关配套政策答记者问
　　近日，市委、市政府和市人才工作领导小组就我市今后 “双招双引” （招才引智、招研引学），密集出台了 《关于实施人才科技若干优惠政策的暂行规定》 《乐陵市人才公寓管理暂行办法》 《乐陵市高层次人才及平台载体建设认定办法》 《乐陵市人才科技资金补助资助资金管理办法》 4份重量级文件，提出了我市人才新政 “钻石19条”及相关人才工作配套政策。今天，就解读我市 “钻石19条”及相关配套扶持政策的具体内容，我们专门请到了市委组织部副部长、市人才办主任宋兆志。
　　记 者：近日，我市出台了 《关于实施人才科技若干优惠政策的暂行规定》，对高层次人才 （或人才团队）到我市创新创业、人才创新平台载体建设、企业自主创新和项目研发等拿出了 19条含金量高、极具吸引力的人才科技政策。被企业、人才及社会各界形象地称为乐陵版的 “钻石 19条”。下面就请您对我市 “钻石 19条”出台的背景作进一步的解读。
　　宋兆志： “人才科技若干优惠政策”是我市第一部专门性、系统性人才科技政策。出台该项政策主要基于以下三个方面的考虑：首先，党的十八大提出 “加快确立人才优先发展布局” “实施创新驱动发展战略”的考量；其次，当前各地纷纷出台了人才聚集的相关优惠政策，纷纷抢抓人才第一资源，人才已经成为地方经济社会发展的核心竞争力；再次，为打造宜居宜研宜业的良好环境，把我市建成为充满生机与活力的区域性人才集聚高地和科技创新高地，促进产业转型、城市升级，推进我市科学和谐跨越发展，按照 “效益体现价值、财富回报才智”原则，在结合我市实际情况的基础上制定本规定。我市 “钻石 19条”出台发布，既是对我市抢抓协同发展机遇，建设协同发展示范区，大力实施“双招双引”工作的有力推动，又是对德州近期出台的人才新政 “黄金 30条”的政策呼应，是在 “黄金 30条”基础上的叠加性政策，是咱乐陵自己的人才科技政策。充分体现了市委市政府开放的胸襟、重视人才的决心和力度。
　　记 者：此次出台的 “钻石19条”，其适用范围和主要任务目标又是什么呢？
　　宋兆志： “钻石19条”第2条就明确指出了。本规定适用于乐陵市内企业人才引进、培养、使用、激励和各类高新技术引进、产业化研发、创新平台载体建设、产学研合作的政策扶持。同时根据第3条规定，到2020年，全市至少引进培养高层次创新创业团队10个，高层次创新创业人才30名，引进博士、硕士300名，大学生5000名；建成各类人才公寓30万平方米、孵化器30万平方米，着力打造鲁西北人才洼地，把我市建设成为全国一流的人才汇聚之都，创新创业之城。
　　记 者：俗话说劳动者是生产力中最活跃的因素， “钻石19条”的出台，会帮助我市引进哪些人才呢？
　　宋兆志：此次制定的 “钻石19条”中的第4、 5、 6条就我市下一步要重点引进的三大类人才 （团队）及相关扶持政策进行了详细解读：
　　一、鼓励引进国内外顶尖人才
　　（一）国内外顶尖人才，主要指具有国际科学视野和科技战略眼光，其研究成果在国际上对本学科和技术领域产生重要影响的科学家，能够带来符合乐陵产业发展方向的重大科研成果，能够产生重大影响和显著经济社会效益的人才。 （二）国内外顶尖人才在我市建立应用型研究院 （所）或创办企业 （项目）符合国家战略性新兴产业发展规划、其产品 （服务）属于 《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，给予最高1000万元的科研资助，免费入住乐陵市高层次人才公寓 （在乐陵购房者，给予100万元安家补助）。
　　二、鼓励引进高层次领军人才
　　（一）高层次领军人才，主要指取得硕士或博士学位，有重大发明和重大技术创新，掌握核心技术的德州市级以上的领军人才。（二）高层次领军人才，国家级、省级、德州市级分别给予最高100万元、 50万元、 30万元科研资助，免费入住乐陵市高层次人才公寓（在乐陵购房者，分别给予50万元、 30万元、10万元安家补助）。
　　三、鼓励引进高层次创业人才 （或创业团队）
　　（一）高层次创业人才 （或创业团队），主要指带技术、带项目、带资金来乐陵创办、参办企业或入驻乐陵市科技企业孵化器的高层次人才或团队。 （二）高层次创业人才 （或创业团队），经确认的，享受下列支持政策：
