花园镇位于乐陵市东南部，距乐陵市区20公里，德滨高速出口15公里，德龙烟铁路乐陵站10公里，镇境内S248线、乐刘路2条公路干线交汇，地处德州乐陵、滨州阳信和济南商河三县交界处，辖24个社区17个行政村，总人口50631人，耕地面积 76370亩。2012年完成全口径税收297万元，比2011年翻一番。今年1—5月份完成全口径税收270万元,占全年任务的66.67%。
　　近年来，花园镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府 “推进跨越发展、建设幸福乐陵”的总体部署，以 “工业强镇、旅游兴镇、农业稳镇、民生福镇”为奋斗目标，开放创新、实干争先，全镇经济社会各项事业稳步发展。先后荣获2012年度 “德州市水利建设先进乡镇”、 “德州市畜牧兽医工作先进乡镇”、 “德州市蔬菜工作先进乡镇”、 “德州市大绿化工作先进乡镇”、 “德州市文明乡镇”； 2012年度乐陵市 “财源建设先进乡镇”、 “两区同建先进单位”、 “信访工作先进乡镇”、 “抗涝救灾先进单位”等荣誉称号。
一、奠定基石，凝神聚力抓党建
　　（一）注重学习，促党建工作上水平。一是突出重点学。认真学习了有关十八大会议精神的报道，结合十八大精神辅导读本等书籍，深刻领会了报告的精髓，提高了对十八大精神实质的把握能力。二是外出考察学。认真总结梳理了昆山快速发展的精神、思路和做法，结合我镇实际，制定学习思路和赶超计划，谋求我镇经济的新跨越。三是引导干部学。要求广大干部对昆山经验进行了集中学习，并撰写读书笔记，提高了干部的理论水平和干事创业的能力。
　　（二）注重统领，促基层组织建设更规范。一是强化党员干部教育。对换届后的村组干部进行了法律法规、财务管理、党风廉政等知识的培训。组织预备党员和年轻群众进行教育培训，确保基层党支部后继有人。组织全体村级管理员集中培训，为农民群众增收致富增添了动力。二是加强党风廉政建设。一方面强化制度建设，带头严格遵守财务管理、民主议事、重大事项决策、工程招投标等制度，另一方面弘扬廉政文化，始终牢记 “两个务必”，全镇上下做到节约水、电及公车消费，文明用餐，最大限度减少公费支出。带领各村干部学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，增强他们的自律意识和抗腐防变能力，信访案件不断减少，社会管理和谐稳定。
二、发展经济，千方百计搞建设
　　（一）园区建设再上新台阶。我们以学习昆山，赶超沭阳为目标，发扬勇于争先、苦干实干的精神，在招商引资和项目建设上，实行全民招商，层层传递压力。强化招商责任制考核，以实绩论英雄，初步形成人人关心招商，个个参与招商的氛围。我们不断克服位置偏远、资源匮乏带来的种种困难，坚持企业与政府双赢的理念，举全镇之力扶持西镜工业园建设。目前，全镇共有在建项目8个、签约项目2个、在谈项目 3个。工业园在建企业已有8栋厂房主体已完工，其中飞天袖服饰有限公司已落成投产，昌盛纺织帆布制品厂已引进生产设备，箱体包装加工厂、家家兴调味品等企业正加紧建设步伐，园区内企业全部建成投产后，预计可新增产值 1.3亿元、利税 1200万元，提供就业岗位1000个。（二）旅游产业化再提升。我们坚持做大做强旅游产业，擦亮 “碧霞元君故居”文化旅游品牌。 1、抓基础设施建设。 2013年上半年，除投入10余万元对景区内花草树木剪枝浇灌，对墙面及指示牌重新粉刷等景点日常维护外，重点对乐刘路 （花园境内）及景区周边进行了全面改造，其中乐刘路花园段拓宽总长度2100m，拓宽后为双向四车道，目前工程基础已铺设完毕，景区周边6处乱搭乱建房屋已经拆除，预计12月底前完工，将彻底改变周边环境，提升景区形象。 2、搭文化交流平台。坚持旅游搭台，经济唱戏。坚持每年举办三月三物资交流大会，邀请歌舞团、戏剧团进行演出，以此带动旅游、餐饮、工艺品加工等相关产业的发展。在2013年三月三庙会活动中，我们邀请了德州日报、晚报、山东商报、德州广播电台四家新闻媒体参与，编发新闻稿件十余条，一周内在德州新闻网、大众新闻网、山东旅游网等网络媒体转发三十多次。 5月19日，在市委宣传部、文联等部门的帮助和支持下，组织全市作家协会、美术家协会、摄影协会30多人来故居景区开展采风活动，乐陵市报5月30日在副刊开设专栏进行宣传推荐介绍。 3、加大对外宣传力度。除利用到集市散发宣传页，在庆云、宁津、商河、阳信等附近县市电视台做广告，车站、宾馆等人流密集处LED显示屏幕宣传外，还将魏王城遗址传说融入其中，对文化古迹资源进行重新整合利用，形成花园镇文化产业园的主体框架。现碧霞元君故居升级为国家3A级旅游景区，故居知名度不断提高，游客数量不断攀升。 2012年共接待游客 15万人次，实现收入 160万元。2013年上半年共接待游客约9万人次。
