检察官全面掌握涉农案件线索，守护群众权益

□本报记者 王金刚 本报通讯员 高忠祥 王永平 寇明玉
　　在全市率先成立涉农检察办公室，建立线索移送数字监督模型；1起案件入选全国百件优秀行政检察类案，6起案件获评全省典型案例……
　　去年以来，平原县检察院以涉农检察作为切入点和着力点，探索建立“线索统一受理、案件集中办理、诉源深入治理”的涉农检察综合履职机制，全链条、全要素、全时域开展涉农检察工作，助力增创乡村振兴新优势。
线索统一受理打造涉农案件“数据池”
　　“没想到这么快，非常方便！”6月1日，村民李某来到平原县检察院12309检察服务中心“一站式”办理涉农线索举报，从取号、递交材料到顺利办结，全程不到5分钟，快速响应机制让他赞不绝口。
　　作为全国产粮大县，平原县如何立足当地实际，有力推动涉农检察惠民服务？
　　“我们创新打造涉农案件线索归集处理平台，整合涉农检察办公室、乡村振兴齐鲁样板示范区检察工作站、乡村振兴联络员等资源力量，依托‘一室一站一员’机制，建立涉农案件线索移送数字监督模型，让群众‘只进一个门、办成多个事’。”平原县检察院检察官助理张腾飞表示。
　　涉农案件线索归集处理平台可以从案件基本信息和案情摘要中确定主体身份、职业行业、纠纷案由、争议标的、行为发生地等关键词，精准筛选，加注涉农特定标识，打造涉农案件“数据池”。
　　“以拖拉机、联合收割机等要素为关键词，从纷繁复杂的海量数据中精准锁定案件线索，极大提高了办案质效。”平原县检察院第二检察部干警王永平对数字监督模型带来的便利深有感触，“刚好赶上‘三夏’时节，案件快速办结可以让群众安心生产。”
　　精准筛选、统一受理，严格把控“出口关”很重要。该平台不断优化监管流程，设置跟踪督办和反向审视环节，明确业务部门对线索的办理期限和及时反馈的监督机制，形成完整闭环。通过掌握线索办理结果，为强化线索研判分析、提高线索分流水平提供重要参考。据统计，平台自2023年10月启用以来，涉农案件办案时限平均缩短11天。
案件集中办理形成涉农检察合力
　　“只要是涉农案件，均实行资源一体化调配共享，依法审慎办理。我们抽调5名业务骨干组成涉农检察办公室，统一指导、办理涉农案件，制定涉农检察综合履职工作指引，对涉农检察履职的要素、环节进行系统优化。”平原县检察院第二检察部副主任陈占飞说，依托这一机制，该院对一起农机伤人刑事案件综合分析研判，发现农机安全生产领域公益诉讼监督线索，通过向有关部门制发检察建议，堵塞监管漏洞，织密农机安全“防护网”。
　　为进一步加强农机行业监督管理，维护农业生产秩序，平原县检察院深入落实“检护民生”专项行动要求，部署开展“检察蓝”守护“农机安”系列活动，充分发挥预防性公益诉讼检察监督职能，覆盖拖拉机、联合收割机销售、操作、检验、补贴等全流程、各环节，以审查、调查、侦查“三查融合”全域贯通“四大检察”，推动实现由分散分段分部门监督办案向一体化合成监督办案转变。
　　民有所需，检有所为。平原县检察院依托府检联动机制，与农业农村、生态环境、自然资源等部门实现涉农案件常态化信息共享、案情通报、案件移送，综合运用磋商联动、专题报告等方式，确保涉农线索及时发现、高效处置。先后部署开展耕地保护、农产品质量安全监管、拒不支付农民工劳动报酬等专项活动，以点带面解决群众反映强烈的突出问题，扩大整体办案规模效应。去年以来，先后集中办理涉农案件783件，占全部办理案件的81%。
诉源深入治理提供全方位法治保障
　　“大家要多注意，拖拉机不挂牌上路也会受到处罚。”近日，一场别开生面的普法宣传在平原县王凤楼镇开展。检察官现身“说法”，通过以案释法的方式提醒操作农机需要注意的事项。这让一旁听讲的平原县农业机械发展中心高级工程师刘会杰放心不少。
　　“在夏收的关键时期，我们按照检察建议的要求，进一步加强对农机操作手的安全教育培训。这次检察官当面授课，大家的‘安全弦’绷得更紧了。”刘会杰说。
　　在田间地头、企业园区开展普法宣传，正是平原县检察院深入开展诉源治理的生动实践。为实现“办理一案、治理一片、影响社会面”的法律监督效果，平原县检察院一方面加大农机安全普法宣传，让农户直观感受农机失事的严重性；另一方面，通过与行政机关联合出台加强农机安全生产有关文件，厘清部门职责，提高监管合力。
　　“所有涉农诉源治理、社会治理检察建议均由涉农检察办公室归口制发，实施‘一案一分析、类案一建议’，推动解决‘三农’工作的深层次、普遍性问题，持续为乡村振兴提供全方位、多层次、宽领域的法治保障。”平原县检察院检察长赵亮表示。