□张莎
　　当前正值“十五五”规划谋篇布局的关键阶段，基层审计机关作为国家审计体系的“神经末梢”，需立足基层实际、着眼长远发展，把握科学方法论要点，着力构建既深度对接国家战略部署、又紧密贴合基层治理需求的审计规划体系，使其成为引领基层审计事业高质量发展的“路线图”和“施工图”。
　　以政治引领锚定全局方向，构建三维对接机制。对接上级审计机关“十五五”任务，建立任务分解与动态反馈机制，梳理核心要求并配套基层适配方案，确保政令畅通且融入地方实际；衔接县域“十五五”发展规划，对接党委政府重点工作，动态掌握重大项目、民生工程等需求，优先审计相关领域，精准服务地方发展；对接纪检监察、巡察等监督力量，明确协作规则，定期联席会议、联合整治、互认成果，形成监督合力。
　　以系统思维统筹监督效能，实施三层覆盖体系。对领导干部经济责任审计、财政同级审等核心领域保持年度常态化审计，消除监督盲区；聚焦乡村振兴资金、民生工程等重点领域开展精准审计，靶向解决资金挪用、效益低下等问题；对低风险单位实行3-5年轮审，合理释放审计资源。同步将研究型审计理念贯穿全程，通过分析历史数据、预判政策风险，提前锁定潜在隐患，为资源配置提供科学依据，推动监督效能最大化。
　　以创新驱动夯实发展根基，推进三项基础工程。实施人才培育工程，建立“审计+大数据”复合型人才培养机制，通过专题培训、实战演练提升队伍专业素养；加强技术支撑工程，推进审计信息化建设，构建财政资金、工程造价等数据分析模型，以技术手段破解“人少事多”难题；完善制度建设工程，健全审计质量控制、风险防控等标准化体系，规范审计流程，并将廉政风险防控嵌入规划，严守依法审计底线，为长远发展筑牢根基。
　　以闭环管理提升治理效能，构建全链治理机制。整改环节，推动基层党委审计委员会统筹协调，明确被审计单位主体责任、主管部门监管责任，建立“问题-责任-时限”整改台账，实行销号管理；治理环节，深挖体制机制病因，通过审计建议推动建章立制；反馈环节，定期向党委政府报送综合报告，聚焦经济风险、政策堵点，将审计成果转化为宏观决策参考，切实提升基层治理效能。

（作者单位：平原县审计局）