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乐陵市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
在乐陵市第十六届人民代表大会第五次会议上乐陵市人大常委会主任张书生
  过去一年的工作回顾
  2010年,常委会在市委领导下,在工作中始终贯穿“一条主线”,紧紧围绕“立足黄三角,实现新跨越”这一首要任务,开拓思路,谋划工作,制定措施,不断增强工作的针对性,全力促进经济平稳较快发展。
  一、围绕发展大局,进一步增强监督工作的针对性和实效性
  一年来,先后召开常委会会议9次,听取审议“一府两院”工作报告11项,开展执法检查4次、视察6次、调研18次,配合省、市人大来乐视察、调研、检查12次。
  (一)紧贴全市大局,积极开展工作监督。 7月份,常委会听取审议市政府关于2010年上半年全市经济运行情况的报告,一致认为,市委、市政府宏观把握,科学决策,围绕上级的要求和自身实际,出台一系列政策措施,全力以赴抓工业,增投入,上项目,全市经济运行态势良好。
  (二)着眼和谐乐陵建设,切实关注社会民生。常委会高度关注“三农”问题。7月份,常委会组织部分市人大代表,进行专项视察,并建议在加快工程进度的同时,搞好辅助配套工程建设,作好“水文章”,积极探讨水库管理和饮用水安全的长效机制,促进了该项工作的顺利开展。
  (三)强化法律监督职能,积极推进依法治市。针对我市药品管理工作,建议要加大《药品管理法》的宣传力度和监管力度。针对土地管理工作面临的新形势,建议市政府要坚持依法行政,不断完善土地管理制度和土地市场体系。常委会还对人民法院创建的道路交通事故赔偿联动机制、失足未成年人“前科消灭”制度进行调研。常委会重点监督检查了 《环境保护法》执行情况,对我市全面完成上级下达的节能降耗减排任务,起到积极的推动作用。
  二、突出代表主体地位,进一步充分发挥代表作用
  (一)加强联系,认真督办落实代表意见建议。市十六届人大三次会议闭会后,常委会根据代表所提建议涉及内容,逐项进行分类、整理,按照职责权限及时移交“一府两院”及相关部门办理。采取召开座谈会、走访代表等形式,对办理工作进行专题调查,并在常委会议上听取审议市政府办理情况报告,做到件件有回音,事事有着落。
  (二)加强引导,充分发挥人大代表在全市经济社会建设中的作用。一年来,广大代表在各自的岗位上依法履职,积极工作,发挥了应有的作用。人大代表中的企业家更是克服重重困难,融通资金,扩大生产,使他们的企业保持了良好的发展势头。
  (三)发挥代表作用,依法做好人事任免工作。一年来,常委会共任免地方国家机关工作人员32人,其中任免市政府组成人员21人,“两院”工作人员11人。根据党委安排,常委会于2010年5月份依法组织召开市十六届人大四次会议,补选了新一任市人民政府市长。
  三、加强自身建设,不断提升常委会履职水平
  (一)努力创建学习型机关。一年来,常委会组织集体学习6次,集中学习《选举法》、《未成年人保护法》等,通过学习使常委会组成人员的履职能力和机关工作人员的政治业务素质大幅度提高。
  (二)加强调查研究,进一步改进工作作风。坚持主任会议成员集体调研方式,倡导常委会组成人员深入基层开展调查研究,及时掌握第一手材料,为市委决策提供可靠的资料。
  (三)加强宣传工作,进一步营造舆论环境。一年来,在德州市级以上新闻媒体发稿200余篇,其中在省《人民权利报》头版发表稿件12篇,营造了浓厚的舆论氛围。
  常委会在做好日常工作的同时,还组织力量,编纂了《乐陵人大志》征求意见稿。
2011年的主要工作任务
  2011年,是十二五规划的开局之年,做好全年的工作具有关键性的意义,市人大常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共乐陵市委的领导下,认真贯彻实施监督法,推进民主法治,关注民本民生,强化代表工作,突出加强人大制度建设和人大队伍履职能力建设,努力实现人大工作水平、工作实效新提升,为实现经济社会又好又快发展目标作出新的更大的贡献。
  工作重点是:
  (一)围绕中心,强化监督重实效。重点围绕国民经济和社会发展计划、财政预算执行及决算审计、工业经济运行、民营企业发展等情况听取审议市政府的工作报告;围绕政府转变发展方式、调整产业结构的具体措施,对大项目建设、小枣产业提升工程等工作进行视察或检查;围绕市委工作的重点、“一府两院”工作的难点、人民群众关注的热点、宪法法律实施中的焦点问题,开展专题调研,为市委科学决策、市政府依法行政提供依据。
  (二)突出主体,发挥作用求创新。一是认真抓好代表建议的督办落实工作,提高代表建议的落实率。二是重点抓好代表小组建设,加强对代表小组活动室建设的检查督导。三是培养树立典型,认真总结和宣传代表中的典型经验,激励代表为经济和社会发展建功立业。
  (三)与时俱进,自身建设上水平。把思想政治建设作为自身建设的首要任务,自觉运用科学发展观指导实践、推动工作。
  各位代表,新的一年开启新的征程,新的一年也面临新的挑战,新的一年更孕育着新的希望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在乐陵市委的正确领导下,坚定必胜信心,扎实做好工作,为实现乐陵的跨越发展做出新的更大的贡献!
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【第 3 版:两会专题】
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