省委书记姜异康及我市市委书记鄂宏达到开发区视察

汇源乐陵水果饮料有限公司生产线

国强五金工业园生产车间

五合安置小区建设工地

泰山草坪生产车间

　　山东乐陵经济开发区是2000年2月经省政府批准设立的省级开发区，下辖一个西城街道办事处， 20个行政村，城乡居民15000人，入区企业334家， “金麒麟、泰山、洁能、国强”等企业商标分别获得中国驰名商标，并且多家企业获得山东省著名商标和山东省名牌产品称号，拥有金麒麟、泰山两家国家级技术研发中心，连续三年综合考评位列全德州市开发区第一。近年来，经济开发区抢抓 “黄三角、两高一铁”发展新机遇，紧紧围绕西部新区建设的战略目标，统筹推进招商引资、项目建设、农村改造、民生事业等重点工作，不断提升群众的幸福感和对政府的满意度，经济社会逐步呈现高效跨越发展的良好势头。

招商引资--实现跨越发展的动力之源

　　始终把招商引资作为首要工作来抓，时时想招商，事事为招商。在招商机构方面，成立了七大产业招商分局，党政班子成员任招商分局局长。为了有充足的时间保障，开发区规定工作人员每月拿出三分之二的时间脱岗招商，全程负责产业定位、招商计划、招商项目引进和跟踪服务等工作,大力开展招商引资“百日会战”。除制定专门的奖励政策外，在出行方面，省内项目由单位出车，省外项目由单位实报实销差旅费。在招商方式上，注重以商招商，班子成员在帮扶企业时，认真梳理其产业链上下游的规模企业，主动对接，保证每月都有3-5条的招商线索。截止2013年8月份，共新落户项目21个，总投资金额44.2亿元，其中过亿元项目3个。

项目建设--实现跨越发展的重要载体

　　在项目推进过程中，开发区坚持‘快’字当头，“好”字保障，雷厉风行，牢固树立 “抓项目就是促跨越”的理念。在服务企业方面，严格落实班子成员包企业制度，从土地、规划、环评、建厂到生产的每一个环节，为企业提供全方位服务。规定班子成员每月走访所包企业4次，并以书面形式把企业生产情况、存在问题向领导汇报，力促项目快建设、早投产。帮助上海联孚、北京嘉寓等新落户项目在最短时间内完成环评、土地证等手续的办理；对银鹤机械、万合厨业等续建项目，在融资贷款、企业招工等方面及时帮扶。 2013年，为上海联孚、保税港区、汇源大街水系改造等市重点项目征地2000余亩；辖区内所有在建项目完成固定资产投入3亿元，同比增长13%。在开发区，人人都满腔热情地为企业搞服务，在帮助企业解决生产难题的同时，鼓励企业创新研发、扩规模、创名牌。今年以来，泰山、金麒麟、国强、星光等市骨干企业成功实现膨胀扩张，总投资近20亿元。开发区不仅在软环境建设上全心投入，在硬环境建设上加大投入， 2012年以来，开发区向西向南拉大城市框架25平方公里，完成基础设施投入8亿元，实现了路水电、气绿网统筹规划，为开发区跨越发展奠定了基础。

城中村改造--实现跨越发展的关键举措

　　城中村和棚户区改造是加快城市化进程，快速推进西部新区建设的关键举措。 2010年，根据上级合村并居的要求，开发区启动了安居社区路家并居点建设工程，目前占地232亩，总投资4亿元， 23栋安置楼全部完工投入使用，路家村民全部回迁安置完毕。2012年按照西部新区的总体规划，又启动了高家、石家、张北溪、河沟张、宋油坊5个村的五合小区安置工程，共需整体搬迁1100户3322名村民，拆迁面积44万平米，建安置房面积13.3万平米，全部拆迁后可为西部新区商用住宅、行政中心、休闲娱乐等建设项目置换土地920亩。目前在建楼房25栋，其中有17栋已经完成主体施工，正在进行内饰装修， 8栋楼房正在进行楼体建设，一期7栋楼房年底前可实现竣工。

民生事业—实现跨越发展的根本目的

　　开发区在民生建设方面倾情投入，集中民智民力，把跨越发展与民生福祉统一起来，将工作重心聚集到 “提升百姓满意度、增强群众幸福感”上来。深入开展平安建设。为畅通群众利益诉求，开发区实行定期公开接访制，党委书记每周三公开接访，对于多次上访的群众，一包到底；优化农村治安环境，投资10万余元，将辖区内20个村的主要路口全部安装了监控和路灯，五年来，辖区没出现一起偷盗与群体上访事件。大力开展村庄环境治理。建立农村卫生环境长效机制，将村庄环境整治工作列入村干部的年终考核中，成立村级卫生整治小组，定期对本村进行保洁，为村民提供优良的居住环境。 2012年以来，辖区各村治理村庄环境共投资35万元，粉刷墙面7.2万平米，修建垃圾池60处，购置垃圾箱80个，清理三堆900多处；投资140余万元，为潘家、七里店、毛家等村购置了5个垃圾中转站。扎实开展大走访活动。全体班子成员每周定期走访联系点，同时建立为民办事台账，在医保、就业、生活等一系列方面对群众进行帮助，对个别家庭困难或长期有病的群众定期给予一定的资助。 2013上半年，共建立为民办事台账82例，帮助群众办理事项40余件。有效落实各项惠农政策。落实好农村居民最低生活保障、五保户供养等政策；积极做好新农合筹资动员工作与各项惠农补贴，新农合参合率和涉农 “一本通”发放率均达到100%。计划生育常抓不懈。扎实开展育龄妇女健康查体、城区流动人口清理清查、社会抚养费征收、计生专职人员业务培训等活动。 08年至今计划生育工作综合考评连续5年位居全市第一名。

督查考核—实现跨越发展的重要保障

　　为从根本上保障跨越发展，从2012年开始，开发区创新督查考核体制，各部门与各管区实行末位淘汰，真正做到干部能上能下，人员能出能进，工资能高能低，最大限度激活一切潜在动力。成立党工委书记任组长、全体班子成员为成员的经济开发区督查考核领导小组，领导小组下设督查考核办公室，负责对全体党政干部进行日常性督查。购置了电子头像识别考勤机，规范日常考勤制度，狠刹 “庸”“懒” “散”现象。在每季度和半年考核过程中，将计划生育、社会稳定、基层组织建设等指令性工作全部纳入工作目标考核，并根据各项工作的完成情况对管区进行末尾淘汰制，即排名末位的管区除取消评优资格外，分别给予管区书记、管区主任、管区人员一定的经济处罚，同时由分管书记对管区责任人进行诫勉谈话，累计三次排名末位的，由党工委书记进行警示提醒谈话。通过推出新机制，有效激活了内在动力，形成了节奏快、效率高，全体干部一心一意谋发展的浓厚氛围
（供稿 王文杰）