□陈宝华
　　党的二十届四中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。这既是大国经济发展的内在要求，也是经济发展成果更多惠及人民、满足人民美好生活需要的重要举措。烟火经济作为充满活力的实体经济，事关广大百姓就业和日常生活消费，为建设强大国内市场提供了基础支撑，也是当前各地繁荣市场、提振消费的重要着力点。
　　烟火经济具有四个方面的特点。一是分布于市井之间，散布在大街小巷、街区里，小区门外、居民楼下，日常所需，触手可及。二是富有本地特色，烟火经济依赖本地消费人群，其商品、场景等多基于当地物产、传统和百姓喜好，地域特色明显。三是具有浓厚生活气息，充满烟火气的城市、熙熙攘攘的场景，彰显着城市生活气息和经济活力。四是关乎基本民生，烟火经济是个体经济、民营经济，提供了大量就业机会，同时也满足了城市居民衣食住行等基本民生需求。
　　2022年以来，我市致力于打造区域消费中心城市，不断增强区域消费吸引力。烟火经济作为富有本地特色、浓厚市井生活气息的经济业态，发挥着聚人气、促消费的基础作用，我市可通过进一步打造路边、市集、夜间、商圈等烟火经济消费新场景，推动区域消费中心城市建设。
规范引导路边经济
　　地摊、流动摊贩、路边小店及其外摆销售，都是路边经济最常见的经营方式，最能彰显城市烟火气。这类经营者大多是没有固定收入的城市低收入群体，或者来自农村的农业转移人口，从事路边经营是其在城市的生存方式。对路边经济，我们应给予充分的宽容、适度的规范和合理的引导，既要保障其生存经营空间，同时又不能损害公共利益和安全。路边摊主要分布在城市二级道路两侧，比如市区东地路、新华路、育英大街等路段，以及道路交叉口四角；流动摊贩随意性较强，一般会选择小区、学校、商场等人流量大、人员密集的出入口附近；小店经营灵活，通过外摆拓展经营空间、招徕客人，今年美食城、凯元酒店等知名餐饮企业也参与外摆售卖，活跃了路边经济氛围。可针对路边经营习惯、需求以及空间进行情况摸排和统筹安排，以明确的标识划定路边经营空间、时段，强化经营者卫生责任，确保不影响市容和交通安全。
大力发展市集经济
　　市集是在固定时间固定地点连续性举办的交易市场，早市、夜市、集市等是最常见的市集业态。德州居民赶集市素有传统，现在的米市街、柴市街、小锅市等都是明清市集经济的遗存，现在不少德州百姓依然保持着逛早市、夜市的习惯。一是积极发展早市。早市以时令蔬菜水果为主，老年人是赶早市的主体，逛早市已经成为我市许多老年人的生活方式。比如北园早市，每天早晨6点到8点，青年路至大学路之间的新湖大街路段，1公里长的道路两旁布满了数百家摊位，近千名摊主，逛早市的人摩肩接踵、络绎不绝。二是大力发展夜市。夜市以餐饮、零售为主，年轻人是主要消费群体，尤其是夏天的烧烤摊、冬天里热气腾腾的羊肠子等，灯光里折射出浓浓的烟火气。三是发展好集市。集市带有专业市场性质，是专业从业人员和爱好者的交易场所。比如我市几处古玩市场、宠物市场，蔬菜、水果、服装等批发市场。应加大对专业市场的投资力度，推动整体提档升级，增强专业市场的辐射带动作用，打造区域性专业市场和交易中心。
繁荣发展夜间经济
　　商务部关于城市居民消费习惯调查报告显示，60%的居民消费发生在夜间，是城市消费的“新蓝海”。夜间经济以餐饮、购物为基础，但随着年轻人的加入，夜购、夜娱、夜游等新业态不断涌现，夜间经济让城市更具烟火气和活力。一是扩大美食消费，德州美食文化浓厚，支撑着夜间餐饮长盛不衰，应持续放大这一特色，鼓励餐饮企业融合艺术、文化、数字技术等元素打造餐饮消费新场景，以新供给创造新需求。二是丰富夜间消费场景。依托夜色背景打造灯光秀、无人机表演、焰火晚会等观赏性消费场景；发展大型演艺节目、沉浸式情景剧、歌舞音乐会；依托运河、岔河、减河以及明月湖、长河公园等资源发展特色夜游项目，不断丰富夜间经济消费场景。三是延长夜生活时间，增加体育场馆、公交车等公共资源夜间服务和运营时长，支持商超、影院、特色街区将营业时间延长，鼓励商家通宵营业。
做强做活商圈经济
　　商圈是城市之中的商业集中区、消费聚集地，人气旺、烟火盛，是烟火经济的典型代表。一是做大新兴商圈，扩展商圈范围。我市众多商圈初见雏形，比如大学路银座、新河路万达广场、三八路唐人中心、减河东岸奥特莱斯小镇等新兴商圈，但整体规模偏小，应加快招商引资，完善商业布局和配套，做大商圈范围。二是做强传统商圈，提升辐射带动作用。铁西商贸、老火车站、德百大楼、大刘庄等传统成熟商圈，大而不强，应借鉴一二线城市商圈运营模式，强化现代化改造和服务升级，建设标志性商圈，带动周边商业发展。三是做活商圈核心，塑造竞争优势。每个商圈都有一个核心，这个核心既可以是综合体，比如澳德乐、新街口，集餐饮、购物、娱乐于一体，应增强业态融合发展优势；也可以是特色商业街区，比如德院天街、董子文化街、德百奥莱589街区等，聚焦夜游、餐饮、文化等特色消费主题，满足个性化消费新需求。
　　（作者单位：德州市委党校）