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市公安局采取“两强化两规范”
深入化解群众矛盾纠纷
作者:公宣
  近日,市公安局结合辖区实际,不断创新工作思维、务实工作举措,深入推进社会矛盾纠纷排查化解工作,切实防范社会稳定风险,积极将矛盾纠纷化解在基层,防患于未然。有效化解了辖区因建筑施工、工人工资、农村土地等引发的大量矛盾纠纷。
  强化社区工作,积极预警掌控
  一是基础建设到位。在68个警务室成立矛盾纠纷调处化解委员会,警务室民警为调解主任,警辅、社区调解员、村委会主任为“调委会”成员。并制定社区警务室、矛盾纠纷调解室的建设规范和工作制度,公开成员电话,由一人日常值守,接待群众,其余人员深入社区抓基础工作和巡逻防控。二是任务落实到位。制定社区民警信息收集上报、考核奖惩制度,落实工作责任,促使收集信息工作常态化。广泛开展警民恳谈、报告工作、入户调查等日常走访活动;参加社区业主会、单位职工会、文体活动等现场了解掌控;抓好重点时节、重点部位、重点对象适时排查和慰问、帮扶联系,掌握社会面动态情报信息,增强警民互动互信。三是信息接收到位。以辖区居民小区、企业车间、个体工商户、学校班级为社会基本单元,分包物建情报信息员,利用互联网建立社区QQ群、平安社区微信群和网上举报邮箱,开通群众举报箱、报警求助电话、警情通报短信群,努力拓宽信息面,形成了“点线面网”零疏漏的信息接收模式,确保第一时间、第一地点获取信息,切实掌握化解矛盾纠纷的主动权。今年以来,共化解矛盾纠纷105起。
  规范执法办案,依法化解矛盾
  强化执法规范化建设,努力在执法办案中化解矛盾纠纷。一是强化责任意识,严格依法办案。不定期组织基层民警开展执法培训、案例评析、警情研判等活动,深入剖析执法办案过程中各个环节存在的问题,从思想认识方面查找根源,从规范执法的细节小事抓起,牢牢夯实执法底线意识,增强民警严格、公正、文明执法的自觉性,不断提升工作能力和水平。二是健全制度,规范调处工作。进一步健全矛盾纠纷受理、调查取证、调解、考核评价等环节的工作制度,明确办案民警的职责,规范民警的工作,避免草率、随意行事,最大限度地提高调处成功率。三是考评助推,防范矛盾纠纷发生。实施所队领导、法制大队、局领导3级监督,借助警务回访等方式,建立和完善群众安全感和满意度考评机制,将民情民意、矛盾是否解决纳入该局对民警绩效考核的重要指标,真正把群众安全感和满意度作为改进各项工作的突破口和衡量工作优劣的标准。
  规范来信来访,积极化解矛盾
  始终坚持以人为本的理念,从健全信访工作机制入手,注重在群众来信来访中化解矛盾纠纷,认真接待每一位来访群众,最大限度维护群众合法权益,维护社会公平正义。一是建立落实信访工作机制。进一步完善信访案件受理、办理、回复、回访等环节的制度措施,坚持局领导开门接访,完善信访督办机制,加大督办力度,强化疑难信访积案化解,确保每一起交办、督办案件“事事有结果,件件有回音”。二是建立落实接访工作机制。落实包案领导负责制,坚持接访与带案下访有机结合,完善联动调解工作机制,会同调解委员会,充分发挥作用,主动深入到上访群众家里,了解群众疾苦,倾听群众诉求,调查事实情况,竭尽全力为群众排忧解难。同时,加强法律宣传,引导群众知法、懂法、守法,从源头上减少矛盾纠纷。三是建立信访化解责任机制。在实际工作中,有些信访人反映的问题,往往涉及到各个领域、各个部门的多个问题,单靠公安一家单打独斗往往难以奏效。对此类人员,坚持与各部门协调联动,多措并举,多管齐下,多渠道解决问题,力争达到所有问题一次性解决,一次性化解信访的目的,着力维护辖区和谐稳定。
  强化沟通宣传,遏制矛盾萌芽
  以治安、特巡警、17个乡镇派出所民警、警辅为主力,指挥中心、公共关系科等部门紧密协作,深入推进与辖区群众的沟通宣传。一是定点法律宣传。以岁末年初法律宣传等为载体,在我市城区、各乡镇街道办,组织开展街面定点法律宣传70余次,发放法律宣传资料8000余份,接受群众咨询1000余人次,通过耐心全面深入地为群众讲解相关法律知识,有效扭转了群众对于法律的片面理解和错误认识,奠定了群众依法解决矛盾纠纷的良好基础。二是动态走访交流。结合冬、春巡逻防控、安全检查、社区民警走访等日常工作,组织民警走村入户,深入辖区15个乡镇、1000多个村庄,与广大群众沟通交流,利用发生在群众身边的真实案例,采取以案析理、以案说法的形式,让群众清楚矛盾纠纷演化为案件后,带来的相应法律后果,增强群众的法律意识和自我克制力,尽量避免矛盾纠纷的产生和演化升级。三是着力教化引导。在前期走访交流的基础上,结合日常执法办案工作,梳理出涉及矛盾纠纷的群众,组织警力与该类重点群众面对面交流,让其充分了解到小矛盾可酿成的后果,让群众从经济成本、法律成本和家庭成本的角度增加理性思考,减少因矛盾纠纷而引发的案事件。 (公 宣)
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【第 03 版:社会法制】
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