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德州靶向发力实施“微改革”,打造小而美、小而精的城市公共空间——
精管细护“绣”出城市美丽风景

城市公园绿地越来越多,为市民休闲健身提供了更多好去处。记者石秀秀摄


  

□本报记者石秀秀本报通讯员李禄超翟天利
  当城市化进程告别大拆大建,进入存量提质、内涵发展的新阶段,“小而美、小而精”的公共微空间,便成为承载日常、提升居民幸福感的关键所在。
  锚定城市精细化治理目标,我市聚焦便捷出行、环境整治、休闲健身、便民服务、城市管理等方面,靶向发力实施系列“微改革”,用“绣花功夫”化解难点堵点、补齐短板弱项,探索出一条城市空间利用与治理能力提档升级的“德州路径”。我市入选国家园林绿化垃圾处理和资源化利用试点,被住房和城乡建设部确定为“口袋公园”建设联系点。
畅通“微循环”提升便捷出行新体验
  “断头路”曾是萦绕在市民心头的烦心事,既影响日常畅通出行,又阻碍城市路网循环。为破解这一民生痛点,我市实施道路畅通“微改革”,让一条条“断头路”变身“舒心路”。
  家住德城区新河雅园小区的章昊就是这项工作的直接受益者。他家附近的东地南大街过去是“断头路”,路南侧是一片空闲地,出行不方便。去年11月,我市将东地南大街南延工程列入中心城区城建计划和城市更新市级项目库,并迅速启动施工建设。今年5月,道路建成投用,向南延伸至华盛路,助力市区形成“六纵五横”的城市主次干道系统。如今,章昊出行不用再绕路,更加便利了。
  近年来,我市持续推进道路节点畅通工程,东风路跨岔河东大道立交桥建成通车,实现城市干道的快速通行,缓解老城区交通压力;全面打通德兴路、尚德十路等60多条城市“断头路”,新华路等200多条道路维修提档,城市“毛细血管”愈发通畅。
  织密城市交通路网的同时,我市聚焦群众需求,加快推进停车位扩容提质与充电桩布局建设。统筹利用城市闲置地、路口节点、路口转角等边角地块,合理设置停车设施。在符合条件的城市道路内和公共场所设置临时停车泊位,做到应划尽划。开展“停车便利化”行动,推动公共服务单位停车场共享服务。去年,全市新增公共停车泊位1.3万余个、电动汽车充电桩1665个,有效缓解了群众停车、充电难题。
  我市还开展了中心城区隔离设施规范清理工作,拆除现有背街小巷、片区支路等设置的隔离墩、柱、球等设施,进一步减压、分流、缓堵。完善交通枢纽周边交通导流路线,优化高铁德州东站、德州火车站的交通布局,实现人车分流、接送分离,为市民出行提供安全、有序的道路交通环境。
推进“微整形”营造宜居宜业新环境
  在我市,一园一景的“口袋公园”、疏密有致的城市绿道、触手可及的生态空间,让“城在绿中、人在景中”的美好愿景照进现实。
  每天上午9点,禹城市民陈玉利都会到小区附近的站南游园健身。“带孩子遛弯、锻炼都有了好去处,幸福感实实在在。”她道出了附近居民的心声。
  公园绿地是城市宜居的“绿色标尺”。近年来,我市实施“百园之城”建设行动,利用街边绿地、闲置空地改造建设“口袋公园”225处,建成区公园绿化活动场地服务半径覆盖率达91.4%。为给群众提供“走得进”“坐得下”的城市绿色空间,大力推动绿地开放共享,目前已开放城市公园绿地26处、面积6.6万平方米,列入山东省首批城市公园绿地开放共享试点。深入实施增绿、连绿、透绿工程,长河公园续建将杏园村改造为城市绿肺,整体达到1800亩。开展“拆围透绿”和“绿地三透(透光透景透气)”行动,有序拆除中心城区公园景区、道路绿地内的围墙、护栏4.3万余米,将绿地与城市相互“缝合”,真正做到“还绿于民”。
  提升城市宜居品质,不仅要做足“增绿”文章,还要下足“绣花功夫”。聚焦天衢新区龙山大道占道经营问题,整合街道、城管、交警、公安等多部门力量,按照“宣传为先、集中整治、各个击破”原则开展集中整治,彻底解决其引发的交通拥堵、安全隐患、噪声扰民、油烟直排等问题。“我们一方面针对占道经营行为分类施策,首次违规、情节轻微者以教育劝导为主,对反复劝导无效、拒不整改的依法坚决查处;一方面同步宣传周边市场招商优惠政策,引导商贩入市经营实现疏堵结合。”市城管局天衢新区分局执法四大队大队长王福星介绍,经过系统整治,龙山大道路面干净整洁,散落堆积的垃圾彻底清除,经营秩序显著改善。
  我市坚持问题导向,开展背街小巷整治提升,努力打造干净整洁、文明有序的城市环境。目前,中心城区已累计整治完成86条,升级改造路面15万余平方米,更换维修路灯8700盏,清理占道经营5200余处,补齐了城市基础设施短板,让原本拥挤的小巷变身舒适宜人的便民空间。
优化“微服务” 打造高效便民新场景
  12月18日下午5点,宁津县中心公园东西两侧“烟火气”十足,花甲粉、烤鸡腿、烤面筋等各色小吃在此汇聚。摊位以路沿石边缘为界整齐摆放,两侧通行空间畅通,每个摊位都设有防油布、垃圾桶。
  “中心公园位置好,紧挨着两个大型居民区,人流量大,生意挺不错。”经营烤鱿鱼的商贩李文慧说,“现在划片区规范经营,每天按规定摆摊收摊,我们有了归属感,工作也更舒心了。”她笑着说。
  城市管理如何兼顾秩序与“烟火气”?宁津县给出了答案。该县综合行政执法局广泛征求流动商贩、沿街商户以及市民意见,综合居民实际消费需求和生活配套,坚持“便民不扰民,放开不放任”原则,利用路沿石以上、便民公园广场等位置,设置了5处“口袋市场”。“‘口袋市场’的摊位不固定,谁来都可以,每天16点至22点出摊。粗略统计,最多曾有近100家商贩出摊经营。”宁津县综合行政执法局执法大队大队长刘明凯说。
  宁津的探索,正是我市优化城市“微服务”的一个生动缩影。为兼顾环境秩序与商户经营需求,我市创新推行沿街门店“限时外摆”管理模式,在全市选取13条背街小巷和15处商业集中区进行试点,商户可在规定时间于店外摆放商品。
  与此同时,聚焦群众日常生活的“柴米油盐”与“便利出行”,持续加强便民场所建设。大力改造提升农贸市场,一手抓硬件投入、设施提档,一手抓标准化、常态化管理,“一场一策”有效改善市场软硬件,中心城区9个农贸市场完成升级改造任务,达到硬件提档、布局合理、设施完善、管理规范工作要求。持续延伸便民服务触角,在公园景区设置便民服务中心、休闲驿站等“微场所”,在商业区及医院等公共场所附近设立外卖停车区、快递存储柜等“微站点”。着力补齐公共服务短板,改造提升公共卫生间,中心城区36座城市公厕全部配备独立第三卫生间或无障碍卫生间,完善母婴台、专用扶手、应急呼叫按钮等设施,让便民服务更有温度。
  市城管局党组书记、局长卢瑞祥表示,我市将持续深化“微改革”成效,精准对接民生需求,以更精细的治理、更优质的服务,持续提升城市宜居度和群众幸福感,让“小而美、小而精”的城市公共空间遍布德州各个角落。

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【第 A1 版:要闻】
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