德州仲裁委走进中国联通有限公司德州市分公司

□本报记者 刘臻 本报通讯员 郑少波 刘光侠 沈晓娜
　　●1至7月，德州仲裁委受理民商事案件标的额2.55亿元，比去年同期增长50%；受理案件调解结案率达到65%，比去年同期增长14.94%
　　●德州仲裁委实行立案前、组庭前、开庭前、合议前、决前“五前调解法”分工调解、分段调解、多轮调解，案件调解率始终保持在60%以上
　　●建成信息化仲裁庭，基本实现网络开庭审理，智慧仲裁系统预计今年启用
●搭建金融纠纷“一站式”化解平台，建立金融纠纷仲裁化解“绿色通道”，遴选仲裁员成立金融纠纷仲裁团队，今年以来联合走访企业10余家，开展志愿服务等活动6次
　　“我是一名货车司机，‘远程庭审’让我既能按时参加庭审，又不耽误工作，真的特别感谢。”近日，一起关于商品房买卖合同纠纷的“远程庭审”在德州仲裁委员会夏津办事处开庭审理。由于被申请人王先生从事运输行业，不能确定能否及时参加庭审，仲裁庭在开庭当日决定采用“远程庭审”方式，得到当事人称赞。
　　“假日+网上”庭审服务，是德州仲裁委员会（以下简称德州仲裁委）改革创新的有效举措。近年来，德州仲裁委立足群众需求持续进行创新改革，积极提供多元化、可定制的便民服务举措，不断推进规范化、正规化、数字化建设，在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中注入更多生动地方实践。今年1至7月，德州仲裁委受理民商事案件标的额2.55亿元，比去年同期增长50%。
　　“困扰两年的纠纷，仅用几个小时就解决了，真是太感谢了。”前段时间，市民曹女士将一面锦旗送到德州仲裁委。
　　事情还要从2016年说起，曹女士在某保险公司德州中心支公司购买了一份“交满十年可退回本金且保险期限为终身”的保险产品。但在2022年准备续缴时，曹女士才发现此产品只有交终身才能保终身，随即投诉，但始终没有得到妥善解决，最终曹女士选择到德州仲裁委寻求帮助。仲裁员盖晓华积极与双方当事人沟通，动之以情、晓之以理、明之以法，双方最终达成和解，并现场过付赔偿款。
　　遵循“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”这一原则，德州仲裁委强化改革创新，推出系列举措，突破体制机制堵点难点，提供暖心服务。
　　聚焦群众急难愁盼。2023年，德州仲裁委创新“仲裁调解+”模式，化解涉及多个类型的大量民商事纠纷和多批群体性纠纷案件。这其中大多数纠纷是经过多次协商未果，不得以才求助仲裁调解。经仲裁调解介入后，基本实现双方握手言和并撤回再次向上反映。
　　截至2024年7月，仲裁委受理案件调解结案率达到65%，比去年同期增长14.94%。
　　仲裁调解非易事。调解过程中，当事人不接电话、不回短信，或是凌晨给仲裁员打电话“理论”的事并不少见，双方坚持己见，仲裁员说得口干舌燥依然无果也是常事。“规范化是我们仲裁人保证评判公平公正、让当事人双方满意的前提。”德州仲裁委员会办公室仲裁科科长王双双说。为提升规范性，在案件调解过程中，仲裁员进行全程录音录像；仲裁员为双方当事人总结争议焦点，组织双方举证质证，为当事人讲解相关法律规定和费用赔偿标准；仲裁调解书经过多层级核阅，确保不出纰漏……
　　“感觉压在心里的一块石头被搬掉了，十分感谢你们的公正调解。”今年6月，因为千元押金与房东发生纠纷的市民张先生，在调解成功的那一刻，感激之情溢于言表。
　　如今，越来越多的群众选择仲裁调解化解矛盾。群众的信任、选择和好评，更加坚定了仲裁人做好仲裁调解工作的信心与决心。
案卷定期评查“体检”规范化提升办案质效
　　“我认为这个案件的着力点如果能再精准一些，效果会更好”“这个案卷的内容在以下几个方面还能再细化”……近日，一场特殊的案卷评查会在德州仲裁委召开，参会者围绕“精准查不足，广泛促提升”工作思路，不护短、不回避、不留情面开展评查。
