12处城市公园投入使用,城市面貌有效改善。
  东部枣林旅游区规范提升使“生态乐陵”建设又迈上了新台阶。我市建立健全了工作推进机制,成立了领导小组和管理办公室,明确细化了招商引资、项目落地、建设管理等工作职能。今年以来,该旅游区共梳理重点项目10个,其中,国家级枣林良种基地、旅游路拓宽等6个项目完工。
  这还不够,北起津南路,南至滨德高速,东起省道239线,西至济乐高速,我市又科学规划了循环农业、创意农业、农事体验“三位一体”的南部生态区。目前,已经成立领导小组和市属现代农业公司,作为南部生态区开发建设的主体。整体发展规划正在编制,市中工业园规范提升、田园综合体建设、马颊河沿河景观带三大工程先行启动。
  特色镇村建设更是锦上添花。朱集镇枣林生态休闲旅游特色小镇、杨安镇调味品特色小镇、铁营镇绿色循环特色小镇建设有序推进。我市获批省首批全域旅游示范区创建单位,朱集镇还入选全省服务业特色小镇。
  随着全市城乡建设分层推进、融合发展,“碧水绿城”与“美丽乡村”建设浑然一体。
有温度 民生为本让幸福有质感
  入冬后,在市中街道井家棚改安置区,村民耿长河最喜欢坐在自家窗户边欣赏楼下小区的风景。他常说:“是棚户改造带来了这样的好日子。 ”
  耿长河以前居住在井家村西北角的两间破旧平房里。我市启动井家棚户区改造项目后,耿长河用以前的老房子置换了一套2室2厅的新居。今年7月搬进了新楼房,他对“上楼生活”满意极了,表示:“小区位置好、建得也好,水、电、暖、供排水一应俱全,住得很舒适。 ”
  耿长河的经历只是我市“发展惠民”的一个缩影。虽已入冬,但乐陵用自己的行动积蓄着这个城市民生为本的温度。
  在棚户区改造上,坚持给群众建最好的房子,我市拿出黄金地段建棚改项目,并于7月8日举行2017年棚户区改造项目集中开工奠基仪式,包括文庙、井家三期在内的城区6处棚户区改造项目集中破土动工,全市棚改工作进入全面建设阶段。
  在精准扶贫上,创新探索的“公岗扶贫+”模式,成为全国典型。积极探索“精准扶贫到村、到户、到人”的多渠道、多元化新模式,从实施特色产业扶贫、龙头企业扶贫、危房改造扶贫等多个方面入手,以乡镇为单位精心选择种植、养殖、旅游等15个产业扶贫项目,实现了2749户、4846名未脱贫困人口全覆盖。
  在医疗卫生事业上,公立医院法人治理结构改革有序推进,成功创建全国首批健康促进县。按照“医养一体化”工作要求,我市除积极实施铁营镇卫生院迁建项目、黄夹镇卫生院扩建项目、朱集镇医养结合项目等基层医疗机构提升工程外,还推进新人民医院建设、规划中医院改扩建项目、市妇幼保健院搬迁改造计划等市直医疗机构建设推进工程,如今新人民医院医疗综合楼主体已经封顶,预计2018年下半年全部搬迁启用。
  在教育事业上,全市所有中小学全部实现楼房化、标准化改造,成功通过全省义务教育均衡化验收。
  在农村留守人员关爱上,创新实施了“365暖留工程”。
  在社会稳定上,坚决守住环境保护、安全生产、信访稳定、金融风险四个底线,成功创建全国平安建设先进县。
  □本报记者 钟伟 本报通讯员 陈志博
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