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全 面 提 升 防 控 水 平
作者:公宣
  今年以来,市公安局围绕“发案少、秩序好,社会稳定、群众满意”工作目标,牢牢把握“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的总体要求,以“四个打造”推动市公安局各项工作全面进步,派出所基层基础工作得到夯实,群众满意度进一步提升。
  打造忠诚担当的廉政警队
  一是以党建促队建。坚持政治建警方针,以“三严三实”、“两学一做”教育活动以及党风廉政建设“两个责任”落实为载体,不断根植民警政治意识、大局意识和忠诚意识。班子领导率先垂范,坚持用良好的警容警风警行去感染民警、带动民警,切实增强民警对组织的信任感。二是以作风抓管理。坚持把队伍建设作为一项长期性、基础性、根本性的任务,把领导逐级负责制和民警岗位责任制真正落到实处。对一些容易发生问题的环节,主动把管理监督工作提前,做到警钟长鸣、防患于未然。对个别存在有苗头性问题的民警,及时开展了交心谈心,严格逗硬奖惩,坚决遏制了队伍中的不良风气。三是以制度抓落实。坚持把从严治警放在重要位置,制定出台绩效考核和日常管理等队伍管理制度,做到“责权一体、公开公正,奖罚分明”,把以前常出问题的“雷区”、制度管理的“盲区”作为重点纳入考核,把考核结果运用于与民警的职级晋升、评先争优,促进民警养成,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。
  打造安全稳定的社会环境
  一是健全三大机制。创新情报研判机制:通过民警走访、信息员上报,广泛搜集可能影响社会稳定的苗头性、预警性、内幕性信息,及时掌握社情民意。强化矛盾调处机制:构建以市公安局治安调解为主,社区民警前期调处为辅的工作机制,增强了矛盾纠纷的源头化解,有效防止了矛盾纠纷向深层次转化。明确领导责任机制:明确分管领导、科所队长及民警职责任务,将稳控工作纳入政绩考核的重要内容,确保工作开展有据可查、有责可依。二是强化两个提前。全程介入重大项目建设:对辖区经济社会建设的重大项目、重大工程,提前进行社会影响分析评估,物建情报力量,启动情报网络,全程保驾护航,服务发展大局。提前介入可能影响社会稳定的矛盾纠纷:积极围绕敏感事件开展不稳定因素滚动式排查,协助党政领导和职能部门做好预防和化解工作。加强与维稳、信访部门的沟通,组织民警全面深入地了解群众诉求,研究解决办法,通报有关部门,推动问题的解决。三是提高处置质量。该局始终坚持因情施策、分类处置的原则,在综合评判、健全预案的基础上,加强现场法制宣传教育,有效疏导分流现场人员,果断、快速、稳妥地采取相应的处置措施,有效地化解、缓解矛盾,平息群体性事件。
  打造严格公正的执法环境
  一是加强执法主体建设。深入开展民警执法养成教育工作,最大限度地减少和杜绝执法的随意性。加强民警执法教育培训,通过邀请法制部门领导讲课、组织开展案例讲解等形式,不断提高民警的法律素质和执法能力。二是全力规范初始执法。牢牢把握接警处警、初查搜查、询问讯问等初始化执法环节,提升民警规范执法意识和水平,维护当事人合法权益。案件盘问和核查必须有刑侦民警参与,确保第一手证据资料得以固定。每日发案卷宗由专人保管、流转、传递,确保工作交接不脱节。三是加强内部执法监督。严格执行执法办案审核把关制度,把执法责任落实分解到责任人,形成了完备的责任体系和监督链条。该局通过每日早会,及时通报工作中发现的问题,督促指导民警及时整改。建立办案区域巡查制度,要求值班领导必须对办案区进行巡查,及时整改存在的问题。
  6月26日,市局局长曹宗水亲自带队深入到17个派出所,对内务管理及规范执法等工作进行观摩点评。每到一个派出所,曹宗水亲自带头查看户籍室、值班室、办案区及车辆装备等各区域的卫生状况、物品摆放,并结合实际案件办理情况现场指出问题,根据110接处警减负工作、办案程序规范要求等当场与派出所、法制、指挥中心部门负责同志进行探讨,提出相关问题的具体解决方法。
  打造人民满意的治安环境
  一是坚持以打开路。将严厉打击违法犯罪活动作为社会治安防控体系的关键环节,以打促防、打防结合,确保刑侦机制顺畅,充分发挥打击尖刀作用。通过建立完善每日警案情研判机制、强化合成作战、开展快侦快破等措施,切实增强了打击实效。今年以来,共抓获各类犯罪嫌疑人102人,追回各类逃犯48名,刑事发案数同比下降88.5%。二是开展项目化整治。针对娱乐场所“黄”、隐蔽小区的“赌”等群众反映热点问题,该局将依托“治安小分队+专案专班责任制”打击模式,联合相关部门开展持续的整治,今年以来,共破获涉黄4件8人,涉赌5件38人。三是加强动态管控。严“控”街面犯罪,增强街面屯警,提升街面犯罪抓现率和控制率。严“控”重点部位,将银座广场、市府广场等单位和区域列为重点部位,采取建设警务室、物建信息员、定时定点巡逻等方式,强化重点部位管控。严“控”人员,对辖区有关人员严加监管,及时掌控日常活动情况和心理动态,开展预警信息研判,发现苗头性问题及时解决。严“控”重点物品,对枪支弹药、危爆物品、散装汽油等重点物品,严格落实凭证购买、限量销售、购买实名登记等制度,严防发生治安灾害事故和安全事故。
(公宣)
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【第 03 版:理论法制】
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