市委书记鄂宏达同志在市第十二次党代会上代表市委所作《抢抓机遇 开放创新实干争先 奋力肩负起推进跨越发展的历史重任》的报告，提出了未来五年全市工作总的指导思想、发展目标、发展动力、支撑平台和根本保障，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态建设及党的建设诸领域。《报告》坚持顶层设计与务实推进相结合，高屋建瓴，定位准确、凝聚人心、提振士气、催人奋进，是指导和推动我市未来五年推动科学发展、跨越发展和谐发展的纲领性文件。我们认为，可集中概括为“八个一”：
　　一、一个 “灵魂”——“跨越发展 实干争先”是第一要义
　　科学发展观第一要义是发展。 《报告》旗帜鲜明、一目了然地点出了乐陵未来五年要把 “抢抓机遇、跨越发展”作为主基调，把 “开放创新、实干争先”作为主旋律， “抢抓机遇、跨越发展” “开放创新、实干争先”这四个词贯穿报告始终，是报告的灵魂。
　　全市上下要坚定这样一条信念： “抢抓机遇、跨越发展”是乐陵实现蜕变、后来居上的 “灵魂”，是第一要务，必须先于一切；是利民之基，必须高于一切；是和谐之本，必须重于一切——市委书记、市人大常委会主任鄂宏达同志 《新春寄语领导干部之一》
　　二、一根 “红线”——“不折不扣抓民生，建设幸福乐陵”
科学发展观核心是以人为本。贯穿《报告》始终的一根 “红线”就是民生建设和幸福乐陵建设。这 “是不可推卸、不容懈怠、不能讨价的政治责任。” “帮民解困、改善民生是发展的 ‘归宿’”──市委书记、市人大常委会主任鄂宏达同志《新春寄语领导干部之一》
　　春节前我市进行的 “千名干部大走访”活动，密切了党群干群关系，践行了“全心全意为人民服务”的宗旨，就是这种政治责任的很好体现和贯彻。
　　“我们要深知，党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，我们必须敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生，真正为人民群众多办好事，大办实事，快办急事，妥办难事！”──市委书记、市人大常委会主任鄂宏达同志 《新春寄语领导干部之六》
　　三、一个 “高地”──打造区域性节点型经济文化高地
　　市委书记鄂宏达同志在 《报告》中提到： “高地”就其本质而言，包括经济发展水平、城乡承载能力、文化包容创新、社会公平正义、公民道德素养等在内的各种主客观要素给外界造成的综合性认知。因此打造区域性节点型经济文化高地，我们在 “硬件”建设上必须高点定位、适度超前，同时必须加强文化建设，抓好全民素质提升等 “软件”工程。
　　四、 “一区两高一铁”建设带来新的发展机遇——“千年等一回”
　　“黄河三角洲高效生态经济区”国家战略的深入实施，为我们跨越发展提供了难得机遇；德滨高速、济乐高速与德龙烟铁路“两高一铁”的加快建设，区域潜在优势的日益显现，为我们跨越发展提供了有利条件。这两个机遇，事关长远和大局。具体工作中要抢抓机遇，跨越发展；所有的工作，所有的环节，都要贯彻这种理念。
　　五、一系列目标——“四维一体”全面协调
　　《报告》涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四维一体建设目标，即实现经济综合实力快速提升，发展方式转向高效生态，群众幸福指数不断提高，社会文化建设明显加强等。
　　六、一揽子措施── “四驾马车”并驾齐驱
　　科学发展观根本方法是统筹兼顾。《报告》提出要素投入、重点亮点建设、民生建设、软环境建设 “四驾马车”并驾齐驱。要激活抢抓机遇、跨越发展的内驱动力，搭建抢抓机遇、跨越发展的支撑平台，不折不扣抓民生建设，端正风气抓环境，夯实抢抓机遇、跨越发展的根本保障，为建设 “高地”提供动力。
　　七、一整套机制——“四轮驱动”保障目标实现
科学发展观基本要求是全面协调可持续，因此要健全保障实现机制， “四轮驱动”，确保 “高地”和幸福乐陵目标实现。
　　这就要坚持探索完善“全局一盘棋”和市委、市人大、市政府、市政协四大班子“分线作战”的党政工作一体化工作机制；建立健全“注重实绩、注重民意、注重基层”的干部的考核选拔任用机制；建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理综合治理机制；着力推进“4＋3”现代产业体系建设，要在坚定不移的推进体育、五金机械装备制造、农产品（食品）深加工和现代服务业四大主导产业建设同时，积极发展循环化工、再生资源利用、新能源三大先导产业。
　　八、一种精神——“干大事创大业”的时代精神
　　从党代会报告到给各级领导干部的七篇新春寄语，彰显了鄂宏达同志 “乐陵的跨越发展，我之重担；枣乡的幸福大业，我之大任”的历史责任感，一个优秀共产党员的拳拳爱民之心，一名新时期年轻政治家的运筹帷幄的宏韬大略，作为一个具有忧患意识的干事创业者的火热激情，一种立跨越发展大志，干跨越发展大事，求跨越发展大进、坚定不移的推进乐陵跨越发展的时代精神。
　　□ 赵传强（作者单位 中共乐陵市委党校）