　　（三）农业产业化实现新突破。一是依托政策扶持，完善农田水利基础设施。今年上半年，花园镇中低产田改造项目、万亩高产示范田创建项目及小型农田水利建设项目已相继竣工，共修建道路15700米，维修桥梁105座，打井70眼，挖掘沟渠7条，安装变压器10座，在沟渠道路两旁植树2000余株，极大的改善了农田水利基础设施；同时，在德惠新河清淤、 110千伏变电线路架设等工作中，我们克服战线长、牵扯面广的实际困难，积极主动搞好对接服务，整个施工过程中未发生一起信访纠纷，圆满完成了上级交办的工作任务。二是改变种植模式，加速土地规模化流转。在去年按照“企业+农合”的模式，流转400亩土地作为飞达公司辣椒种植基地、流转近千亩土地建设药材、苗木基地的基础上，今年上半年又相继在周家流转260亩土地种植糯玉米、在故城流转600亩、思子李流转900亩进行特色种植，共新增流转面积近 2000亩。三是发展品质农业，促进农民联产增收。从实际情况出发确立了政府引导、发动群众、以点带面、典型引路的方式，选择条件成熟的前刘村发展专业规模化种植，邀请专业人员指导建设冬暖式大棚30个，采取有机技术种植甜瓜、油桃等水果，产品由北京新发地水果批发市场包销，形成产、供、销一体化，一亩地收益近3万元。
　　（四）村级集体经济发展取得良好开端。我镇各村集体资金比较匮乏，我们组织专人逐村查看经管账目、实地调研以及与支部书记座谈的基础上，确定了前刘、大顾等9个村为2013年拟达标社区。前刘村坚持以市场为导向、科技为依托，大力发展设施农业，经济收入高，群众基础好。鼓励其他村以它为例，通过多种形式盘活村集体资产，寻找有效方式不断增强村级集体经济实力，提高为民办事的能力，夯实党组织的执政基础。
三、以人为本，全力以赴惠民生
　　一是村庄环境整治成效明显。我镇创新宣传方式，定于每周六上午全体脱产干部到整治重点、难点区域集合，集中打扫清理，以干部实际行动营造环境整治的浓厚氛围。实行班子成员包片、脱产干部包村的制度，责任落实到人，协助、指导、督促村内工作。同时本着以点推广带面、以线开展成片的原则，优先打造关王堂、王母殿两个亮点村，树立典型，带动周边，直至覆盖全镇。截至目前，大韩、小韩、张店等61处重点难点区域清理完毕，全镇73个村整治工作也取得显著成效。
　　二是 “两区同建”局面不断拓展。我们本着 “建大社区，大建社区”的原则，在续建杨顶新村、三屯社区二期的同时，新开工豆屯村、大韩村2个社区，特别是在豆屯村社区建设项目上实行了公开招投标。过程中，实行全程录象，并邀请市纪委、住建局、经管局等有关部门领导作为评委、指导监督，有效保证了整个过程的公开、公正、公平。这一典型作法也在乐陵市报、德州晚报予以刊发，成为全市“两区同建”与农村经管招投标工作成功结合的范例。目前，两村的旧房屋拆除工作正在进行中，新社区预计2015年全部建成，同期完成旧村庄拆迁任务， 2014年春节前可实现部分村民搬迁入住。
　　三是各项社会事业持续发展。实施了农村安全饮水工程，除社区建设的村庄外， 100%的村庄喝上了黄河水；大力推行新农保、新农合，基本实现新农合全覆盖；为43户贫困户重建和修缮房屋；及时公开公正落实各项惠民补贴到位。
　　在今后的工作中，我们将围绕市委、市政府 “跨越年”的发展定位，抓园区建设促工业突破，抓土地流转促农业提升，抓旅游事业促文化繁荣，抓 “两区同建”促镇村一体，抓民生事业促社会和谐，高点对标，持续攻坚，全力打造经济增长强劲、人民安居乐业、社会安定和谐、生态环境优美、充满激情活力的新花园。 （供稿 郭书昌）□乐陵市花园镇党委政府