“春风里”特色街道两旁商铺林立。

旭川智能制造公司工人正在生产车桥配件记者 姜伟 摄

□本报记者 宋延涛 王露
　　在临邑县北部有这样一座小镇，历史悠久，曾作为县治驻地2000余年；文化积淀深厚，走出孟郊、祢衡、葛守礼等历史名人；宜居宜业，环境优美，商贾云集。这就是临邑县德平镇。
　　10月25日，德州日报双镇百村采访团来到德平镇，沉浸式体验了小镇生活。
　　“自列入全市中心镇培育计划以来，德平镇按照县域次中心功能定位，系统布局、示范引领、聚力突破，全镇确定中心镇基础、民生类建设项目47个，完成投入20.8亿元。镇区常住人口由1.1万人增长到1.5万人，增长率36.4%。”德平镇党委书记许磊说。
　　该镇先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、国家农业产业兴村强县示范镇、全省乡村振兴“十百千”工程示范镇等称号26项，完成市级以上改革事项3项，相关做法多次被中央媒体报道。
“在德平生活跟县城一样”
　　这里基础设施齐全，配套服务完备，“五分钟”生活圈宜居宜业
　　在德平镇南大门位置，“喃家德平”“德平欢迎您”的标志性大字，向人们展示着“好客德平”正以开放的姿态迎接八方来客。
　　“在德平生活跟县城一样，不管是上学、就医，还是娱乐、消费都很方便。”正在平昌公园遛弯的居民王华英说。德平镇每逢农历二、四、七、九都会有集市，届时周边乡镇的人们聚集于此，非常热闹。
　　“德平镇地处临邑县、陵城区、宁津县、乐陵市、商河县5县（市、区）交界处，是重要的交通枢纽。优越的地理位置使它成了周边乡镇的经济中心。”德平镇副镇长邢增明介绍。
　　集市就设在“春风里”特色街道。2022年德平镇对长1.2公里、宽35米的正平大街改造提升，打造成“春风里”特色街道。街道两旁店铺的牌匾统一宽度、统一风格，褐底黄字，古色古香。路面干净整洁，德平窝头、德平熏鸡等特色门店前顾客络绎不绝。“赶集的时候，人流量大，散集后，保洁人员会迅速将卫生打扫干净。”德平镇副镇长范文哲介绍，2022年“春风里”特色街道被评为全市首批特色商业街。
　　以德平大集为依托，打造县域北部经济中心。该镇发挥传统商贸重镇优势，建设了占地5.75公顷的商贸城，室内农贸市场蔬菜、鱼肉禽蛋等农特产品一应俱全；建成正平大街、龙泉大街、鲧堤大街、富平路4条商贸街，吸引万余人在此就业。结合碱李商贸街、满家商贸街，建设服装鞋帽、农机家电、建筑建材、副食批发、汽配物流等功能区，构筑起以德平集贸大市场为龙头，以碱李、满家、林寨等集贸市场为补充的“镇村一体、布局合理、辐射力强”的商贸流通体系，年交易额数十亿元。
　　提升基础设施，吸引人口聚集。实施绿化、亮化、净化、美化工程。修建五纵三横8条标准道路，道路亮化、硬化率均为100%。开展“口袋公园”建设、河道景观治理、雨污分流等15项镇域提升项目。对正平大街、鲧堤大街等4条街道绿化提升改造，安装节能路灯400盏；新建口袋公园及小微绿地3处，标志性“街头小品”2处，形成4处绿地公园、6处节点景观，绿化覆盖率达到36.5%。水、电、路、气、网络等基础设施日臻完善。
　　完善服务配套设施，形成“五分钟”生活圈。投资3.3亿元，完成日处理量2000立方米的镇级污水处理厂、供热面积11万平方米的小区集中供热管网、总面积32万平方米的商贸物流园3个配套项目建设。建成区集中供暖率100%，燃气普及率90%，垃圾、污水无害化处理率100%。临北医养结合中心项目开工建设，可提供床位206张；盛百汇商贸综合体项目竣工，集购物、餐饮、娱乐、住宿于一体。
