□本报记者王秀青本报通讯员王志浩王新雨
　　党的二十届三中全会对健全保障和改善民生制度体系作出重要部署，市委十六届七次全会全面对标、紧贴实际，针对进一步健全保障和改善民生制度体系明确提出，完善就业优先政策和收入分配制度，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。
坚持就业优先 提升群众获得感
　　就业是民生之本。市委十六届七次全会聚焦就业优先和收入分配，提出促进高质量充分就业、优化城乡公益岗管理、保障新就业形态群体等改革举措。
　　锚定目标，笃行实干。近日，全市多家企业收到稳岗返还资金已到账的短信。据介绍，我市于7月启动2024年度失业保险稳岗返还工作，向不裁员、少裁员的企业提供资金支持，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。截至目前，已为9800余家企业发放资金8500万元，预计全年可为1.6万家企业发放资金1.1亿元，受益职工30万余人。
　　今年以来，我市聚焦高校毕业生、农村劳动力等重点群体，扎实做好稳岗扩岗、兜底帮扶等工作，前8个月全市城镇新增就业4.3万人，完成省定计划的86.9%，高于全省平均。
　　农村劳动力就业集成改革在全国全省出圈出彩。推出的“社区微业”、村级“零工超市”等改革举措，成功争取2项全省揭榜领题标志性项目，城乡公益岗在岗群众达7.7万人。通过集成改革，全市农村劳动力就业人数达到249.6万人，有关经验入选“中国地方就业创新事件”，中央和省委改革办先后专题推广。
　　支持就业创业集成改革向纵深推进。创新校地企联合赋能就业模式，依托德州学院率先建设大学生就业创业赋能中心，全省现场会在我市召开。创新推行“线上云招聘+线下专场招聘+直播带岗”三位一体招聘体系，帮助1.7万家次企业解决用工8.6万人次。实施“德创四季”系列行动，发放创业担保贷、稳岗扩岗贷等12.8亿元。成功举办京津冀鲁（德州）人力资源赋能先进制造业服务高质量充分就业大会。
　　“我们深入贯彻市委全会精神，围绕群众所思所盼，强化就业优先政策，健全就业促进机制，研究制定重点群体就业措施，常态化开展企业用工服务保障行动。”市人社局局长赵宗虎表示，将突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，持续深化农村劳动力就业集成改革，大力发展人力资源服务业，力争全市城镇新增就业5万人，新开发城乡公益岗8000个，确保就业形势总体稳定。
　　陵城区临齐街道下辖8个社区、121个行政村，已累计开发城乡公益岗1600余个。“我们积极践行德州市创业街区试点工作，每个社区都设立服务站常态化提供创业就业服务。今年选取颜城南大街为试点，计划再开发公益岗200个。”临齐街道党工委书记刘金伟介绍。
推动公共服务均等化 提升群众幸福感
　　医药卫生事业关系人民群众的健康，关系千家万户的幸福。市委十六届七次全会聚焦深化医药卫生体制改革，实施引进优质医疗资源、加快国家区域医疗中心建设等措施。
　　国家区域医疗中心一期建设项目、哈特瑞姆心血管病医院、海吉亚医院等启用运营，市政府与首都儿研所签订战略合作协议，齐河县获评首批全国医养结合示范县，宁津县获批全省国家中医药综合改革示范区建设“揭榜挂帅”改革项目……今年以来，我市聚焦群众健康急难愁盼，凝心聚力、改革创新，优质医疗资源持续扩容，基层卫生体系初步稳固，中医药综合改革稳步推进，品质化托育服务、医养结合服务不断提升，成效明显。截至8月底，改造提升薄弱村卫生室644家，占比78.5%；建成医共体17个，打造县域医疗服务次中心8家，创建基层特色专科17个；推广开展“四有”（有团队、有机制、有措施、有成效）中西医结合诊疗模式，建成国医堂29家、中医阁543家；遴选规范化托育机构27家，全市千人口托位数达3.7个。全市医养结合机构床位数增至16184张。
　　“按照市委全会部署，卫健部门将围绕提升国家区域医疗中心功能和承载能力，深化与名院名医合作共建机制，推进优质医疗卫生资源扩容下沉。”市卫健委党组副书记、市疾控中心党委书记王振东表示，我市将继续深化拓展“三医联动+中医药”集成改革，建强医疗服务体系、基层服务体系、公共卫生体系和中医药体系，更加突出医疗卫生机构的内涵式发展和服务提质增效，不断优化全人群、全周期、全方位健康服务，努力为现代化强市建设提供更加坚实的健康保障。
　　市委十六届七次全会对“健全人口发展支持和服务体系”作出部署，正是着眼于人口结构变动这一长周期、慢变量因素，加强前瞻性研究，建立长效机制，推进改革创新。乐陵市民政局局长韩文龙说：“我们深入学习贯彻市委全会精神，在筑牢民生兜底保障网基础上，织密一老一小群体幸福网。实施老龄与养老融合、儿童关爱质量提升行动，在积极应对人口老龄化和提升儿童关爱服务水平上敢为善为。” （下转2版）