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朱集镇创新信访工作新模式
“双调联动”化解矛盾在基层
作者:苏莉
  本报讯 “多亏了村里的调处委员会及时帮我们调解矛盾,否则还不知道后果会怎样呢!”日前,朱集镇后朱村的李大娘说起人民调处委员会帮助她调解和邻居家的矛盾便心怀感激。
  今年以来,朱集镇积极探索建立以人民调解和行政调解相结合的 “双调联动”的信访工作模式,全力化解社会矛盾纠纷。专门设立信访工作办公室,并在便民服务大厅内设立信访接待窗口,抽调两名经验丰富的信访工作人员专职负责。必要时,与在服务大厅内设立接待窗口的民政、财政、人社、经管、计生等5个站所,实行联合接访,共同研究调解信访问题。在各管区,设立由管区成员组成的信访工作小组。在社区、村,设立了人民调处委员会,邀请老党员、老干部、老教师、老复员军人等 “四老”人员参加,从而形成了以调解为前提、以 “双调联动”为主体的镇、管区、社区 (村)三级信访矛盾纠纷调解网络。
  同时,该镇成立了由党委副书记任组长、信访工作办公室主任、管区书记为成员的 “双调联动”工作领导小组,履行指挥、调度、通报、查办、奖惩建议等五项职责。创新建立信访工作研究分析制度、信访突出问题和矛盾纠纷上报制度、信访突出问题和矛盾纠纷调处制度、应急处置预案制度、信访办理报告制度、台账和归档等6项制度,保障 “双调联动”的落实。
  为使矛盾充分化解在自己的关口上,该镇组织围绕调解效率积极推进 “两化”建设。调解人员专业化。将全镇5名信访工作调解员、 26人的管区调解工作小组、 90名社区 (村)级调解员,共121名调解员,定期培训,不断提高调解员的整体素质。调处工作规范化。镇信访工作办公室 (信访接待窗口)对所有矛盾纠纷,按照 “统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期办理”的顺序,各个环节紧密衔接,做到记录准确、程序规范、档案齐全、管理严密。
  今年以来,该镇通过 “双调联动”化解社会矛盾50起,调解48起,调解成功率为96%。
(苏 莉)
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【第 A2 版:综合新闻】
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