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坚持守正创新 扛起责任使命
——倾力打造全过程人民民主宁津实践新高地
  

□张会利
  今年是全国人民代表大会成立70周年,也是宁津县基层人大工作“巩固年”。宁津县人大常委会以“巩固年”为挈领,紧抓“一要点两计划四方案”,进一步做深专项监督、做准重大事项决定、做活代表工作、做优改革创新、做强机关建设,倾力打造全过程人民民主宁津实践新高地。
  聚力打造“红色人大”,在“把准把牢正确政治方向”上强根基、强定力
  扎实开展党纪学习教育,推动学习教育见行见效。坚持“以训助学”。充分发挥“关键少数”示范引领作用,县人大常委会主任、副主任、各党支部书记开展讲党课活动7次。坚持“以研辅学”。举办党纪学习教育读书班,以“全员集体学习+分组交流研讨”形式学《中国共产党纪律处分条例》8次。坚持“以案促学”。组织观看涉及人大系统、宁津干部系统警示教育专题片6次。坚持“以干验学”。重新编发《党建工作制度汇编》《机关工作制度汇编》,包括学习、纪律、会务等30余项,发挥制度功效,固化学习效果。
  用活党建品牌“人大红”,实现党建工作与人大业务工作“双向奔赴”。创设“功能型党支部”,“人大红”纵深向基层。实施各基层人大代表家站室“人大红”功能型党支部季会制,书记、副书记、委员发挥党员带头、代表带头“双带头”作用。创办“云”课堂、提优堂,“人大红”直升向云端。发布“人大红”“云”课堂、“人大红·提优堂”我的代表履职故事共27期,学习人数达8万余人次。用好宣传矩阵,“人大红”渗透到头脑。用好宁津县人大常委会微信公众号、视频号、《宁津人大》杂志、人大各类微信群等宣传矩阵。提高履职本领,“人大红”践行到行动。举办省、市、县三级人大代表履职能力提升培训班,邀请曾面对面向习近平总书记汇报工作的全国人大代表、临沂市北城小学党总支书记张淑琴授课,举办2023年度最美人大代表颁奖仪式,开展“红色人大、有为代表、活力机关”活动。
  聚力打造“有为人大”,在“服从服务全县高质量发展大局”上强监督、提效力
  人事任免监督更实。用好“四位一体”任免监督机制,严把任免程序关、任前考试关、任职表态关、任后监督关,坚持在常委会会议上公布任前法律知识考试成绩,增强被任命人员的法治意识、人大意识、监督意识。上半年,共任免国家机关工作人员36人次、人民陪审员140人。
  测评评议监督更严。坚持精准把脉、多方会诊,对县行政审批服务局等8个部门开展工作测评,以监督依法行政为基础,重点测评完成县委县政府工作部署、重点项目挂图作战、“五争五比”、改革创新等事项,促进各部门事争一流、唯旗是夺。对9名法官、检察官开展民主测评、问题征集、案件评查等,表彰2023年度人民满意单位、人民满意法官、人民满意检察官。聘请专业力量,组建重点案件评查组,对上诉、发回重审、改判、抗诉、无罪判决、涉访等6类77件重点案件开展重点评查,为实现社会公平正义贡献人大力量。
  监督工作成果更精。围绕县委中心工作及县人大常委会“一要点两计划四方案”,上半年听取和审议国有资产管理、现代水网建设等6项专项工作报告。开展全县中医药事业高质量发展、“四小”工程建设等2项视察,开展全县农业产业化龙头企业建设、“专精特新”企业培育发展等3项专题调研,开展《中华人民共和国专利法》《山东省专利条例》执法检查,共提出审议意见、视察建议、执法检查建议等220余条。
  聚力打造“活力人大”,在“落深落实全过程人民民主”上强创新、激活力
  阵地运管“活”起来。线下提档升级全县“3+12+60+12”人大代表家站室,线上开辟“云上家站室码上见代表”平台,让群众有事“掌上办、码上办”。主任会议每月听取代表建议办理情况报告,加强督导、严肃环节、规范运行、强化责任,力求实现“代表寻忧、政府解忧、社会评忧、群众无忧”的目标。目前,平台共收集群众建议72件,全部交由县乡两级相关部门办理。
  特色品牌“亮”起来。进一步深化各站点文化内涵、地域特色,“聚是一团火散是满天星”“尚善先锋亮剑宁城”“津城所至看见幸福”“春上胡苏万象耕新”“厚德大柳 耕尽风流”“秀美大曹花开时代”等家站室文化内涵更加凸显地域辨识度。代表赶大集、代表帮帮团、代表连心车、代表解忧馆、代表说事堂、代表先锋队、代表连心网等特色活动,更接地气、更加便民。
  代表建功“动”起来。开展代表“亮码”行动、“走基层、访民生,我为发展献良策”、“一对一”帮扶困难群众等活动974人次。建立人大代表服务队,搭起政府与群众之间的连心桥,用好众禾代表云、麦田议事会、“422”建议督办工作法、代表活动日、进“家”入“站”、接待群众等机制平台,今年以来,全县各级人大代表在助力小区居民回迁、人居环境整治等方面办实事600余件。
  聚力打造“奋进人大”,在“提能提质‘四个机关’”上强作为、展魅力
  做好市人代会宁津代表团服务保障,精心组织县人代会,上半年组织召开常委会会议8次、主任会议8次、党组会议13次。在全国人大常委会举办的2024年第2期地方人大常委会负责同志专题学习班作交流发言。全国人大和省、市人大9次来宁津指导工作,江苏南通、安徽铜陵、威海、滨州等地的30余家单位来宁津交流学习。在新华网、人民网、学习强国、光明日报等省级以上媒体刊发《新时代人大代表履职的四张“标签”》等文章243篇。推出张士森、陈绪勇等一批代表履职事迹。《守正登高正确回答新时代人大工作“四个之问”》入编全国《人大工作管理创新与制度建设实务》,为推动人大工作高质量发展提供了宁津经验。
  (作者系宁津县人大常委会主任)

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【第 A3 版:经济·综合】
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