“民生工程大如天”在住建系统干部职工的脑海里，这几个字，比什么都重要。住建局认真落实科学发展观,以打造民生工程，提高城市品位为宗旨，以 “抢抓机遇、跨越发展、实干争先”为目标，抓项目、强服务、重监管、抢进度、保质量，有力地推动了城建工作跳跃式发展。使全局上下风正气顺人和，不仅出色的完成了各项工作任务，在全德州市博得 “头彩”，同时，更锻炼出了一支压不倒、难不倒、拖不垮的硬队伍。
市住建局组织单位离退休老干部参观城建工程建设，局长宋登山 （右一）现场讲解
　　在服务中转型。及时转型是使服务工作适应新形势需求的关键。当住建局干部职工认识到及时转型的重要性之后，抓的第一件事就是：打造一支纪律严明，能征善战的建设队伍，变 “指挥型为服务型”， “贴”上去到一线搞好全方位服务。以人为本,从整顿干部队伍入手，着力提高干部职工的素质,促进了工作作风的彻底转变。锻造出了一支坚持改革，扎实肯干的城建队伍。首先抓思想转变。结合全市开展的 “网格化党员联系服务群众活动”和党的群众路线教育实践活动，从学习抓起,从调整思想理念入手,通过有针对性地开展理论学习，组织干部到先进典型地区实地学习等形式，结合中央提出的 “正衣冠、转作风、洗洗澡、治治病”和 “除四风”的总要求，开展多种形式思想教育，大大增强了党员干部的理论水平和公仆意识、服务意识。从而为既好又快地完成各项工作任务目标解决了动力源。二是制度上抓落实。实行制度管理，避免人管人，依靠 “法管”人，制度面前人人平等。干部职工互相监督，互相提醒和帮助，还成立了专门负责督促落实的督查科专项管理。同时，完善重新修订了严格的工作岗位责任制， “一把手”负总责，分管领导抓科室，科室将任务分解到人。对各项任务目标进行量化,细化,具体化。比如：先后制定了 《十条禁令》、 《关于实行绩效工资的有关规定》，今年，结合实际情况，又对局机关 《人事管理制度》、 《机关人员管理制度》、 《考勤及请销假制度》、《严禁举办升学宴七条禁令》等8项制度进行了再细化、再完善。注重在落实上下大气力,专门设置了机关效能督查办，对违反纪律的人员严肃处理，杜绝了 “吃、拿、卡、要”等现象，在规章制度的落实上，班子成员，党员干部带头，大事泾渭分明，小节从严把握，叫响了 “从我做起、向我看齐”的口号，从而激发了广大干部职工干事创业的积极性。三是业务上求提高。在认真抓好各项规章制度落实的同时，注重队伍整体素质的提高，规定每月进行一次业务知识学习，由各业务科室科长结合工作实际轮流授课。并鼓励干部职工考取国家注册的执业资格和国家承认的专科、本科学历，严格按照奖励政策进行奖励。进一步激发了对业务精益求精的积极性，全局上下掀起了学习高潮，到目前为止，已有30名同志通过国家注册资格考试，有效提高了干部职工的整体业务水平。四是拓展服务窗口。监管人员把办公室搬到工地,把问题解决在施工一线,同时,堵塞漏洞,所有工程都配备专业人员中的精兵强将，实行24小时 “旁站式监理”，特别是隐蔽工程，更是加强监管，坚决防止偷工减料等现象的发生。敞开大门,锯掉门栏,打破时间限制,凡牵涉手续方面的需求，随到随办理,千方百计为招商引资和生产一线提供方便，在管理上“只当保姆不当娘” ,多调查、多研究、当参谋,成了施工企业名符其实的 “娘家人”。
　　在创新中进取。 “只有创新才能发展，只有创新才能跨越”这是住建局干部职工在实践中形成的共识，住建人咬定创新不放松,向创新要效益，向创新要成果，以创新谋发展,对现行做法进行了一系列大刀阔斧的改章建制。取得了很好的成效。一是创新服务模式。把抓好项目建设作为第一要务。特别是重点项目建设是经济社会发展的重要推手和强大引擎，关系重大、影响深远。今年，根据市里年初的分工，由住建局实施的重点项目共17项，预计总投资4亿多元，针对今年工程项目多、工作量大的实际，住建局坚持 “一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作理念，创新方式方法，通过出台政策措施、完善目标责任制、加强调度协调、强化质量安全监管等手段，给力重点项目建设，专门抽调40名业务骨干，成立了市重点工程指挥部，强势推进重点工程项目建设，实现了重点项目建设的历史性跨越。二是创新监管模式。