　　案卷评查、仲裁大讲堂等类似的活动，在德州仲裁委几乎月月开展。案件质量是仲裁工作的生命线，规范化建设成为促进仲裁工作健康发展的有力保障。
　　严把案件质量关，实现规范化，体现在受理、调解、审理、结案各个环
　　节。“我们研究制定四级预审机制，对当事人提交的仲裁申请材料，由仲裁秘书、科室负责人、专职委员、分管领导层层审核，聚焦审核仲裁条款是否有效、主体是否适格、委托手续是否完备等，全面了解案件基本情况，综合研判后作出是否受理的决定。”德州仲裁委员会办公室党组成员、副主任彭莉说。此外，德州仲裁委加强办案秘书日常管理，每周开展1次办案情况调度和业务研讨，对办案过程各环节出现的问题及时监督、纠正。
　　树榜样、立标杆，是德州仲裁委实现规范化建设的有效措施之一。去年以来，德州仲裁委积极开展品牌先锋行动，持续打造仲裁办案品牌人物、品牌故事、品牌案例。
　　调解难，化解复杂案件更是难上加难，怎么办？必须发挥党建引领作用，党员干部带头上。
　　为进一步推进“大调解”服务格局，德州仲裁委打破工作分工和科室界限，坚持立案前、组庭前、开庭前、合议前、裁决前“五前调解法”，3个科室的6名党员干部以及办案秘书、分管领导全部参与，分工调解、分段调解、多轮调解，全力化解矛盾纠纷，促进案结事了、和谐共赢，案件调解率始终保持在60%以上。
　　专题学习、业务讲座、交流观摩，不断充实提升着仲裁人的专业能力。邀请京津冀专家，从职业道德、仲裁实务要点等方面为仲裁员、仲裁秘书授课；严格执行仲裁员管理14项配套制度，不断提高仲裁员的集体归属感，激励仲裁员进一步提升从业情怀、专业技能和办案质量。
　　“通过参加培训活动，我们的工作方向更加明确了。”在6月6日我市开展的“仲裁员能力提升专题培训班”活动中，仲裁员周琼说出了大家的心声。今年以来，德州仲裁委受案、结案数量实现双增长，仲裁服务已延伸至金融、知识产权等专业领域。如今，仲裁队伍干事创业激情全面迸发，化解经济纠纷质效跨越提升，仲裁影响力公信力持续增强，仲裁工作全面迈上新台阶。
跨越千里的仲裁数字赋能让办案更便捷
　　“向前靠一步，心贴心服务”，一直是德州仲裁委践行服务意识的具体行动指南。
　　在德州，线上办理仲裁案件已不再陌生。不久前，一件特殊的“线上”仲裁案件在德州仲裁委驻德州市交警支队直属二大队的交通事故损害赔偿纠纷仲裁调解中心得到了妥善处理：通过网络视频，隔空连接了远在千里之外的湖南省长沙市申请人段先生，当天立案结案，次日早晨申请人就收到了交通事故赔偿金。
　　原来，段先生自驾到德州出差，停放的车辆夜间被他人损坏。由于工作原因，段先生报警后便返回长沙。之后，德州市交警支队直属二大队办案民警很快就找到了肇事者。段先生向德州仲裁委提交了仲裁申请书。针对特殊情况，德州仲裁委打破调解员、申请人和被申请人同时到现场办案的局限，实行远程办案，将重要证据和文书进行线上审核、线下邮寄，减少当事人诉累，方便群众维权。
　　数字化改革实现线上调解、庭审，是近两年来德州仲裁委努力探索的方向。“让数据多跑路、群众少跑腿，积极引导有需求的当事人进行网上开庭、网上质证、网上调解，推动仲裁工作高质量发展。”彭莉说。如今，我市已建成信息化仲裁庭，基本实现网络开庭审理，并加快推进智慧仲裁系统建设，预计今年启用。同时，不断优化网上立案、网上办案、远程开庭等流程，充分利用新建成的综合一体化网络仲裁庭，实现智慧办案、远程办案。
　　“此外，‘商事仲裁+劳动仲裁’协同进企业服务，是我们联合德州市劳动人事争议仲裁院推出的靠前服务、便民惠企创新服务举措之一。”德州仲裁委员会办公室党组书记、主任郑玉宽介绍。在具体工作中，我市搭建金融纠纷“一站式”化解平台，建立金融纠纷仲裁化解“绿色通道”，遴选仲裁员成立金融纠纷仲裁团队，为金融行业提供法律服务，普及相关方针政策。截至目前，已联合走访企业10余家，到企业、镇街开展志愿服务等活动6次。
　　“每一次突破和求解，都是我们拾级而上的动力源泉。”郑玉宽说。阔步新征程，德州仲裁委将以“干”字当头，凝聚起加压奋进的力量，以公正之心“裁”出社会发展和谐之美。