　　1.提供最高500万元的科研资助。
　　2.提供100平方米以上工作场所，三年免租金。
　　3.免费入住乐陵市高层次人才公寓 （在乐陵购房者，按人才相应层次给予最高50万元安家补助）。
　　记 者： “钻石19条”中对如何鼓励企业申报人才工程项目，又有何具体规定呢？
　　宋兆志：第8条中提到：鼓励企业积极申报人才工程项目。引进来我市工作的各类高层次人才，经自主申报获批 “千人计划”的，给予企业30万元科研资助；获批 “泰山学者”、“泰山产业领军人才”的，给予企业20万元科研资助；获批 “德州市现代产业首席专家” A类、 B类的，分别给予企业20万元、 15万元科研资助。获批国务院政府特殊津贴、国家有突出贡献的中青年专家、中国青年科技奖等称号的，给予企业10万元科研资助，获批省级以上上述称号的，给予企业5万元科研资助（同一人才年内获批多个称号的，按就高原则，不重复资助）。
　　记 者：在倡导 “大众创业、万众创新”的今天，大学毕业生是我国下一步创新创业工作的重要推动力量，就鼓励大学生创新创业，“钻石19条”又有那些规定呢？
　　宋兆志：鼓励大学毕业生创新创业为 “钻石19条”中第9条。大学生到我市自主创业、创办符合条件的小微企业，按照省委、省政府《关于深入实施创新驱动发展战略的意见》（鲁发 〔2015〕 13号）规定，享受创业担保贷款、贴息和税收减免。大学生自主创业或到企业 （不含中央、部省属企业）就业并签订4年以上劳动合同的，由市财政每月分别给予500—2000元生活补贴，补助时限最高为 5年，按市场价格50％的优惠入住乐陵市白领公寓。
　　记 者：对于如何实现人才的自我素质提升，我市又将有哪些配套措施呢？宋兆志： “钻石19条”中第10条就明确表明了：鼓励各类人才提升素质，其主要包括以下三方面内容：
　　（一）加强企业家队伍建设。市财政每年列支不少于30万元，用于全市规模以上企业家培训，组织企业家到标杆企业、著名科研机构等实地考察，选派部分35岁以下优秀企业高管、中小企业创业者参加继续教育和学历学位教育，到知名高校院所学习研修。对重人才、重责任，业绩好、贡献大的企业家，优先推荐为德州市级以上优秀人才，一并纳入 “枣乡英才”管理，享受同等待遇。
　　（二）支持领军人才开展学术、技术研究等科研活动。市财政每年列支不少于20万元，采取请进来、送出去等方式，邀请国内外知名专家、商界精英或专业机构作专题讲座，选送一定数量的产业领军人才和紧缺人才到境内外重点高校、科研院所、著名企业研修深造，开展科研合作。
　　（三）支持技能人才技术创新。鼓励企业专业技术人才评聘专业技术职称，年内取得高级以上专业技术资格，评为省级、德州市级首席技师的，给予企业2万、 1万元科研资助；评为省级、德州市级技师的，分别给予企业5000元、 3000元；评为国家级、省级和德州市级 “技术能手”的，分别给予企业1万元、2000元、 1000元科研资助。评为高级工的，给予企业1000元科研资助。
　　记 者：在日常生活方面，我市对引进的人才又有哪些配套服务呢？
　　宋兆志：第11条明确指出：落实人才服务配套政策。凡在我市企业工作的以上人才，均享受落户签证、居留居住、购房贷款、工商登记、医疗保健、社会保险、子女入学、配偶安置、亲属随迁等方面的优惠政策。
　　记 者：企业的推广是科技走向人们生活的重要推手， “钻石19条”对于鼓励我市企业创新又有哪些扶持呢？
　　宋兆志： “钻石19条”中的第12、 13条依次提出，鼓励企业建设人才平台载体和鼓励企业进行自主创新和项目研发。
　　（一）在鼓励企业建设人才平台载体方面：
　　1.对新批建的 （示范）工程技术研究中心、企业重点实验室、企业技术中心、工程实验室 （研究中心）、工业设计中心、国际科技合作研究中心、产业技术创新战略联盟等平台载体，认定为国家级、省级、德州市级的，分别给予企业50万元、 30万元、 10万元科研资助。
　　2.对新批建的博士后科研工作站、院士工作站，分别给予企业10万元科研资助；企业与高校院所共建研究生工作站，经认定并有效运转的，给予企业5万元科研资助。