将质量安全作为住建事业的第一生命，质量安全是城市建设永恒的主题， “提升生活品质，提高幸福指数”是当前社会的主旋律。为让广大市民住上 “放心房、满意房”，坚决杜绝腐败工程和工程建设中产生腐败现象，局党委横下决心，严格依法行政，加大执法管理力度，上自局长，下到科室人员，都有一副坚持原则的 “铁面孔”和照章办事的 “铁手腕”，干部职工立足本职严把 “三关”。杜绝了讲人情，看面子的违规现象，层层把关，采取强有力措施和铁腕管理，保证了工程质量安全，规范了建筑市场。比如首先严把工程招标关，建立网上招标系统。对所有符合规定的建筑工程项目全部实行招标，择优选择施工队伍，为确保招投标工作的公开性、公正性、公平性，在全德州率先推行网上招投标，实行网上直接下载招标文件、网上提疑、网上答疑，真正实现了网上审批，有效监督了招投标的程序性和合法性，杜绝了暗箱操作。二是严把材料出厂关，建立远程监控系统。在全省率先试行了新型墙材生产企业视频远程监控，由执法人员对新型墙材企业的原材料和多孔砖的龄期进行严格把关，实现由执法部门对生产新型墙材厂家的原材料和多孔砖龄期的远程监控，实时掌握企业生产和新型墙材出厂等情况，通过远程视频监控系统，对相关企业经营行为进行全过程、多方位实时视频图像监控，规范企业及其从业人员的经营行为，提高相关人员质量和安全意识，从源头上严把建筑材料质量关、出厂关。三是严把施工过程监督关，建立完善执法联动体系。严格执行工程建设的强制性标准，各个环节全程监督，加大了施工过程的监督检查力度，在行政处罚权集中行使、主动协同配合相关部门，联合开展执法专项检查和日常监管，取得很好效果。今年，先后与质量技术监督局、人社局、信访局进行了多次联合执法专项检查活动中，全方位查找建设过程中存在的问题，多角度寻求解决问题的对策，形成监管合力，有效杜绝了行业单管的死角，及时排除了质量安全隐患。日常监管与行政许可、行政处罚、信用管理等环节紧密结合，发现问题及时移交，部门之间及时联动，形成 “一处违法，处处受制”，维护了建筑市场正常的经营秩序。
　　在超越中崛起。科学的理念使人们的精神状态焕然一新!创新的机制激发出强大的动力源。以 “创先争优”为载体的赶超跨越竞赛，在全系统各项工作中蓬勃开展。其中主要有两大战场：一是服务大局促发展。强力推进城市基础设施建设，改善城区居民出行环境，今年，在住建局实施的17项城建重点工程中，西部新区10公里的污水管网工程已经全线竣工，绿化提升改造工程全面完工，新增、改造绿化面积145万平，渤海路、兴隆北大街改造建成通车，中心城区防汛工程、跃马河、盘河截污也已全部竣工；汇源大街景观沟改造、三中景观沟改造和西部新区污水处理厂建设3个项目正在紧张施工；老城区污水处理厂设备更新改造、循环经济示范园污水处理厂、中央主题公园和建设大厦正在进行前期准备工作。在高质高效实施年初项目分工的基础上，该局在迎接省政府来我市检查期间，又投资200多万元承接了部分临时工程，包括对破损路段进行挖补、路沿石更换、人行道修复，振兴路、开元东路管网清淤，所承接的临时工程，都高质量按计划提前完工。一大批市政公用设施的建成，全面增强了城市功能品位，使这座年轻城市的基础设施承载力明显增强，生态环境明显改观，增强了城市凝聚力和辐射力，积极为经济发展创造更加优质的城市环境。同时强力推进招商引资，广州摩卡箱包投资有限公司投资2.5亿元的箱包五金产业园项目正式签约。二是争先树优促赶超。工作作风严谨，一丝不苟，尽职尽责，是住建局干部职工的一大亮点。从建筑工程的开工报建、监理、竣工验收等每个环节都严格把关，争创优良工程，竣工合格率达100%，优良率达100%。安全生产常抓不懈，事故发生率降到了历史最低点，文明施工水平空前提高，通过典型带路、现场观摩等活动的开展，各建筑施工企业安全意识不断增强，争创文明工地的积极性不断提高，全年创建文明工地5个，工程合格率100%。墙改与建筑节能工作扎实推进，目前，我市共有19家新型墙材企业通过省级认定，生产线21条，年设计生产能力9.66亿标砖，企业产能基本能满足 “禁实”需要。公共建筑节能工作稳步推进，完成了龙山新居、名士小区16.51万平方米的既有建筑节能改造，目前节能设计率达100%，执行建筑节能标准工程达100%,名列德州市首位。
（供稿 张玲 张娟 李杰）