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武 清“四 问 ”
—— 武 清 区 加 快 发 展 启 示 录
作者:贾鹏王志
  (上接一版)据介绍,武清在软环境建设过程中,特别是以行政审批制度改革作为突破口,按照“两集中、两到位”的工作要求,推动39个审批科室、229项审批事项向行政审批中心集中,逐步实现一站式办公、一条龙服务、一票制收费、一屏通交易、一体化标准目标。与此同时,优化再造建设项目办理流程,梳理建设项目流程图,进一步压缩审批时限,提速近60%。截至目前,武清区行政许可服务中心压缩现行许可事项审批时限,120个事项立等可取、当场办结。同时,积极实施企业设立联合审批再提速,2天办结“四证一章”;设立24小时服务热线,专人值守,随时接待受理企业需求。
  三问:武清靠什么赢得发展先机?
  武清电子商务产业园的前身是天津地毯产业园,全国绝大部分地毯都是在这里生产。从2013年至今,武清地毯产业园成功引进了唯品会、京东商城等多家电商行业龙头企业,“地毯产业园”华丽变身成“电子商务产业园”,2015年总产值突破1500亿元,成为集电子商务运营总部基地、电子商务物流配送基地于一体的电子商务核心区。
  电子商务是近几年异军突起的营销模式,成为商品销售市场的发展趋势与消费趋向。武清区决策者们用敏锐的眼光意识到这一潜在的经济价值,发挥优良的区位优势,建立了专业的电子商务产业园,吸引众多电商加入,得天独厚的优势很快吸引了大批电商落户武清。
  目前,武清深入推进国家级电子商务示范区建设,亚马逊、阿里巴巴、凡客诚品、唯品会等全国电商B2C业态前20强中17家已落户区内,新引进搜房网、壹药网等一批优质项目,累计聚集上下游关联企业240余家,预计今年全区电商企业营业额将突破2000亿元。
  借助阿里巴巴等电商平台的优势,武清的产业发展 “如虎添翼”。依托电商进村和企业“触电”工程,年内40家企业和合作社的近200个品种将实现线上销售。
  “提起武清区的商业项目,就不能不提创造了商业神话的佛罗伦萨小镇·京津名品奥特莱斯。 ”张立冬说,“佛罗伦萨小镇·京津名品奥特莱斯设有奢侈品、国际名品、运动和户外以及休闲四大特色购物主题体验区,提供近200家门类丰富的奢华及时尚精品,商品省去了中间流通环节,消费者只需花费平均五折、甚至低至三折的诱人折扣价格即可买到心仪已久的世界奢侈品牌的经典和潮流款式。加之如诗如画的意大利建筑美景使这个项目吸引了大量的北京和天津的游客前来旅游、消费。 ”令人惊讶的是,此项目年销售额超过10亿元,不仅为武清带来了巨大的经济效益,也带来了全新的商业模式。
  在武清经济发展的过程中,创意频现。 “以商务园区为例”,武清商务区综合部部长闫文杰指着位于园区一栋楼说:“一年税收超过5000万元的企业,可以免费入住一栋楼。 ”据了解,该区域发展42栋楼宇经济,每栋楼宇都具备了拎包入住的条件,附近生活配套设施也十分完善。这种方式吸引了大量的企业和人才前来武清发展。
  灵活变通政策,体现了以诚招商、以情招商的大思维,如此有诱惑的政策,不愁引不来重量级的客商。
  四问:武清靠什么招才引智?
  一个城市的长久发展,需要人才支撑。
  吸引人才靠什么?很多地区都有这样的思考。解决户口、重金奖励……方法不一而足。
  武清先后出台《武清区中长期人才发展规划纲要》和《武清区高层次创新创业人才聚集工程实施办法》,形成了“1+14”的人才规划体系和“1+12”的人才政策体系,提出到2020年,建成京津之间最具创新能力和创业活力的人才聚集地的宏伟目标。不仅有政策,而且拿出“真金白银”——全区每年拿出上一年度区级收入的千分之五,作为“人才发展专项资金”。
  政策中明确将外引人才划分了6个层次,涵盖了从“两院院士”到部分“985”、“211”院校本科毕业生在内的各类人才;对人才的奖励细化为工作津贴、购房补贴、个税资助和配偶就业、子女就学、医疗保健、职称评定、参政议政等十几个项目。其中,经评审认定的第1层次人才,可最高享受100万元的购房补助和每月10000元的工作津贴,共计总额高达300万元的资金奖励。人才政策无论从覆盖范围还是从奖励力度,在整个华北地区已经具备明显比较优势,初步形成了京津之间人才政策“高地”。
  坚持“不求所有、但求所用”的引才理念,武清积极鼓励支持红日药业建立了天津市首家企业院士工作站,引进钟南山、盛志勇等8名中国工程院院士,分别在抗肿瘤、抗感染等多个领域对30余种新药进行实验和开发。其中与钟南山院士合作开发的世界首创抗肿瘤新药PTS已经进行试生产,项目预计实现年销售收入20亿元以上。
  据了解,武清区内主要园区共建有各类人才公寓20余万平方米,高端人才可免租入住,其他人才可按低于市场价格优先租住,初步形成了从专家公寓到蓝领公寓配套健全的外引人才住房保障体系。武清始终秉承着的 “服务他人就是发展自己”的理念和 “一条龙服务”、 “一站式办公”进一步彰显了服务型武清的品牌优势,与便捷的交通、优美的环境、齐全的生活配套等共同成就了宜居宜业的美丽武清。
  靠着这些强有力的政策支撑,武清区已经成功引进建设院士工作站、博士后工作站、工程技术中心、企业重点实验室等高端人才平台27个。聚集“两院院士”、“千人计划”国家级人选、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、长江学者等科技领军人才和专业学科带头人29名。中国机器人之父蔡鹤皋、抗非典英雄钟南山、农业水利专家康绍忠等一批“两院院士”正在武清区继续着他们的科研事业。
  按照武清区人才发展总体目标,到2020年,培养造就一支数量充足、门类齐全、梯次合理、素质优良,能够适应全区经济社会发展需要的人才队伍,形成区域人才竞争比较优势,建成京津冀内最富有创新能力和创业活力的人才聚集地。
  记者感言:20年前,武清和乐陵的工业基础,产业特色相近。然而,20年后,武清的发展速度明显比乐陵快,其关键在于武清决策层敏锐的发展眼光以及接力奋进的胸怀和气魄,武清发展思路和发展规划 “大盘”,经过顶层设计,深入研讨确定后,历届领导班子接力奋进,坚决不搞一个将军一个令,沿着科学的发展规划,一个调,一条心,一股劲大干快上,借力京津冀协同发展,武清支点作用凸显,成为京津卫星城、协同发展排头兵。
  武清的实践告诉我们,接力奋进埋头苦干才能成效显著。武清何以迅速崛起,不是哪一个人、几个人、几拨人的力量,而是群体的力量,在共同推进着发展的车轮。众人划桨好行船,每个人扑下身子,埋头苦干,众志成城,就会无坚不摧。武清,给我们每一个乐陵人以深深启迪。 本报记者 贾 鹏 王 志
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【第 03 版:法制社会】
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