□本报记者 王志冕 本报通讯员 周敏 时波
　　岁序常易，华章日新。
　　2024年，市人大常委会聚焦中心大局、展示人大作为的生动画面跃然纸上：制定全国首部关于促进粮食生产的地方性法规，为保障粮食安全、促进粮食生产高质量发展提供德州样板；升级人大预算联网监督系统，实现与财政、审计、发改等18个部门互联互通、数据共享；开展代表“建议办理·向前一步”活动，组织代表视察建议办理情况；积极开展闭会期间代表活动，典型经验做法被全国人大常委会推广……
　　2024年是人民代表大会制度建立70周年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕中心大局，依法履行职责，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了人大贡献。
坚持党的领导淬炼政治忠诚
　　探寻人大工作脉络，在波澜壮阔的发展历程中，始终由一条鲜明主线贯穿——坚持党对人大工作的全面领导。一年来，市人大常委会牢牢把握这一根本政治原则，提高政治站位，增强政治担当，更加自觉地坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　严格落实“第一议题”制度，结合人大工作实际制定学习计划，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，全年开展理论学习中心组学习12次、交流研讨7次，党支部集体学习52次，青年理论学习小组交流研讨3次。深入学习宣传庆祝全国人民代表大会成立70周年大会精神，组织召开座谈会，在媒体设立专栏，举办主题征文、知识竞赛等，充分展现人民代表大会制度在德州的生动实践。围绕科技创新、民营企业创业发展等多个专题举办“机关大讲堂”，聚焦中心工作每月精选主题开展“学理论晒书写”活动，推动理论学习常态化长效化。
　　坚决落实市委决策部署，严格执行请示报告制度，常态化行使重大事项决定权，及时把市委的决策主张转化为全市人民的共同意志。认真落实省委、市委工作要求，制定和落实人大领域进一步全面深化改革的重点任务和工作措施。把改革精神、创新举措贯穿人大各项工作之中，有力有序推进“一要点三计划”，助力全市改革发展。
　　坚持党建引领，推动立法、监督、代表、自身建设等各方面工作出彩“出圈”，5项工作受到省人大常委会领导批示肯定，12篇工作报告供市委决策参考并获得批示，30余篇稿件在中央、省级媒体刊发报道。模范机关创建工作经验在“模范机关建设‘德州实践’大型访谈录”栏目展播，相关做法在《德州日报》刊发。
发挥职能优势建设法治德州
　　市人大常委会深入践行习近平法治思想，充分发挥人大在一体推进立法、执法、司法、普法中的职能作用，为推进市域治理现代化筑牢法治根基。
　　“具体工作中，我们突出问题导向、效果导向，推动地方立法切口更精准、特色更鲜明、制度创设更管用。”市人大常委会法工委综合科科长李鑫表示，《德州市粮食生产促进条例》的诞生便是有力佐证。
　　德州是产粮大市，是全国5个整建制粮食高产创建试点市之一、全国第一个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市，2021年在全国率先提出开展“吨半粮”生产能力建设目标，5年创建目标3年提前完成，建成全国首个128万亩“吨半粮”示范区。李鑫介绍，为全面扛牢粮食安全责任，决定以立法的形式，巩固和推广“吨半粮”创建成效。
　　2024年3月，市农业农村局牵头起草了条例草案。经广泛征求意见，多次调研论证，全国首部关于促进粮食生产的地方性法规正式出台，并于今年1月1日起施行。市农业农村局局长孙丰勇说：“《德州市粮食生产促进条例》紧扣德州实际、突出德州特色，（下转4版）