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改革创新求突破 奋发图强谋跨越
——乐陵市教育局促进教育事业健康快速发展工作纪实
作者:供稿杨国良张肖肖

2013年教师节庆祝表彰大会上,表彰教育先进



市委书记鄂宏达在市教育局局长刘恩和 (左三)陪同下到乐陵二中现场办公



丰富多彩的课堂教学活动,学生其乐无穷



学校标准化建设工程扎实推进



开展 “治校之道”专题讲座推进幸福教育活动



全面推行幸福教育课题研究



组织全市中小学开展防震应急疏散演练活动



丰富多彩的课堂教学活动,师生共同参与



  近年来,乐陵市教育局按照 “1115”的教育事业发展思路 (即:围绕 “建设幸福乐陵”这一中心;牢记 “办人民满意教育”这一宗旨;突出 “素质教育”这一主题;实施基础教育硬件建设、教育体制机制创新、教师队伍打造、校园安全保障和教育质量提升五大工程),通过进一步加大教育投入,整合教育资源,深化教育改革,实施幸福教育,有效促进了全市教育事业健康快速发展。
  加大教育投入 教学环境全面改善
  乐陵市委、市政府一直高度重视教育工作,把教育工作列入了重要议事日程,不断加大教育投入力度,举全市之力推进教育振兴工程,努力改善教育教学环境。
  高起点建设新一中,区域名校雏形呈现。
投资 4.5亿元、占地 400亩、总建筑面积14.85万平方米、可容纳150个教学班8000名学生就读的新一中已顺利启用,并投资1540万元实施绿化、硬化、亮化工程,美化校园环境,力争用1至2年将一中创建为省级规范化学校和教学示范学校,积极打造区域高中名校。
  中小学建设及学校扩建,标准化水平日益提升。投资6422万元,实施中小学标准化建设工程,总建筑面积41860平方米。重点实施投资4505万元、总建筑面积28100平方米的西城学校扩建工程。目前, 2栋学生宿舍楼主体已完工, 2栋教学楼正在施工, 4处乡镇小学共计103间抗震平房全部竣工,西城学校正在进行征地拆迁,其它楼房开工准备工作已全部到位。各项工程的顺利实施,有效提高了全市学校的标准化水平。
  学前教育注重硬件投入,强基普惠性能日臻完善。投资6251万元建设29所幼儿园,其中新建 19所、改扩建 10所,总建筑面积59000平方米。重点实施投资2400万元建设建筑面积12636平方米、可容纳36个班的实验幼儿园。目前, 3处幼儿园已竣工, 1处幼儿园主体已完工,实验幼儿园正在进行征地拆迁,其它幼儿园正在紧张施工。幼儿园建设工程的扎实推进,促进了全市学前教育向标准化、规范化、普惠性发展。
  整合教育资源 办学效益明显提高
  6月份,市委、市政府制定出台了 《乐陵市关于对城区及周边学校布局进行调整的实施意见》 ,按照 “以现有中心学校为基础,以优质高中、初中为重点,整合资源,集中优势,办好示范性学校”的思路,全面启动城区及周边学校布局调整工作。
  科学布局,最大限度的优化整合教育资源。以新一中为龙头,打造高中名校;以四中为主体,组建乐陵市实验中学,实行全封闭式管理,打造高标准的初中名校;阜盛小学整体迁入原第四中学校址,阜盛小学搬迁后,原校址改建为城区幼儿园;用3年时间对原胡家中小学、云红中小学、郭家中小学进行资源整合,将其原中心小学整体迁入中学,打造高标准的中心小学,原中心小学改建为中心幼儿园。
  阳光操作,最大限度的优化教师发展环境。对需补充的80名高中教师、 30名实验中学教师、 80名乡镇中小学教师、 18名幼儿教师,全部实行公开考选。对郭家、胡家和云红街道的教师进行科学 调 整 ,优化组合,既保证 3处街道中学的72名教师留用,又为市直其它中小学补充教师 150余名,努力为教师创造优良的工作环境。
  统筹兼顾,最大限度的优化学生学习环境。坚持环境从优、就近入学的原则,通过扩大办学规模,新建、扩建城区学校,重新划分招生范围,努力解决城区学校班额过大问题,最大限度改善就读条件和环境。乐陵市城区及周边学校布局调整工作的顺利实施,将进一步优化学校布局,改善办学条件和教学环境,引领带动全市教育教学整体水平向高层次、高水平迈进。
  深化机制改革 跨越发展势头强劲
  为打破干多干少、干好干坏一个样的局面,乐陵市教育局以工作业绩千分制考核为主线,以跟踪比较奖惩为总抓手,大力推行以跟踪比较奖惩机制、教职工全员聘任制、绩效工资制和公开竞争上岗等为主要内容的教育改革,充分调动起广大干部管学治学、教师教书育人、学生学习成才的积极性、主动性和创造性。
