检察官与相关行政单位工作人员就一起案件开展调查

□本报记者董建新 本报通讯员刘月 高忠祥 唐涛
　　“检察机关积极开展府检联动工作探索，打造了有载体、有机制、有成果的工作品牌。”近日，全市法治政府建设暨优化营商环境推进会议召开，对我市府检联动工作给予充分肯定。
　　今年以来，全市检察机关积极探索完善府检联动机制，全面推进检察监督与行政执法贯通衔接，5件案件获评全国典型案例，9件案件入选全省典型案例。市检察院被最高检确定为山东唯一的地方行政检察研究基地。
市县两级一体推动 细化工作促落实
　　近日，平原县检察院组织召开“府检联动共护民生”座谈会，县司法局、人社局、公安局等6家行政单位受邀参加，会议围绕如何贯彻落实府检联动机制，共促法治政府建设进行深入沟通。
　　府检联动，机制落实是关键。如何推动府检联动工作走深走实？我市检察机关下足了功夫。
　　市检察院党组坚持市县两级一体推动，市级层面会签《关于构建府检联动工作机制的意见》，指导12个基层检察院全部与政府会签联动机制。锚定法治政府建设中的重点问题，围绕6个方面细化18项具体工作。
　　德城区检察院推动区委依法治区办将检察监督“嵌入”法治政府建设；禹城、平原积极探索推动将检察建议回复整改情况纳入法治政府建设内容，推动检察建议从“办理”向“办复”转变。
　　我市检察机关综合运用案件协商等方式，在纠正错误婚姻登记、应纳税款征管、生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接等方面不断打造富有本地特色的联动机制，广泛征求意见，达成共识，联合公安、司法等8部门会签《关于构建检察监督与行政执法衔接协作配合机制的意见》，进一步推动行刑有序衔接、相互融合。
　　今年以来，共建议行政机关移送涉嫌犯罪案件21件22人，已立案侦查18件19人，向行政机关移送需要给予行政处罚的不起诉案件225件。
精准制发检察建议 突出重点提效能
　　“这份检察建议送得太及时了，帮我们发现了管理漏洞，避免企业遭受更大损失。”近日，德州经济技术开发区检察院在办理一起涉企盗窃案时，针对办案中发现的企业管理问题及时发出检察建议，促进企业建章立制强化管理，受到企业赞扬。
　　我市检察机关扎实开展“一把手”营商环境项目，与公安、农业农村、市场监管部门联合发布《关于服务保障“德州味”品牌协作机制的意见》，助力食品名市建设。积极开展“检护民生”专项行动，围绕食药安全、劳动保障、安全生产等重点领域，与市场监管、人社、应急管理等部门加强协作；深耕“为民护薪”检察品牌，与法院、司法局、残联等单位会签民事支持起诉文件4个，办理农民工讨薪案件193件，追回欠薪573万余元；与卫健部门研发“强制报告智能报告系统”并嵌入医院就医平台，将未成年人疑似遭受侵害信息同步推送至相关部门，今年以来接到线索150余条，立案15件，被省检察院评为“我为群众办实事”典型事例和大数据赋能未检工作典型案例，并在全省推广应用。
　　“我们全面落实府检联动机制，以检察监督的‘我管’促相关职能部门依法履职的‘都管’，为社会治理法治化提供‘检察方案’，以‘双向奔赴’绘制法治德州‘同心圆’。”市检察院副检察长安小刚说。
　　工作中，我市检察机关建立“个案-类案-治理”检察监督工作机制，积极加强与行政机关协作配合，围绕国有财产保护、食品药品安全、生态环境保护、安全生产等方面会签协作机制28项，制发社会治理检察建议100件，合力解决社会管理中存在的难点、堵点、盲点问题354个，形成依法行政和公正司法“1+1>2”的聚合效果。
健全信息共享 数据赋能锻造品牌
　　近日，陵城区检察院通过“大数据协同共治应用平台”对公安机关近两年案件办理情况进行统计分析，并向公安机关制发检察建议书，促进检警双方在程序规范、证据意识等方面凝聚共识，提升办案质效。
　　工作中，陵城区检察院自行研发“依法治区大数据协同共治应用平台”，构建轻罪案件办理模块，将数字检察运用到办案中，针对案件办理中发现的社会治理漏洞，及时制发检察建议。今年以来，针对类案问题构建监督模型6个，监督立案10件，监督撤案7件，监督侦查活动48件。
　　“针对轻罪不起诉案件，我们依托‘依法治区大数据协同共治应用平台’，充分运用公益服务、行刑衔接等机制措施，提升轻罪办案机制工作质效，推动府检联动工作走深走实。”陵城区检察院副检察长刘志勇说。
　　与陵城区类似，我市各检察机关强力推进数字检察赋能府检联动，健全信息共享机制，德城区检察院搭建行政执法数据信息平台，共享全区行政执法信息，办理行政检察监督案件45件，形成社会治理成果7个；武城县检察院研发的确认劳动关系骗取养老保险金虚假诉讼类案监督模型获全省二等奖。
　　依托最高检行政检察研究基地，与对外经贸大学行政检察研究中心达成合作协议，申报的府检联动研究课题获最高检立项。
　　“我们将坚持‘高质效办好每一个案件’工作思路，把准履职定位，深化良性互动，全力推动检察监督与行政执法贯通衔接，高标准、高质量打造府检联动‘德州样板’。”市检察院检察长许勍说。