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推进“六化”建设 提升履职水平
——平原探索县乡人大工作新路径
  

□杨传智
  习近平总书记指出,要完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。平原县立足新时代人大工作要求,坚持党建引领,创新推进“六化”建设,持续加强和改进县乡人大工作,为不断提高基层社会治理水平赋能增效。
  搭建连心桥,履职平台实用化。依托各乡镇(街道)、社区、村庄和企业等资源,按照有场地、有制度、有活动、有资料、有保障“五有”标准,健全完善市、县、乡联络站(点)42处,探索形成桃园街道“议在桃园”、王庙镇“妙议事”等特色品牌12个。各级人大代表进站接待群众议事360余次,吸引社会人员参与1万余人次,架起群众和代表之间“连心桥”。《人民权利报》对相关做法给予宣传推介。
  建强工作队,活动开展常态化。深化“两个联系”制度,出台《关于进一步丰富县乡人大代表履职实践活动的实施意见》,开展每季度联系一次选民、参加一次代表小组活动、带头参加一次新风公益活动等“八个一”履职实践活动,不断加强人大常委会与代表、代表与群众经常性联系。截至目前,260余名人大代表参与常委会调研视察、执法检查、专题询问等活动,累计走访联系群众9万余人次,帮助群众协调解决实际问题900余件,化解各类矛盾纠纷400余起。去年平原发生地震后,县乡两级人大代表走在前、勇担当,积极参与受灾群众转移、医疗救助、思想安抚等工作,发挥了先锋表率作用。
  争做智囊团,服务发展精准化。聚焦乡村振兴、营商环境优化、“体育名县”建设等中心工作,深入基层一线开展调查研究,完成《关于加强乡镇财源建设、增加乡镇财政收入的调研与思考》《关于强化人大监督质效、助力民营经济发展的建议与思考》等调研报告40余篇,提出对策性建议160余条。其中,为有力解决土地利用低效闲置和产业用地缺口矛盾,县人大常委会调研组深入50多家企业座谈了解,提出有偿收回、协商共建等多种盘活低效闲散用地新模式,助推全县盘活低效闲置土地2466.54亩,嫁接新建项目14家。
  打开民意窗,监督评议质效化。以选区为单位,深入落实“一护两评三化”常态化制度,组织辖区选民代表评议选区县乡人大代表,辖区县乡人大代表评议县乡(镇)直部门,860名县乡人大代表接受选民代表评议;20名住平原市人大代表向县人大常委会述职、接受监督,评议县乡(镇)直部门67个,深入践行全过程人民民主,全面促进代表履职常态化、部门服务再优化、群众满意最大化。
  树牢风向标,议案建议专业化。聚焦新质生产力培育、高标准农田建设、实施城市更新行动等方面制定25条指导性建议、参考提纲,引导代表找准方向、抓住重点,提高议案建议质量。建立主任会议成员领办、专委会督办、部门承办、人大代表全程参与办理工作机制,召开代表建议办理推进会和重点建议办理“见面会”,全面提升办理实效,确保代表建议落到实处。县十八届人大一次会议以来,327件代表建议全部答复办理完毕。
  传递正能量,宣传推介多维化。制定出台《人大宣传工作实施办法》,依托乡镇集会、县域节事等资源,深入开展送文化、送科技、送政策、送服务“四送”系列活动12场次,广泛宣传党的方针政策、决议决定、法律法规等,面对面收集转办社情民意2300余条。在桃园街道“人大代表赶集听民声”时,群众提出“桃园社区大街路灯老化影响出行安全”问题,人大代表第一时间将问题反馈到街道,新安装路灯38盏,美化亮化树木110棵,受到群众好评。
  (作者系平原县人大常委会主任)

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