　　3.对新认定的国家级、省级高新技术企业、技术创新示范企业、专利示范 （试点）企业，分别给予企业10万元、 5万元科研资助。
　　4.对新认定的技术研究院，每处最高给予企业100万元科研资助，专项用于仪器设备购置。
　　5.对新认定的国家级、省级、德州市级技术转移机构、检验检测中心分别给予企业50万元、 30万元、 10万元科研资助。
　　6.对现有科技创新平台实行绩效管理，完成年度任务目标的，国家级、省级、德州市级分别给予5万元、 3万元、 1万元科研资助。
　　7.对由企业主导、市场化运作，新认定的国家级、省级、德州市级科技企业孵化器、大学科技创业园，分别给予运营方50万元、30万元、 10万元科研资助。
　　8.对新认定的德州市级以上的众创空间（创客空间）等以科技主导的支持大众创业、万众创新的平台载体，给予运营方30万元科研资助。
　　9.对新认定的国家技能大师工作室、省技师工作站，分别给予企业5万元、 2万元科研资助。
　　（二）在鼓励企业进行自主创新和项目研发方面：
　　1.获发明专利授权的，每增一件给予1万元科研资助；获实用新型专利授权的，每增一件给予3000元科研资助。获国家批准的第三方评价机构认定的科技成果，每项给予5000元科研资助。
　　2.对获得国家科技奖励 （技术发明奖、科技进步奖、国际合作奖）的，按照特等奖、一等奖、二等奖，分别给予企业100万元、 50万元、 30万元科研资助；获得省科技奖励（技术发明奖、科技进步奖、国际合作奖）的，按照一等奖、二等奖、三等奖，分别给予企业20万元、 10万元、 5万元奖励；获德州市级科技奖励一等奖的，给予企业3万元科研资助。
　　3.对获中国专利金奖、优秀奖的，分别给予企业20万元、 10万元科研资助；对获山东省专利奖的，按一等奖、二等奖、三等奖，分别给予企业8万元、 5万元、 3万元科研资助。
　　4.支持高层次人才承担国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项 （基金）、基地和人才专项5类国家科技计划，对在我市实施的上述项目，按照 “一事一议”原则，给予企业相应配套补助。
　　5.对参加德州市和我市举办的创新创业大赛，评选出的优秀项目并在乐陵就地转化的，给予项目个人或团队2000元—30万元科研资助。
　　记 者：在引进科研机构方面，政策又有哪些创新呢？
　　宋兆志：政策第14条规定：鼓励科研院所来我市设立分支机构。对引进国家或省级科研院所来我市建立分支机构、检验检测分中心、认证分中心等并正常运转，经认定的，给予5—10万元资助。其他新引进建立的高校、科研院所及其分支机构，一事一议给予扶持。
　　记 者：除此之外， “钻石19条”中，还有哪些内容，是我们在下一步工作中需要注意的呢？
　　宋兆志：首先，要提高思想认识，加大宣传力度，建议各部门、各单位切实转变观念，强化人才优先发展理念，坚持招商引资与招才引智、招研引学并重，在外出招商引智的过程中，积极宣传推介好 “钻石19条”政策。
　　其次，企业要发挥好主观能动性。企业是引才、育才、用才的主体，政府的资助资金是引导性的。目的在于调动企业家抓人才工作的积极性，撬动企业加大人才科技投入。所以，政策的第16条对企业参照规定进行配套作了明确。
　　第三，人才工作领导小组各成员单位要各负其责，配套联动。要根据本规定制定具体实施细则，并采取得力措施，确保政策落地，切实为企业发展搞好服务。
　　记 者：听了您对 “钻石19条”内容的解读，让人感到无比振奋，也对我市未来的 “人才科技”工作充满了期待。如果想进一步了解我市有关人才科技政策的最新动向，有什么渠道吗？
　　宋兆志：做好人才工作，离不开方方面面的关心支持和帮助。我们将有关人才政策、人才需求目录、重要活动等在 “中国乐陵”门户网、乐陵市人力资源中心网站、“人才乐陵”微信公众号予以发布，详情请 登 陆 查 阅 或 致 电 咨 询 市 委 人 才 办（ 0534-6268565） 、 市 人 社 局 （ 0534-6990122） 、市科技局 （0534-6268285）了解相关内容。希望社会各界积极荐才、引才，为我市跨越发展贡献力量。
本报记者 陈志博