  大力推进跟踪比较奖惩机制改革。变过去单一的横向比较为 “纵横”双向比较,进步的就奖,退步的就罚,奖优罚劣,营造出你追我赶、竞相发展、实干争先的浓厚氛围。在2012年共奖励教育工作先进集体和个人140多万元的基础上,今年教师节,又对教育工作先进集体和个人进行重奖,进一步激发工作干劲,形成了先进者有干劲,后进者有动力,落后者压力大的竞争格局。全面推进绩效工资制改革。在每人每月执行120元绩效工资的基础上,再按每个在岗教师300元的标准筹集绩效奖励资金,不断拉大一线任课教师和教辅等人员的绩效工资差距,最高差额小学达5000元、初中达1万元、高中达2万元,充分调动起广大教师的干事创业激情。
  积极推进用人机制改革。大力推进教育干部公开竞争上岗、末位淘汰制度改革,实行教育干部进课堂、 “上下互评”制度,要求教育干部必须任课和听课,局机关各科室长与各教委主任、校长相互评议,每半年一次,连续两年四次倒第一的就地免职。 2012年,公开考选了3名市直中小学校长,并对5名优秀乡镇教委主任、 3名初中校长提拔晋升副科级干部,在全市教育系统形成了 “能者上、平者让、庸者下”的实干争先氛围。
  加强安全管理 打造平安和谐校园
  坚持学校安全是第一责任,坚决贯彻落实学校安全 “常抓不懈、万无一失”八字方针,进一步健全机制,落实责任,强化措施,狠抓严防,努力打造平安和谐校园。
  建立齐抓共管长效机制。 3月份,市委、市政府制定出台了 《乐陵市中小学幼儿园安全管理办法》,明确职责,落实责任,形成了市政府联席会议抓总,各乡镇政府具体负责,各职能部门与学校通力合作,各级各部门齐抓共管的工作机制。
  健全安全管理责任体系。全面推行 “一岗双责,全员安全”制度,市政府和教育系统两条线,层层签订学校安全目标责任书和防溺水、交通安全等专项安全承诺书,层层落实安全责任,建立起 “横到边,纵到底”的学校安全管理责任体系。
  加大安全措施督查落实力度。采取定期督查、不定期督查、专项督查和综合督查相结合的方式,多次开展交通、卫生、防疫、防火、校车等集中整治活动,发现问题,限期整改,确保安全。春季刚开学,市委书记鄂宏达同志就组织相关部门,到学校就学校安全工作进行现场办公。 5月份,组织全市中小学开展了防震应急疏散演练活动,市委、市人大、市政府、市政协四大家主要领导参加了主会场的演练活动。
  推进幸福教育 教学水平全面提升
  紧紧围绕 “打造幸福德州”、 “建设幸福乐陵”这一宗旨,以 “培养幸福教师、培育幸福学生”为目标,以 “打造幸福课堂、创建幸福学校”为载体,积极推进 “幸福教育”课题研究,努力为学生创造幸福的学习成长环境。
  督促教师全面提高幸福教育能力。对教师,实行以职业道德幸福积分、身心健康幸福积分、教育教学工作幸福积分、专业成长幸福积分和其它幸福积分等为主要内容的千分制幸福工作积分考核,并通过网络学习、专家讲座、送教下乡等形式,全面提高干部教师的幸福教育能力。 3月份,邀请原 《山东教育》杂志社总编陶继新为全市1300多名干部教师做了 “治校之道”和 “高效教学的方略和品质”两场专题讲座,并组织召开了全市学校管理教育教学经验交流会,推进幸福教育。
  关注学生切实感受校园 (课堂)的幸福。
对学生进行以幸福情感体验为目的的教学目标架构改革,努力提高学生的学习效率,使学生在课堂上切实感受到了成长的幸福。不断加大校园美化绿化投入,今年共投资246万元,为全市学校种植黄杨、合欢等树木2万多株,绿化绿地5万多平方米,美化教书育人环境。
  目前,广大师生的幸福指数明显提高,教书学习的积极性日益高涨,有力的促进了教育教学整体水平的提升。全市现承担山东省重点课题5项,德州市重点课题47项,其中 “语文大课堂课题”和 “攀登英语实验课题”在全省、全国处于领先水平。全市现有省教学示范校1处,省依法治校示范校3处,德州市规范化学校 31处、教学示范校6处、依法治校示范校3处。今年高考、中考成绩再次取得新突破,全市教育质量稳步提升。
  经过不断的努力,乐陵教育改革取得了良好开局,教育事业呈现出蒸蒸日上的良好发展势头,社会各界对教育工作的满意度不断提升。近年来,乐陵市教育局先后获得 “山东省文明单位”、 “省艺术教育工作先进单位”、 “省平安建设先进单位”、 “德州市文明单位”、 “平安德州建设先进单位”、“德州市关心下一代工作先进单位”等荣誉称号。
(供稿 杨国良 张肖肖)
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