　　建设高档小区，提升生活品质。2022年以来，在原有7个居住小区的基础上，新建春晖雅园、桃李春风雅苑、铭城嘉苑、龙泉丰泽园4个高标准住宅小区。其中，春晖雅园、富丽花园、龙泉丰泽园、铭城嘉苑4个小区为绿色建筑应用项目。
“家门口办证照，太方便了”
　　“县镇同权”改革赋能中心镇发展，推出乡镇政务服务品牌“德管佳”
　　在德平镇便民服务中心，临邑县行政审批服务局临北分局工作人员正细心为群众讲解业务办理流程。“拿着身份证在镇上就能办理营业执照，不用再往县城跑，真是太方便了。”刚拿到营业执照的熟食店老板孟庆文说。
　　成立临邑县行政审批服务局临北分局，承接县局全部审批事项，让群众“就近办、家门口办、好办易办”，是县镇同权改革的一项内容。
　　县镇同权改革与综合执法改革，是中心镇建设以来德平镇的两大亮点。
　　——县镇同权改革方面。创新推出“德管佳”服务品牌：设立“德管佳”服务热线，实现政务服务一号通办；开发“德管佳”微信客户端，实行“云端”县镇互通互办；开设“德管佳”营商专窗，为企业提供“一对一”保姆式服务。在全省率先建设乡镇“免证大厅”，公开“免证办”清单，实现75项高频事项免证办理。创新乡镇跨县联动服务圈：与相邻县（市、区）中心镇审批分局签订“县镇同权——跨域15分钟通办圈”合作协议，签署证照互换互认收到函，打造德州市域内“县界通办服务圈”，实现跨县异地办理事项“一次办好”，让县界办事群众享受“多点可办”服务。目前，已办理50余件乡镇跨县业务。2023年，德平镇县镇同权改革入选德州市十大农村改革典型案例。
　　——综合执法方面。在全市率先成立“两室一中心”，即安全发展办公室、综合执法办公室、网格化服务中心。从10个县直执法部门抽调21名执法人员派驻德平镇，实现多个领域联合执法，达到“1+1> 2”效果。截至目前，开展综合执法检查1260余次，下达执法文书203份，排查风险隐患378条，化解各类社会问题纠纷985起，化解率98%。
“我看中这里的营商环境”
　　已形成10亿级高新材料产业集群，筑巢引凤建设返乡创业产业园
　　“来德平镇投资，是看中这里的营商环境，尤其是距离原料供应商华鲁恒升有限公司比较近。”山东阜美德环保科技有限公司董事长王中喜说。
　　近年来，德平镇以兴企强镇为目标，不断推进产业升级，聚焦化学化工、装备制造、农副产品深加工三大产业开展招商引资。2021年以来，共落地过亿元项目8个，已完成投资21.77亿元。目前，规模以上企业23家。其中，旭光集团跻身山东省铸造行业综合实力50强；山东天源化工有限公司成为华北地区最大的芳烃橡胶软化剂生产基地，也是国内首家拥有环保芳烃油生产技术并达到国际标准的厂家。
　　高新材料产业是德平镇一大特色。现已培育形成年产值过10亿元的产业集群，2023年实现营业收入17亿元。产业聚集开辟了镇域经济发展新的增长点。2021年至2023年全镇税收增长率达45.2%；固定资产投资增长4682万元，增长率达70.89%。
　　在原有产业园区的基础上，德平镇围绕“人才返乡、强企兴业”主题，规划建设700亩的返乡创业产业园。目前，规划已实施，正在进行水、电、路、气等“八通一平”建设。
　　“我们建设返乡创业产业园，是为了吸引在外人才回乡创业，筑巢引凤、造福乡梓，也是为了解决当地人就业问题。”德平镇党委副书记、镇长郑艳君说。